各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《天臺(tái)縣關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》經(jīng)縣政府第三十三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

天臺(tái)縣人民政府

2024年7月16日

（此件公開發(fā)布）

天臺(tái)縣關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見

為深入貫徹《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號）和《臺(tái)州市人民政府關(guān)于奮進(jìn)“三高三新”進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（臺(tái)政發(fā)〔2024〕7號）精神，進(jìn)一步提振市場信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下實(shí)施意見。

一、擴(kuò)大有效投資政策措施（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）

2024年全力抓好57個(gè)市重大建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資80億元以上。

（一）發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。深化百日攻堅(jiān)擂臺(tái)賽、2024年標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，重大項(xiàng)目分月分季制定破難攻堅(jiān)計(jì)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，支持市縣重大項(xiàng)目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)開工、及時(shí)竣工。

（二）落實(shí)財(cái)政資金保障。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，2024年全縣財(cái)政安排資金3.85億元。

（三)向上爭取資金支持。爭取地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金對重大項(xiàng)目的支持，確保爭取資金項(xiàng)目應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。2024年推動(dòng)政策性銀行在轄內(nèi)投放中長期項(xiàng)目貸款6億元左右。

（四）加強(qiáng)用地用林要素保障。2024年，高質(zhì)量推進(jìn)“城市總規(guī)劃師”機(jī)制，持續(xù)提高用地審批效率，簡化用地預(yù)審審查。全縣供應(yīng)建設(shè)用地1500畝，其中，工業(yè)用地出讓至少600畝，爭取達(dá)到1000畝以上，房地產(chǎn)等經(jīng)營性建設(shè)用地出讓至少300畝，爭取達(dá)到500畝以上，力爭更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國家和省用地保障范圍，力爭更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，加大批而未供土地盤活力度，全力爭取各類新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)800畝以上。接續(xù)實(shí)施土地整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)墾造耕地2000畝以上、驗(yàn)收入庫1000畝以上，全力爭取符合條件的省重大建設(shè)項(xiàng)目使用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。建立重大建設(shè)項(xiàng)目林地要素保障機(jī)制，對省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”，2024年，全縣保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地375畝以上。

（五）強(qiáng)化用能要素保障。2024年，保障新上重大項(xiàng)目用能5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保新增能耗重點(diǎn)支持民間投資項(xiàng)目，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，完成上級下達(dá)的騰出存量用能空間年度任務(wù)。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵(lì)支持市場主體購買綠證，綠證對應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。按照省市部署，允許符合條件的新上項(xiàng)目通過購買綠證等形式，落實(shí)能耗平衡方案。推動(dòng)全縣工商業(yè)用戶進(jìn)入市場，力爭交易參與戶數(shù)430戶以上。

（六）加大民間投資支持力度。全面落實(shí)臺(tái)州“民營經(jīng)濟(jì)30條”，執(zhí)行好鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、支持民營企業(yè)開展資產(chǎn)盤活等政策。圍繞政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則，規(guī)范推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。

（七）加力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)等五大領(lǐng)域補(bǔ)短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民工市民化、有效增加醫(yī)療服務(wù)供給、有效增加養(yǎng)老服務(wù)供給等五大領(lǐng)域補(bǔ)短板，謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目，全力爭取國家支持。

二、科技創(chuàng)新政策措施（由縣科技局牽頭實(shí)施）

貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)精神，深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點(diǎn)在推進(jìn)開展有組織科研、打造高能級科創(chuàng)平臺(tái)、引育高層次科技人才等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。2024年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)71%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重達(dá)到2.6%。

（八）強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞科技、人才一體化推進(jìn)，2024年全縣財(cái)政安排4500萬元。

（九）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極申報(bào)國家、省、市重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，爭取上級科技資金支持。采取形式審查立項(xiàng)方式設(shè)立縣級重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成研發(fā)后，每年競爭性選擇不超過15個(gè)項(xiàng)目給予承擔(dān)企業(yè)最高50萬元項(xiàng)目資金支持。單個(gè)企業(yè)1年內(nèi)最高可給予10萬元的創(chuàng)新券補(bǔ)助。

