在线观看人成午夜影片,男人又粗又硬桶女人免费,破处视频在线观看,欧美猛交喷潮在线播放

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府直屬各單位:

《深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

天臺縣人民政府辦公室        

2024年9月3日          

(此件公開發(fā)布)

關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的

實施意見

為全面貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神，高質量推進我縣“四好農村路”建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45 號）、《浙江省人民政府辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕61號）、《臺州市人民政府辦公室關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（臺政辦發(fā)〔2021〕34號）等文件規(guī)定，結合我縣農村公路實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、交通強國戰(zhàn)略、推進共同富裕示范區(qū)建設重大任務，落實省委省政府、市委市政府有關決策部署，緊緊圍繞深化認識、聚焦問題、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新探索，以完善管理養(yǎng)護體制、強化資金保障、健全長效機制為重點，全面推進天臺縣農村公路管理養(yǎng)護高質量發(fā)展。

二、工作目標

到2025年年底，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。農村公路治理能力明顯提高，治理體系基本形成。農村公路條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強，管理養(yǎng)護水平全省領先。

——體制機制完善。三級“路長制”全面落實到位，管理經費全面納入財政預算，我縣鄉(xiāng)級農村公路管理機構規(guī)范化設置率達100%，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村公路管理職責明確、運轉高效，制度齊全，推進農村交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——管理養(yǎng)護到位。農村公路養(yǎng)護逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、智慧化、市場化方向發(fā)展。農村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程實施比例縣鄉(xiāng)道不低于6%，村道不低于5％，路況檢測中等以上農村公路占比不低于85％，日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程實施到位，農村公路路況水平維持較好，路域環(huán)境有效改善。

到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化，路況水平和路域環(huán)境根本好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

三、完善農村公路管理養(yǎng)護體制

（一）切實履行縣級政府主體責任。

成立縣主要領導擔任組長的“四好農村路”工作領導小組，下設辦公室，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣農村公路養(yǎng)護工作，原則上按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”的要求，實行以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級管養(yǎng)為主，村配合的體制，縣交通運輸局負責編制并下達農村公路管理養(yǎng)護工作目標和任務，編報專項資金分配方案，對項目安排、實施、資金分配和使用等情況進行監(jiān)督檢查，負責牽頭“四好農村路”的考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好農村公路管理養(yǎng)護工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設業(yè)主單位進行業(yè)務指導。

（二）深入實施縣鄉(xiāng)村三級路長制。

設立縣、鄉(xiāng)、村三級路長，各級路長負責相應農村公路管理養(yǎng)護工作，“總路長”由天臺縣黨政主要領導擔任，負責農村公路管理養(yǎng)護指揮協(xié)調工作；縣級“路長”由縣四套班子領導擔任，負責統(tǒng)籌縣道公路的路域環(huán)境治理工作，協(xié)調解決重點問題；鄉(xiāng)級“路長”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導擔任，負責所轄路段路域環(huán)境治理工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督村級路長工作開展情況；村級“路長”由村主職干部擔任，負責所轄路段環(huán)境整治，開展長效管理和日常監(jiān)管。縣級總路長每年召開路長工作會議不少于1次，每年專題研究“路長制”工作不少于1次；縣級路長每半年專項檢查（抽查）管轄路段不少于1次，鄉(xiāng)級路長每季度不少于1次，村級路長每月不少于1次。在公路起始點路邊顯著位置規(guī)范設置路長公示牌，標明公路名稱、公路概況、路長職責、路長姓名、路長電話，接受社會監(jiān)督。

（三）落實交通運輸部門管理養(yǎng)護職責。

交通運輸部門負責制訂全縣農村公路養(yǎng)護規(guī)劃，會同財政部門審核上報農村公路管理養(yǎng)護年度建議計劃，經縣“四好農村路”工作領導小組同意后，下達農村公路管理養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，監(jiān)督管理農村公路管理養(yǎng)護資金使用；加強對農村公路養(yǎng)護的行業(yè)監(jiān)督管理；制訂完善本轄區(qū)農村公路養(yǎng)護技術管理的有關規(guī)定，對全縣農村公路的管理養(yǎng)護工作進行檢查、監(jiān)督和考核。

