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政府工作報(bào)告

(2024年8月8日在龍溪鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第六次會議上)

謝法慶

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表龍溪鄉(xiāng)人民政府向大會作報(bào)告，請各位代表審議，并請列席同志提出意見和建議。

一、上半年工作回顧

2024年是“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要一年，更是龍溪搶抓新機(jī)遇、厚植新優(yōu)勢、打造新動能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來，面對新形勢、新變化、新特點(diǎn)，龍溪鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)為指引，聚焦項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、融合、民生“四大領(lǐng)域”提升“四力”，團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、完成任務(wù)過半”，為接續(xù)譜寫現(xiàn)代化和合之城龍溪新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持重實(shí)干、抓項(xiàng)目，全域發(fā)展更具成色。上半年，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持把項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展的第一路徑，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，全力爭搶突圍、通堵破難，推動一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。龍溪水庫-里石門水庫原水互通項(xiàng)目有序推進(jìn)，圓滿完成15戶9.4畝土地的征收及租賃工作。龍溪文化客廳項(xiàng)目完工建設(shè)，寒山神隱共富示范帶項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。語自在云頂高端民宿項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施基本完成進(jìn)入裝修階段。黃水村一事一議項(xiàng)目通過縣評審，成功入選2024年財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目名單。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“項(xiàng)目專員”全程跟蹤項(xiàng)目，為企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)代跑代辦。

二是堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)籌、提品質(zhì)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。上半年，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持全方位統(tǒng)籌、高品質(zhì)打造，持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)精細(xì)化和品質(zhì)化。省第九批歷史文化村落重點(diǎn)村（黃水村）項(xiàng)目通過驗(yàn)收，考核獲評優(yōu)秀等次，總分排名全省第三、全市第一。龍溪書院共富風(fēng)貌驛、寒巖共富風(fēng)貌驛入選浙江省首批共富風(fēng)貌驛。因地制宜建設(shè)寒巖未來鄉(xiāng)村，黃水村美麗宜居示范村通過驗(yàn)收，黃水、始豐源、寒巖污水終端改造提升項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。推動國土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)落地，天柱村柱峰、安基自然村等村莊規(guī)劃完成調(diào)整審批，并完成農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)4.32畝，受益農(nóng)戶7戶。交通路網(wǎng)不斷織密，2024年四好農(nóng)村路提質(zhì)升級工程完成設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，二季度農(nóng)村公路檢測路段小修保養(yǎng)有序開展。抓好生態(tài)文明工作，持續(xù)推進(jìn)綠化造林、松材線蟲病枯死木清理、森林撫育等項(xiàng)目，生態(tài)優(yōu)勢加快顯現(xiàn)。織密全域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議暨2024年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留治理推進(jìn)會議現(xiàn)場會在龍溪舉辦。

三是堅(jiān)持挖潛力、添動能，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。上半年，全鄉(xiāng)上下始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，以產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展推動鄉(xiāng)村全面振興。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過林下種植經(jīng)濟(jì)作物，打造林下種植綜合示范地塊，持續(xù)推進(jìn)300畝黃精種植項(xiàng)目和500畝油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，推動黃精、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)墾造耕地工作穩(wěn)步實(shí)施，黃水村墾造耕地立項(xiàng)按期完成，巖前新村實(shí)施重點(diǎn)圖斑整治8.21畝。文旅融合發(fā)展，以寒山神隱共富示范帶項(xiàng)目為牽引，全面提升寒山多彩田園研學(xué)基地、龍?zhí)队墓葢敉馔卣够亍Ｃ利惤?jīng)濟(jì)持續(xù)綻放，大力發(fā)展研學(xué)體驗(yàn)、康養(yǎng)養(yǎng)生、特色民宿等富民產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)“五一”期間接待游客6000余人，實(shí)現(xiàn)收入30余萬元。圍繞“擴(kuò)中提低”目標(biāo)，鞏固提升“消薄”成果，黃水村、寒巖村成功完成消薄任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)打造特色共富工坊10家，年均營業(yè)收入達(dá)3000余萬元，累計(jì)帶動就業(yè)300余人。全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷厚植鄉(xiāng)土人才成長沃土，龍溪“新農(nóng)人”引育制度相關(guān)做法在《人民日報(bào)》刊登。

