為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員在化解矛盾糾紛中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳<關于加強新時代調(diào)解工作的若干意見>的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
一、本辦法所稱專職人民調(diào)解員是指符合規(guī)定條件，通過一定程序聘任，專門從事人民調(diào)解工作并取得相應報酬的人員。
二、專職人民調(diào)解員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門聘用管理，業(yè)務培訓由縣司法局負責組織實施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會及其派駐工作室或有條件的村(社區(qū))人民調(diào)解委員會、各行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解委員會應按照相關要求配備相應數(shù)量的專職人民調(diào)解員。
四、專職人民調(diào)解員履行職責，受法律保護。
五、專職人民調(diào)解員實行聘用制度，采取“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用。
六、專職人民調(diào)解員應具備以下條件：
（一）擁護黨的領導，遵守憲法和法律，品行良好，樂于奉獻，公道正派，熱心人民調(diào)解工作；
（二）具有一定的法律知識、政策水平和調(diào)解能力，以及較為豐富的群眾工作經(jīng)驗，文化程度一般在高中以上；
（三）年齡一般在70周歲以下，身心健康，能勝任人民調(diào)解工作。對有業(yè)務專長、特殊貢獻的，年齡可適當放寬到73周歲。
七、專職人民調(diào)解員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門根據(jù)本單位矛盾糾紛的特點選取相對應的人選，注重從德高望重的村（社區(qū)）人士和本單位退休人員中選取，注重從退休法官、檢察官、民警、司法行政干警等懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作的人員中選取。
八、擬聘用的專職人民調(diào)解員，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門考察通過后，由任職的人民調(diào)解委員會聘用并發(fā)給聘書，要根據(jù)要求足額配備。
九、各司法所、各人民調(diào)解委員會對專職人民調(diào)解員姓名、年齡、學歷、政治面貌、工作簡歷、從事人民調(diào)解工作的經(jīng)歷、獎懲記錄、培訓、考核記錄等情況進行存檔，并報縣司法局備案。
十、專職人民調(diào)解員的任期為二年，可以連續(xù)聘用。
十一、專職人民調(diào)解員工作職責：
（一）接受糾紛當事人的申請，調(diào)解民間糾紛；
（二）參與矛盾糾紛定期排查、集中排查和專項排查活動，及時調(diào)處矛盾糾紛；
（三）及時報告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關單位、部門做好防控調(diào)處工作，防止矛盾糾紛激化；
（四）通過排查調(diào)處宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防矛盾糾紛發(fā)生；
（五）向當?shù)攸h委政府和所在單位及時反映矛盾糾紛調(diào)處工作情況；
（六）認真做好糾紛登記、調(diào)解統(tǒng)計和文書檔案管理工作；
（七）做好回訪工作，督促人民調(diào)解協(xié)議的履行；
（八）完成聘用單位交辦的與矛盾糾紛調(diào)處化解相關的其他工作。
十二、專職人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應遵循以下原則：
（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；
（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；
（三）尊重當事人的權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利；
（四）人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。
十三、實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案。矛盾糾紛一般應在15 個工作日內(nèi)調(diào)處完畢，制作相關人民調(diào)解法律文書；如遇矛盾可能激化的糾紛應及時處理；如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化，應立即移交有關單位和部門處理。
十四、對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復雜案件實行專人包案，重點回訪。
十五、專職人民調(diào)解員上崗時，著裝整齊得體；履行職務應堅持原則，熱情大方，誠實守信，舉止文明，廉潔自律。
十六、專職人民調(diào)解員應當遵守調(diào)解紀律，嚴禁以下行為：
（一）徇私舞弊，吃請受禮；
（二）偏袒一方，壓制打擊、報復當事人；
（三）故意為難、侮辱、處罰當事人；
（四）泄露當事人隱私或者商業(yè)秘密；
（五）以任何理由向當事人收費；
（六）其它違反人民調(diào)解工作原則的行為。
十七、調(diào)解不成的，專職人民調(diào)解員不得擔任任何一方的訴訟代理人，不得為一方或雙方當事人介紹訴訟代理人。
十八、當事人是專職人民調(diào)解員的配偶、近親屬或者與糾紛有利害關系的，應當回避。
十九、積極參加司法行政機關和人民法院組織開展的思想政治教育和業(yè)務培訓工作。
二十、自覺接受司法行政機關指導和基層人民法院的業(yè)務指導。嚴格遵守日常上下班制度、請銷假制度。
二十一、對專職人民調(diào)解員采取基本報酬和計件獎勵相結(jié)合的報酬制度。計件獎勵由縣司法局按照相關規(guī)定執(zhí)行，基本報酬由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員的基本報酬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項激勵資金中列支；縣人民調(diào)解委員會、物業(yè)糾紛調(diào)委會、醫(yī)療糾紛調(diào)委會、勞動爭議糾紛調(diào)委會、婚姻家庭糾紛調(diào)委會等專職人民調(diào)解員基本報酬由縣司法局、行業(yè)主管部門落實，在縣財政對應專項預算中列支，配備人數(shù)和基本報酬的標準由縣司法局、縣財政局商定另行發(fā)文。法院訴調(diào)對接工作室、交通事故人民調(diào)解委員會等矛盾糾紛相對較多領域的行業(yè)主管部門應當按照各自職責，推動和指導本領域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設，落實專職調(diào)解員配備和經(jīng)費保障責任。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門為專職人民調(diào)解員購買人身意外傷害險。
二十二、專職人民調(diào)解員經(jīng)指派，參與中心工作或參加重大信訪問題聽證、評議、化解等，可給予一定的階段性交通誤餐補助，標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門按有關規(guī)定確定。對年度考核優(yōu)秀的專職人民調(diào)解員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門可按規(guī)定給予相應的獎勵。
二十三、對專職人民調(diào)解員實行月度考核制度，考核主要內(nèi)容為履職情況、日常考勤、學習培訓、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等。專職人民調(diào)解員月調(diào)解案件數(shù)與基本報酬掛鉤，具體考核辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門自行制定。
二十四、考核結(jié)果作為人民調(diào)解員獎勵、處分、續(xù)聘、辭退的主要依據(jù)。
二十五、專職人民調(diào)解員違反工作紀律，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門視其情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
二十六、專職人民調(diào)解員有下列情形之一的，由聘用單位予以辭退：
（一）因民間糾紛激化受到責任追究的；
（二）年度考核不合格的；
（三）有違規(guī)違紀行為或者不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；
（四）嚴重違反管理制度、怠于履行職責造成惡劣社會影響的；
（五）身體原因不能適應調(diào)解工作或年齡在73周歲以上的；
（六）其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。
二十七、專職人民調(diào)解員在適用本辦法的同時，要遵守人民調(diào)解法的有關法定原則、程序和制度。
二十八、本辦法自發(fā)布起施行。2024年8月18日至本辦法發(fā)布之日起專職人民調(diào)解員管理參照本辦法執(zhí)行。