（四）加強財政等多部門聯(lián)動。

在縣“四好農村路”工作領導小組領導下，財政部門主要負責具體籌措和落實農村公路管理養(yǎng)護資金，并將農村公路管理養(yǎng)護資金列入財政預算，監(jiān)督管理農村公路管理養(yǎng)護資金使用。發(fā)改、公安、資規(guī)、住建、水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、氣象等行政主管部門和供電、廣電、通信等相關單位應當在職責范圍內協(xié)同做好農村公路的管理養(yǎng)護工作。

（五）夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理職責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導為鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護的總負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責編報管理養(yǎng)護年度計劃，制訂管理養(yǎng)護制度，承擔管理養(yǎng)護工作，做好大中修計劃預申報、小修保養(yǎng)、災毀搶通修復工作，切實加強安全生產管理，制定應急搶險預案和安全生產制度，制訂本轄區(qū)愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，積極發(fā)動社會各界捐資養(yǎng)路，鼓勵村民投工投勞。協(xié)助縣交通運輸部門做好縣道管理，落實鄉(xiāng)級公路監(jiān)管員。

（六）發(fā)揮村級組織和群眾積極性。

村民委員會負責制訂農村公路愛路護路村規(guī)民約、積極發(fā)動群眾參與路域整治等愛路護路行動，組織開展“5.26”愛路日主題活動，凝聚人民群眾知路、愛路、護路共識，落實村級護路員，配合做好農村公路的管理養(yǎng)護工作。

四、強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障

（一）建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌集渠道。

構建政府投入為主、多渠道籌資為輔的農村公路養(yǎng)護資金籌集機制。資金來源為:1、國家補助的專項資金和中央財政轉移支付資金。2、各級人民政府安排的財政性資金。3、村民委員會依照國家有關規(guī)定采取“一事一議”和政府獎補相結合方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。4、通過其他方式籌集的資金。

（二）加大補助資金投入力度。

1.農村公路日常養(yǎng)護資金。

自2024年起按縣道每年每公里15000元，鄉(xiāng)道每年每公里7500元，村道每年每公里4500元的標準安排。其中省級補助資金為縣道每年每公里4500 元,鄉(xiāng)道每年每公里2500元，村道每年每公里2000元，縣級補助資金為鄉(xiāng)道每年每公里4000元，村道每年每公里1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政對鄉(xiāng)道、村道的投入應不低于每年每公里1000元。交通運輸部門根據(jù)檢查考核結果，定期以“以獎代補”方式撥付，且由縣交通運輸部門制定具體考核辦法，將日常養(yǎng)護檢查情況排名后五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助資金自后往前減扣正常計算補助額的30%、25%、20%、15%、10%，作為排名前五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的日常養(yǎng)護獎勵資金總額，前五位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常養(yǎng)護獎勵分別按獎勵資金總額的30%、25%、20%，15%、10%進行獎勵。

2.農村公路新改建項目。

農村公路新改建項目補助范圍，指納入《天臺縣農村公路建設項目庫》，且列入省、市、縣年度建設計劃的農村公路項目，具體包括農村公路新建（路網結構完善、通自然村）、改建（行政村通雙車道、自然村等級公路改造）、提升改造（路面拓寬、邊溝硬化、錯車道增設等）。建設內容包括：路基、路面、排水、安全設施。建設標準應符合（JTG2111-2019）《小交通量農村公路工程技術標準》；水泥砼路面厚度不得小于20厘米，抗彎拉強度標準值應不低于4.0MPa；邊溝硬化后凈寬不小于30厘米，凈深不小于40厘米，邊溝水泥砼不低于C25。

（1）新建項目水泥砼路面。

（2）拓寬項目水泥砼路面：水泥砼路面按120元/平方米補助（改線路段最多不得高于72萬元/公里）；項目內部分路段破板修復的，按同等標準補助。

（3）農村公路新建橋梁、隧道：按1000元/平方米補助。

（4）水泥砼邊溝硬化：按750元/立方米補助。

（5）新建項目瀝青砼路面：按130元/平方米補助，厚度不得小于5厘米。

（6）安全設施及標志標線：安全護欄180元/米、標線35元/平方米、F桿標志牌1000元/套、單柱式標志牌420元/套等，其他符合相關規(guī)范的安全設施可適當進行補助。

（7）鄉(xiāng)村道建設項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施或指導村委會實施，項目的設計單位由各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)分年度委托，須具備相應公路設計資質的設計單位進行設計，按項目施工圖批復建安費的1.5%補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（8）錯車道項目：對于全線拓寬確實有較大困難的山區(qū)公路，可按照相關公路技術規(guī)范增設錯車道，錯車道路段總寬度不少于6.5米，總長度不少于30米，前后端緩和段分別不少于10米，按1.5萬元/個補助。