（十）推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策。對當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比上年度正增長的規(guī)上有效高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)無財(cái)政資金支持R&D經(jīng)費(fèi)支出情況實(shí)施最高不超過300萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（十一）提升高能級科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級工程研究中心、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予20萬元、20萬元、20萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省市科創(chuàng)金融服務(wù)政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，探索縣級國有平臺(tái)與省級國有平臺(tái)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向縣內(nèi)科技屬性強(qiáng)的高成長性企業(yè)。積極對接市級苗圃基金為縣內(nèi)苗圃板掛牌企業(yè)提供股權(quán)融資。探索通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑瑸榭萍计髽I(yè)提供特色化金融支持。力爭2024年科技型中小微企業(yè)貸款增速同比實(shí)現(xiàn)正增長。

（十三）加強(qiáng)采購支持力度。落實(shí)政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品政策，實(shí)施政府首購制度，加大首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，在滿足政府采購需求的前提下，對企業(yè)符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力但具有較大潛力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的首臺(tái)（套）產(chǎn)品，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗疲⒃谕葪l件下優(yōu)先采購。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購項(xiàng)目預(yù)留份額要求。

（十四）優(yōu)化資源要素配置。研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，鼓勵(lì)按規(guī)定優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，納入各類科技計(jì)劃支持清單。

三、先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策措施（由縣經(jīng)信商務(wù)局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，錨定“構(gòu)建具有天臺(tái)特色的132X現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”目標(biāo)，全面對標(biāo)國家“8+9”新產(chǎn)業(yè)和省“2類8大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，積極融入臺(tái)州市10大制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，抓深抓實(shí)“鏈長制”工作，全力推動(dòng)我縣制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。2024年，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破280億元。

（十五）統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。聚焦新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，2024年全縣財(cái)政安排3100萬元。按規(guī)定可從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障“415X”先進(jìn)制造業(yè)培育工程。

（十六）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，落實(shí)集成電路企業(yè)所得稅減免、進(jìn)口關(guān)稅減免、新購設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級未來工廠，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

（十七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。加快組建浙江交投產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型股權(quán)投資基金。加強(qiáng)與省市產(chǎn)業(yè)基金對接機(jī)制，爭取更多專業(yè)基金投向擁有核心技術(shù)和市場競爭力的高成長企業(yè)。

（十八）持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)金融支持。搶抓北交所政策機(jī)遇推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)在會(huì)輔導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)幫扶，推進(jìn)后備培育企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，為壯大企業(yè)上市天臺(tái)板塊夯實(shí)基礎(chǔ)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化審批流程、縮短審批時(shí)間、降低企業(yè)融資成本。

（十九）加強(qiáng)工業(yè)用地要素保障。2024年，工業(yè)用地出讓至少600畝，爭取達(dá)到1000畝以上，強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)，堅(jiān)持“土地資源要素跟著項(xiàng)目走”，精準(zhǔn)化配置使用新增建設(shè)用地指標(biāo)，加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌能力，保障415X先進(jìn)制造業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早落地見效，支持415X先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。在確保土地市場公平公正公開的前提下，支持工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓（租賃）。推進(jìn)閑置低效工業(yè)用地整治，整治回收后優(yōu)先保障中小企業(yè)用地需求。

（二十）積極建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。依托“一帶一谷”創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大土地、能耗等要素資源支持。發(fā)揮實(shí)體研究院、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等載體作用，鼓勵(lì)開展未來技術(shù)研究，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能、人工智能、工業(yè)機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。

（二十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2024年，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到10%左右。加快平橋鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。借助省級中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣和桐鄉(xiāng)-天臺(tái)數(shù)改共富結(jié)對契機(jī)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項(xiàng)改造行動(dòng)，提升推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭2024年新增未來工廠培育1家，智能工廠（數(shù)字化車間）2家，力爭規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到80%以上。對接淘天、京東、拼多多、抖音等主要電商平臺(tái)，賦能升級天臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)，培育孵化天臺(tái)電商企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二十二）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大政策激勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。深入實(shí)施“12122”企業(yè)培育工程，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)雄鷹企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，著力打造一批集成引領(lǐng)作用明顯的世界一流企業(yè)和具有全球競爭力的制造業(yè)高成長核心企業(yè)。上年度納稅全縣前20強(qiáng)中的民營企業(yè)副總以上高管、上年度納稅全縣21位到50位中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的子女，經(jīng)認(rèn)定后就讀我縣學(xué)前教育、義務(wù)教育階段學(xué)校的，統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校（幼兒園）。完善工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)機(jī)制，原則上有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)、推廣目錄有效期內(nèi)的省級以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品企業(yè)不列入D類企業(yè)。完善對制造業(yè)行業(yè)A類、B類企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)《臺(tái)州市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中。建立集群品牌和區(qū)域品牌培育提升機(jī)制，開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動(dòng)，探索集體商標(biāo)、證明商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用和保護(hù)，打造競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。培育“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)2家，深化“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，支持未來工廠申報(bào)國家級智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，新增企業(yè)牽頭或參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。

