| 索引號: | /2023-127671 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期： | 2023-01-11 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
一、編制背景和過程
根據(jù)《臺州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，為進(jìn)一步全面貫徹臺州市打造先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿城市的精神，以打造縣域綠色工業(yè)樣板區(qū)為核心，以持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，起草編制《天臺縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
2020年8月啟動編制工作，9月完成項(xiàng)目招標(biāo)，組建編制工作組。編制組通過充分梳理基礎(chǔ)資料，對行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、部門座談走訪等方式，于2020年12月形成《規(guī)劃》初稿。先后于2020年6月和7月開展兩輪相關(guān)單位意見征求工作，2021年7月高質(zhì)量英雄會征求企業(yè)家意見，并逐一對意見進(jìn)行采納修改。于2021年8月17日組織召開專家論證會，2021年8月31日由浙江天城律師事務(wù)所完成合法性審查，2021年9月17日由縣司法局完成合法性審查，充分履行了法定必經(jīng)程序。
二、主要內(nèi)容
1、規(guī)劃目標(biāo)
“十四五”期間以打造縣域綠色工業(yè)樣板區(qū)為核心，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)“五年三個(gè)翻一番，總量挺進(jìn)千百億”目標(biāo)。到2025年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)、上市企業(yè)數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等總量“三個(gè)翻番”，即規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元、力爭460億元，上市企業(yè)數(shù)突破16家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破10億元；實(shí)現(xiàn)總量挺進(jìn)千百億，即實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值和上市公司縣外產(chǎn)值合并超千億、六大百億產(chǎn)業(yè)集群基本成形。到2025年，力爭1個(gè)汽車零部件及軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破200億元，橡塑制品、產(chǎn)業(yè)用布和汽車用品3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值均突破100億元，生物醫(yī)藥、食品飲料2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值合計(jì)突破100億元。
2、重點(diǎn)工作
一是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自動工段、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢。加快數(shù)字服務(wù)平臺發(fā)展，到2025年，建成1個(gè)縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和2個(gè)以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、10個(gè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，累計(jì)建成5G基站1500個(gè)。
二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能。持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，謀劃和深化六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動臺州學(xué)院、臺州職業(yè)學(xué)院等科研院所和駐天臺科研機(jī)構(gòu)將創(chuàng)新載體建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以學(xué)研平臺、產(chǎn)研平臺和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、聯(lián)合體等為載體，開展協(xié)同攻關(guān)和早期研發(fā)。
三是加速產(chǎn)業(yè)質(zhì)級提升。尋求產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)合作，支持本縣企業(yè)深度參與杭州、上海，乃至國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)集群的精準(zhǔn)對接。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，全力發(fā)展“大車配、大健康”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打好“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、暢鏈”組合拳。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，系統(tǒng)整合資源，全面提升集群運(yùn)營效率。
四是加緊工業(yè)平臺構(gòu)建。加快蒼山“萬畝千億”平臺建設(shè)，推進(jìn)蒼山低丘緩坡試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)中德科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)向綠色園區(qū)發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化星級小微企業(yè)園，力爭省級小微企業(yè)園家數(shù)和建設(shè)面積“雙倍增”。打造“產(chǎn)業(yè)飛地”平臺，既鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)、回歸產(chǎn)能，也支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)。
五是加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育。深入實(shí)施“1212”企業(yè)培育行動，到2025年，培育百億級“航母企業(yè)”1家、五十億“旗艦企業(yè)”2家、十億以上企業(yè)10家，每年新增規(guī)上企業(yè)20家以上，規(guī)上企業(yè)總數(shù)超250家。加快“專精特新”企業(yè)培育，力爭到2025年培育市級專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上，省級“隱形冠軍”企業(yè)4家以上。同時(shí)，以新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合，全面整治提升“低散亂”企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
六是加碼綠色低碳安全發(fā)展。積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和決策部署，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，構(gòu)建綠色制造體系。著力發(fā)展高效低碳經(jīng)濟(jì)，打造綠色園區(qū)、綠色工廠，力爭到2025年，獲得國家綠色工廠2家，投運(yùn)小微綠色企業(yè)園建筑面積200萬平方米以上。同時(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作，注重風(fēng)險(xiǎn)管控,健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，提升精準(zhǔn)防控能力。
七是推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。開展分領(lǐng)域、分層次、多模式培訓(xùn)，提升企業(yè)家經(jīng)營管理能力，培育一批扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代“天商”、高層次人才。通過戰(zhàn)略合作、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、柔性引進(jìn)等多種方式，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才。依托臺州學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天臺職教集團(tuán)等教育資源，建設(shè)天臺技師學(xué)院，推進(jìn)新時(shí)代工匠培育。
八是著力品牌價(jià)值升級。依托“大車配、大健康”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，培育區(qū)域品牌，促進(jìn)區(qū)域品牌帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升，帶動天臺產(chǎn)品整體形象提升。支持企業(yè)參加行業(yè)品牌價(jià)值評價(jià)排行榜和重點(diǎn)領(lǐng)域品牌價(jià)值排行榜，提升天臺行業(yè)品牌的影響力。持企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“品字標(biāo)浙江制造”品牌認(rèn)證。