（9）示范項目：示范項目由縣交通運輸部門確定并落實資金、組織實施，路基工程及資金（包括政策處理）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同相關村負責。

3.養(yǎng)護工程項目。

（1）病危橋隧項目：按項目決算資金，鄉(xiāng)道100%，村道90%補助。

（2）農村公路大中修項目：按項目決算資金，鄉(xiāng)道100%，村道90%補助。

（3）考核獎勵措施：根據(jù)縣交通運輸部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作考核結果，對分數(shù)排名前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行資金補助獎勵，第一名獎勵80萬元，第二名獎勵70萬元，第三名獎勵60萬元，第四名獎勵50萬元，第五名獎勵40萬元，考核獎勵資金由縣財政統(tǒng)籌安排，資金必須專款用于縣“四好農村路”相關工作。

（4）遺留項目：遺留項目路面補助原則上按天臺縣人民政府辦公室印發(fā)《天臺縣高水平建設“四好農村路”專項資金管理辦法（試行）》、《關于推進天臺縣“四好農村路3+”模式的實施意見》的通知（天政辦便函〔2018〕54號）執(zhí)行。其他遺留單項如邊溝硬化、安全設施補助可按本《意見》追加。

4.縣鄉(xiāng)村道新改建、大中修項目政策處理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，資金由縣財政保障。

5.對于促進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，且規(guī)模較大的產業(yè)路、交旅融合通景路等重點農村公路建設項目，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，經資規(guī)、農業(yè)、旅游、交通、財政等部門聯(lián)合踏勘審查，報縣政府批準后，按批準方案予以補助。

6.縣鄉(xiāng)村道新改建、大中修項目、小修保養(yǎng)項目，可以由相關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)委托縣交通集團實施。

（三）加強養(yǎng)護資金使用監(jiān)管。

省級補助養(yǎng)護資金依照規(guī)定安排使用，專項用于農村公路大中修工程、預防性養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。縣人民政府統(tǒng)籌財政養(yǎng)護資金專項用于農村公路日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和管理工作。農村公路養(yǎng)護資金主要用于農村公路管護，不得用于其他管理機構運行經費和人員支出，禁止截留、擠占或者挪用。養(yǎng)護資金使用情況接受審計、財政等部門的審計、監(jiān)督檢查和績效考核，按規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）加大農村公路災毀資金補助。

農村公路災毀工程資金實行分級管理，除保險理賠以外，不足部分由縣財政專項資金統(tǒng)籌安排。

（五）推進鄉(xiāng)賢+“四好農村路”融資模式。

鼓勵鄉(xiāng)賢對農村公路日常養(yǎng)護、綠化、美化項目等出資贊助，鄉(xiāng)賢出資按相應標準享有農村公路、公路服務站、公交車亭、橋梁的“命名權”和“廣告權”，對鄉(xiāng)賢的贊助善舉可設立功德碑予以記錄。

五、建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制

（一）加快推進養(yǎng)護市場化改革。

推動農村公路養(yǎng)護向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。按照公路屬性分級分步實施，對縣道率先推行市場化，針對農村公路大中修、橋梁改造、安全設施完善等專業(yè)性工程，由縣財政預算安排的專項資金出資，通過公開招標形式，挑選出專業(yè)能力強、人員素質高、設備完善、技術領先的社會化養(yǎng)護隊伍承擔，對已經承擔了農村公路養(yǎng)護工作的社會化養(yǎng)護隊伍，交通運輸部門進行全方位的監(jiān)督考核，考核內容包括項目完成情況、合同履約情況、人員履職情況等，徹底解決以往養(yǎng)護工作要求不夠細化、效率低下、品質不高、養(yǎng)護不及時等問題。在縣道市場化養(yǎng)護全面覆蓋的基礎上，逐步向鄉(xiāng)村道推行，切實提高全縣農村公路養(yǎng)護專業(yè)管養(yǎng)水平。