（二十三）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。積極組織企業(yè)參與國家級、市級重點(diǎn)人才項(xiàng)目，重點(diǎn)推薦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)人才。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，依托高等院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以高端講座、專題培訓(xùn)等形式，持續(xù)開展多層次、多類別企業(yè)管理培訓(xùn)班，提高企業(yè)家戰(zhàn)略管理和經(jīng)營管理能力。支持符合條件的省級卓越工程師實(shí)踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心向上爭取初、中級職稱自主評審權(quán)限。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）

以天臺(tái)山旅游休閑集聚區(qū)、高鐵新區(qū)、環(huán)始豐湖區(qū)為載體，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展；以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“個(gè)十百千”工程為核心，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。2024年，服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)確保全年增速不低于全市平均增速。

（二十四）落實(shí)財(cái)政資金保障。2024年繼續(xù)聚焦“2343”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，形成文化旅游、大健康服務(wù)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排2200萬元。

（二十五）支持培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。對首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。首次被認(rèn)定為省服務(wù)業(yè)旗艦企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元。首次被認(rèn)定為市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。支持符合條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫，依法依規(guī)給予要素保障支持。

（二十六）支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的戰(zhàn)略支撐型、產(chǎn)業(yè)賦能型、生活美好型重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，爭取用地指標(biāo)保障。加大服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金等爭取力度，推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)冷鏈等項(xiàng)目建設(shè)。符合鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建成運(yùn)營后，投資額在3000萬元以上新建、改（擴(kuò)）建和技改項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過100萬元。

（二十七）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)上等級，首次獲得國家AAAAA、AAAA、AAA、AA級的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元、5萬元。爭創(chuàng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)，對新評定為國家級、省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，對新列入國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。引導(dǎo)物流快遞企業(yè)入園經(jīng)營，物流快遞企業(yè)入駐物流園正常營運(yùn)后，給予入駐企業(yè)30元/平方米的租金補(bǔ)助，總補(bǔ)助金額不超過100萬元/年。扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)，對投資（設(shè)備、外購技術(shù)和軟件）達(dá)到200萬元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過50萬元。

（二十八）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。支持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)基于自主開發(fā)軟件產(chǎn)品開展信息技術(shù)服務(wù)。對通過省級軟件企業(yè)核定的，給予一次性10萬元補(bǔ)助。對新核定的省級軟件產(chǎn)品，給予每件3萬元補(bǔ)助，單家企業(yè)限20萬元。軟件開發(fā)企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的，或信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元、40萬元獎(jiǎng)勵(lì)（對升檔的企業(yè)只獎(jiǎng)勵(lì)差額）。

（二十九）加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，對獲得IF獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、紅星獎(jiǎng)、紅棉獎(jiǎng)等國內(nèi)外著名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)且設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為銷售收入500萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對獲得省級工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)且設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為銷售收入200萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)年設(shè)計(jì)服務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元以上且上規(guī)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，營業(yè)收入每增加100萬元，再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，以此類推，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；上規(guī)次年起三年內(nèi)設(shè)營收增長專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)收入年增長率達(dá)到100%獎(jiǎng)勵(lì)50萬、達(dá)到50%獎(jiǎng)勵(lì)30萬、達(dá)到20%獎(jiǎng)勵(lì)15萬。