四是堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。上半年，全鄉(xiāng)上下持續(xù)把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情服務(wù)保障民生，民生事業(yè)不斷進(jìn)步。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)，確保適齡兒童完成九年義務(wù)教育。中考再創(chuàng)佳績，龍溪學(xué)校畢業(yè)生上重高線率73.3%，普高率86.7%，位列全縣第二名。社會保障全面進(jìn)步，加強(qiáng)低保、低保邊緣對象動態(tài)管理，上半年新增低保7人，累計(jì)發(fā)放低保保障金和特困資金1197人次16.34萬元。扎實(shí)開展征兵、民兵、雙擁、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)民兵整組，民兵國防意識不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼206人次34.22萬元，啟動下遼坑村凈居亮居項(xiàng)目。持續(xù)開展暑期留守兒童樂園、關(guān)愛三留守等活動，黃水村聯(lián)合縣心燭志愿者協(xié)會成功舉辦留守兒童暑托班，廣受村民認(rèn)可。基層治理不斷強(qiáng)化，升級“1+3+n”全科網(wǎng)格，不斷夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)5月份網(wǎng)格工作排名小組第一，全縣第二；6月進(jìn)入全市信訪動態(tài)管理排名前20。用好基層智治綜合應(yīng)用平臺，累計(jì)化解矛盾糾紛67起，辦結(jié)率達(dá)100%。深入開展“九無”村居提升建設(shè)，扎實(shí)做好防溺水、反邪教、禁毒、消防安全、掃黑除惡等平安宣傳工作，營造良好安全氛圍。

五是堅(jiān)持嚴(yán)作風(fēng)、優(yōu)生態(tài)，政治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。上半年來，全鄉(xiāng)上下扎實(shí)推動黨的二十大精神走深走實(shí)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好巡察問題整改工作，用實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，寒巖村成功創(chuàng)建省級“紅色根脈強(qiáng)基”示范村。釋放黨建聯(lián)建乘數(shù)效應(yīng)，縣“三茶”研學(xué)業(yè)態(tài)培育工程啟動儀式暨首期研學(xué)指導(dǎo)師培訓(xùn)班開班儀式在龍溪召開。自覺接受人大依法監(jiān)督，辦理答復(fù)鄉(xiāng)人大代表建議20余件。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)檔案數(shù)字資源體系建設(shè)，成功創(chuàng)建省級示范數(shù)字化檔案室。堅(jiān)持勤儉節(jié)約過“緊日子”，持續(xù)規(guī)范政府采購、行政審批、財(cái)政資金管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理等工作，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，以上成績的取得，離不開鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持，更凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表龍溪鄉(xiāng)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與龍溪發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前龍溪發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待提升；群眾增收渠道不寬，民生保障還有短板弱項(xiàng)；營商環(huán)境仍需改善優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升等等。對此，我們將本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年政府工作安排

2024年是“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要一年，更是龍溪搶抓新機(jī)遇、厚植新優(yōu)勢、打造新動能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鄉(xiāng)上下要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)二十屆三中全會精神，全面把握發(fā)展態(tài)勢、精準(zhǔn)掌握政策導(dǎo)向、妥善規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)，全力開創(chuàng)龍溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

下半年龍溪將著重做好以下四個方面工作：

一是以“百日攻堅(jiān)”為契機(jī)，推動跨越發(fā)展更加穩(wěn)步。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的鮮明工作導(dǎo)向，緊抓“百日攻堅(jiān)”的關(guān)鍵期、機(jī)遇期，堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為龍溪鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。推動省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目通過省財(cái)政廳驗(yàn)收，按期完成龍溪-里石門水庫原水互通項(xiàng)目建設(shè)，為鄉(xiāng)內(nèi)完工的中高端民宿項(xiàng)目辦理特種行業(yè)許可證，全力完成“語自在·云頂”高端文化鄉(xiāng)宿項(xiàng)目的內(nèi)部裝修，爭取10月份進(jìn)行試運(yùn)營，做好寒山神隱共富示范帶項(xiàng)目的收尾工作。聚焦項(xiàng)目謀劃，圍繞新基建、農(nóng)文旅融合、城鄉(xiāng)開發(fā)等領(lǐng)域，謀劃一批新項(xiàng)目，持續(xù)開展“五爭”，向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭取專項(xiàng)債、一般債，讓土地、資金跟著項(xiàng)目走。強(qiáng)化項(xiàng)目招引，緊盯上海、杭州、寧波等重點(diǎn)區(qū)域，緊密聯(lián)系在冊新鄉(xiāng)賢，推進(jìn)全員招商、鄉(xiāng)賢招引、以企引企。保障要素供給，繼續(xù)推進(jìn)黃水墾造耕地項(xiàng)目及低效用地盤活等工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