（二）加快推進養(yǎng)護數(shù)字化改革。

按照互聯(lián)互通、系統(tǒng)先進、高效及時的總體要求，加快建設我縣數(shù)字公路管養(yǎng)平臺，充分利用現(xiàn)有的設施和資源進行整合提升，將天臺縣域內所有農村公路的里程、位置坐標、途徑地、管理人員、養(yǎng)護人員等相關信息都錄入到數(shù)字平臺中，并積極開發(fā)日常巡查和小修保養(yǎng)等應用功能，記錄日常巡查和小修保養(yǎng)具體情況，實時共享專業(yè)養(yǎng)護人員軌跡，并提供信息及臺賬的查閱、下載、更新。探索依托數(shù)字平臺建立農村公路動態(tài)養(yǎng)護機制，管理人員一旦發(fā)現(xiàn)問題，自動傳送給養(yǎng)護人，實現(xiàn)管養(yǎng)聯(lián)動，助推農村公路養(yǎng)護水平和養(yǎng)護能力進一步提升，打造高質量、舒適耐久的農村公路。

（三）創(chuàng)新實施“四好農村3+”模式。

充分發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢、群眾的組織帶頭作用，推進黨建+“四好農村路”、鄉(xiāng)賢+“四好農村路”、群眾+“四好農村路”，對轄區(qū)范圍內的農村公路實行“領養(yǎng)—認養(yǎng)—承養(yǎng)”的全民共養(yǎng)模式，對認養(yǎng)的農村公路，組織黨員定期進行日常養(yǎng)護工作，發(fā)動鄉(xiāng)賢通過捐資捐料、結對幫扶、投工投勞等方式支持農村公路建設與養(yǎng)護，鼓勵受益群眾對農村公路的日常養(yǎng)護、項目施工等進行投工投勞，施行“認養(yǎng)制”的農村公路，由縣“四好辦”負責，在農村公路合適位置，結合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織的黨建陣地設置認養(yǎng)公示牌，并對相關黨支部、黨員、鄉(xiāng)賢、群眾進行公示表彰，構建志愿管護、全民愛路的良好氛圍。

（四）堅持實施農村公路上保險。

繼續(xù)開展農村公路財產損失綜合保險工作，包含農村公路財產保險、雇工責任險和社會公眾責任險，所有農村公路均納入財產保險的保障范疇，保費除日常養(yǎng)護資金外，其余資金由縣財政保障。對技術等級低、建設標準不高、抗災能力弱的道路逐年加大投保金額，有效解決農村公路災毀修復資金短缺、資金審批流程長等難題，確保災損公路得到及時有效修復。

（五）完善路產路權管理機制。

深化農村公路路產路權綜合整治，加大公安、交通、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法力度，重點查處違法超限運輸、非法營運、損壞路產路權等行為。堅持交通運輸主管部門專業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級組織協(xié)助管理相結合原則，縣交通運輸主管部門切實做好縣道執(zhí)法管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對鄉(xiāng)、村道涉路施工活動的管理，需要實施行政處罰的，應及時報告縣級交通運輸主管部門依法處理。根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路條例》等相關規(guī)定，非公路設施一般不得設置在公路控制區(qū)內，結合天臺實際，農村公路改擴建，各部門需大力配合和支持，如需遷移或改造費用由各相應管理或業(yè)主單位自行承擔。

六、保障措施

（一）強化組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門、村級組織要充分認識深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的重要意義，在縣“四好農村路”工作領導小組的統(tǒng)籌領導下，落實工作力量和相應職責，建立一把手親自抓、帶頭做、負總責的工作機制，確保改革任務落到實處。

（二）強化監(jiān)督考核。

加大對農村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督考核力度,將農村公路管養(yǎng)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標管理績效考核體系，建立健全分級負責、上下聯(lián)動的抓落實機制,將考核結果作為領導干部綜合評價的重要內容，確保各項工作落實到實處。

（三）強化改革創(chuàng)新。

圍繞更好地發(fā)揮農村公路應有效能，適應新階段發(fā)展的要求，強化頂層設計和創(chuàng)新驅動，注重管養(yǎng)模式的創(chuàng)新變革，加快推進養(yǎng)護市場化改革和數(shù)字化改革進程，解決現(xiàn)有農村公路管養(yǎng)中存在的問題，提升我縣農村公路養(yǎng)護專業(yè)化、精細化、規(guī)范化、智慧化水平。

（四）強化宣傳引導。

重視新聞宣傳和輿論引導，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，創(chuàng)新載體、手段、形式，大力宣傳“四好農村路”建設助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興以及共同富裕的成效，加強法律宣傳和政策解讀，充分調動廣大農民群眾參與、監(jiān)督改革工作的積極性，為改革工作營造濃厚氛圍。

本實施意見自發(fā)布之日起施行。

天政辦發(fā)〔2024〕22號.pdf