（三十）推進(jìn)文旅融合發(fā)展。深化文旅融合，以文旅標(biāo)志性成果拉動(dòng)消費(fèi)突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越。推動(dòng)石梁鎮(zhèn)文旅項(xiàng)目，加快“一心三苑”建設(shè)，投用詩路文化數(shù)字博覽館，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)。適度擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)用地供給，對已完成項(xiàng)目前期和土地政策處理的項(xiàng)目保障用地。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請使用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。鼓勵(lì)利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山開發(fā)旅游項(xiàng)目。支持公益性文化事業(yè)單位開展文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營。扶持各類文藝院團(tuán)、演出制作與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場所等參與旅游景區(qū)演藝項(xiàng)目。

（三十一）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)小升規(guī)，體育企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的, 獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。鼓勵(lì)參加體育展會(huì)，對被推薦參加博覽會(huì)、交易會(huì)的體育企業(yè)，完成布展任務(wù)，按照國際、國家、省級、市級的舉辦規(guī)格，分別補(bǔ)助5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；獲得上級主管部門組織評選的國家、省級一等獎(jiǎng)（金獎(jiǎng)）的，分別補(bǔ)助3萬元、2萬元。支持引進(jìn)高水平體育賽事，對體育企業(yè)及民辦非企業(yè)組織承辦的大型體育賽事活動(dòng)，國際單項(xiàng)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；全國單項(xiàng)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元；省級單項(xiàng)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元。

（三十二）推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)廣告企業(yè)積極參與創(chuàng)意大賽，獲得國家級一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、6萬元；獲浙江省“金桂杯”廣告創(chuàng)意大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、4萬元、2萬元。

五、交通強(qiáng)縣建設(shè)政策措施（由縣交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施）

圍繞交通強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)合理做好全縣交通領(lǐng)域投資計(jì)劃，細(xì)化分解各階段目標(biāo)任務(wù)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)、資金爭取等方面工作，助力全縣交通投資穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)工程落地實(shí)施，奮力當(dāng)好“兩個(gè)先行”開路先鋒。

（三十三）落實(shí)財(cái)政資金保障。2024年全縣財(cái)政安排公路養(yǎng)護(hù)等其他資金500萬元。

（三十四）繼續(xù)加快在建項(xiàng)目推進(jìn)。2024年力爭完成交通投資5億元。續(xù)建104國道天臺(tái)響巖至至界嶺段改建工程、甬金衢上高速公路臺(tái)州段先開段天臺(tái)縣石梁鎮(zhèn)Y010鄉(xiāng)道至慈圣村烏坑農(nóng)村道路項(xiàng)目；新建上三高速公路增設(shè)天臺(tái)東互通及兩亭巷至八都和八都至梅坦段連接線、S314嘉善至永嘉公路天臺(tái)段等工程。

（三十五）穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目前期。緊緊圍繞省、市、縣“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)甬金衢上高速公路臺(tái)州段、S207秀洲至仙居公路天臺(tái)段等工程。持續(xù)推進(jìn)S315三門至龍游公路天臺(tái)三角坦至科山段改建工程，謀劃推進(jìn)天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)至杭臺(tái)高鐵站連接線工程、寧海至臨海高速公路等項(xiàng)目。

（三十六）支持貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新城鄉(xiāng)貨運(yùn)模式，安排專項(xiàng)資金支持城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，激勵(lì)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，對新開通的客貨郵線路予以一定補(bǔ)助，計(jì)劃再開通1條客貨郵線路，建設(shè)綜合性服務(wù)站點(diǎn)三個(gè)。護(hù)航交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)物流企業(yè)入園，助力企業(yè)降本增效，鼓勵(lì)物流企業(yè)上等級；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)落實(shí)巡游出租車新能源化補(bǔ)助政策，加快綠色低碳運(yùn)輸設(shè)備更新；推動(dòng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合工作，降低企業(yè)人力、運(yùn)輸成本和派送壓力。