二是以“業(yè)態(tài)培育”為抓手，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，深度推廣“龍溪香”鄉(xiāng)域品牌，強(qiáng)化龍溪香魚養(yǎng)殖基地、熙望農(nóng)場、天柱茶葉合作社等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)，深化扶持黃茶、黃精等特色農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。大力開展植樹造林，推進(jìn)油茶地產(chǎn)林改造、松材線蟲病枯死木清理和森林撫育項(xiàng)目順利完工。堅(jiān)持以旅興業(yè)，吸引一批農(nóng)文旅融合項(xiàng)目落地生根。加快建設(shè)以黃水村為核心的高端民宿群、時(shí)尚露營基地、文藝青創(chuàng)基地等新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游“頂流”打卡點(diǎn)。堅(jiān)持片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展，積極培育“共富合伙人”“新農(nóng)人”“網(wǎng)紅村播”，強(qiáng)化“強(qiáng)村公司”經(jīng)營，創(chuàng)新鄉(xiāng)村共富模式。

三是以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。提檔升級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房審批管理，常態(tài)化開展撂荒地整治利用，加快推進(jìn)寒巖新村、黃水新村建房審批和開工建設(shè)。推動鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)升級和黃水村羽毛球場建設(shè)落地，順利完成寒山村道路路肩美化、嶺下污水管網(wǎng)以及配套道路提升等民生項(xiàng)目。此外，積極爭創(chuàng)省森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色基地。堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動。繼續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒工作，加大巡查力度。天柱、巖塔下村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入2024年建設(shè)任務(wù)，確保年底完工建設(shè)。加快推進(jìn)河胤橋大中修招投標(biāo)及項(xiàng)目施工，確保2024年四好農(nóng)村路（鄉(xiāng)村道）提質(zhì)升級工程順利完工。繼續(xù)推進(jìn)天柱通仙居子敏道路建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，推動交通路網(wǎng)融合發(fā)展，提升發(fā)展空間和動力。加快水系連通工程，依托生態(tài)廊道，沿始豐溪、黃水溪深挖水文化，做活水經(jīng)濟(jì)。突出龍溪特色，實(shí)施始豐溪一溪兩岸鄉(xiāng)村休閑配套設(shè)施項(xiàng)目，完善水溪沿岸景觀提升改造、魚鱗壩、沿溪廊橋等親水文化節(jié)點(diǎn)，打造“沿溪串村連山”的“和美龍溪”區(qū)域發(fā)展品牌。

四是以“平安治理”為目標(biāo)，確保社會秩序持續(xù)穩(wěn)固。堅(jiān)持以人民為中心，立足發(fā)展實(shí)際和群眾需求，不斷提升關(guān)鍵民生領(lǐng)域的服務(wù)和供給標(biāo)準(zhǔn)，全力提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的工作要求，持續(xù)深化基層組織“濫掛牌”專項(xiàng)整治行動。推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，強(qiáng)化殘疾人等困難群體生活保障。全面高質(zhì)量完成征兵和民兵整組工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。緊扣“九無村居”全覆蓋目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、消防、道路交通、防溺水等各領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。通過數(shù)字賦能，深化綜治中心作用，構(gòu)建“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”基層社會治理模式，提升信訪維穩(wěn)、反邪教、禁毒等工作數(shù)字化程度，強(qiáng)化基層治理能力。突出抓好安全生產(chǎn)，聚焦安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

三、建設(shè)人民滿意政府

各位代表，新時(shí)代、新形勢、新征程對工作提出了更高更嚴(yán)的要求，我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，恪盡職守、篤行不怠，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。一是把政治建設(shè)擺在首位。把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作全過程。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，鞏固轉(zhuǎn)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和巡察整改成果，對照上級決策部署和工作要求，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行，全力以赴促落實(shí)，以執(zhí)行落實(shí)的力度換取藍(lán)圖成景的速度。二是把依法行政推向縱深。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，積極辦好人大代表建議提案，規(guī)范重大行政決策程序，扎實(shí)做好政務(wù)公開和政府信息公開工作，以厲行法治的責(zé)任感換取社會各界的認(rèn)同感。三是把為民服務(wù)踐之于行。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把為民造福作為最大政績，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠(yuǎn)與人民群眾想在一起、干在一起。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，真心實(shí)意為群眾著想、為群眾辦事、為群眾服務(wù)，全力解決群眾急難愁盼問題，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更加滿意。四是把廉潔從政貫穿始終。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。緊盯權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新，加壓奮進(jìn)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化和合之城龍溪新篇章作出新貢獻(xiàn)！