（三十七）穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。致力于將公路建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好，打造暢、安、舒、美公路環(huán)境，助推共同富裕。一是拓寬項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，一方面探索與央企、國企的合作，科學(xué)確定年度養(yǎng)護(hù)路段和養(yǎng)護(hù)方案，專業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，另一方面是探索爭取專項(xiàng)債等資金籌措新途徑，拓寬投融資渠道，保障項(xiàng)目建設(shè)資金要素；二是制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)公路發(fā)展的短板弱項(xiàng)，深入實(shí)施新一輪公路建設(shè)和改造。完成2024年天臺(tái)縣農(nóng)村公路提質(zhì)升級工程，估算總投資約8000萬元；縣財(cái)政局資金保障金額3370萬元；完成農(nóng)村公路新改建20公里以上；加快推進(jìn)2024年天臺(tái)縣普通國、省道路基路面養(yǎng)護(hù)工程；三是進(jìn)一步完善路長制，制定分層級的公路管養(yǎng)目標(biāo)，壓實(shí)路長職責(zé)，加強(qiáng)國省道、縣道及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，對全縣農(nóng)村公路橋梁隧道進(jìn)行定期檢查；四是推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，通過優(yōu)化線路、加密班次等，織密城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，讓群眾出行更加便捷。

（三十八）加快發(fā)展冷鏈物流。支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目積極爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資和申請政府專項(xiàng)債券。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金扶持范圍。降低企業(yè)用電成本，對在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。對所有黃牌、藍(lán)牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。

六、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放政策措施（由縣經(jīng)信商務(wù)局牽頭實(shí)施）

把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放。2024年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，力爭外貿(mào)出口占全國份額保持基本穩(wěn)定，力爭實(shí)際使用外資2800萬美元。

（三十九）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容以及擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)，2024年全縣財(cái)政安排2600萬元。

（四十）改善傳統(tǒng)消費(fèi)。落實(shí)新能源汽車減免購置稅等政策。落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策，全年新增公共充電樁80根以上。以“浙里來消費(fèi)?歡購臺(tái)有惠”為主線，組織開展汽車、商超、餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券，2024年組織舉辦促消費(fèi)活動(dòng)5場以上。培育壯大商貿(mào)業(yè)市場主體，鼓勵(lì)支持老字號企業(yè)參加各類展會(huì)，發(fā)展國潮消費(fèi)。

（四十一）打造消費(fèi)新場景。推進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)地標(biāo)創(chuàng)建，打造省級高品質(zhì)步行街1個(gè)。支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。深化直播電商式共富工坊打造，累計(jì)建設(shè)電商直播式“共富工坊”20個(gè)，指導(dǎo)服務(wù)日常運(yùn)營建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育創(chuàng)建夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)放大“后亞運(yùn)”效應(yīng)，引進(jìn)舉辦高水平體育賽事，發(fā)展露營等休閑體育消費(fèi)。

（四十二）打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。持續(xù)配合市局開展“百展千企拓市場”行動(dòng)，組織企業(yè)參加各類展會(huì)50場次以上、參展企業(yè)100家次以上。進(jìn)一步優(yōu)化展會(huì)政策扶持措施，對參加境內(nèi)外國際性貨物貿(mào)易展會(huì)的企業(yè)，給予一定的補(bǔ)助。加大出口信保扶持力度，擴(kuò)大小微統(tǒng)保平臺(tái)的投保范圍，提高出口信保覆蓋率；對于小微統(tǒng)保平臺(tái)投保對象，保費(fèi)給予全額補(bǔ)助，對小微統(tǒng)保平臺(tái)以外的投保企業(yè)給予一定的補(bǔ)助，助力企業(yè)拓市場，防風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。

（四十三）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深入實(shí)施跨境電商“店開全球”“品牌出海”行動(dòng)，在跨境電商自主品牌培育、跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式出口等方面給予支持。推進(jìn)二手車出口主體提質(zhì)擴(kuò)量，鼓勵(lì)二手車企業(yè)加大出口，拓展國際市場。

（四十四）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。進(jìn)一步拓展外資招引渠道，2024年力爭實(shí)際使用外資2800萬美元，落地外資項(xiàng)目1個(gè)以上。深化跨國企業(yè)招商活動(dòng)，組織赴境外招商1批次以上。完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)已落戶外資企業(yè)再投資。借力第三方智庫機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善外資招引政策，形成省市縣政策三級疊加效應(yīng)。

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策措施（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，全縣域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年全省城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降，全縣85%行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上。

（四十五）加大財(cái)政支持力度。加大財(cái)政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚輻射功能，全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興等資金1500萬元。

（四十六）加大金融支農(nóng)力度。推廣“臺(tái)富·暖心貸”專屬產(chǎn)品，落實(shí)低收入農(nóng)戶小額信貸財(cái)政貼息政策。支持鄉(xiāng)村振興政策性項(xiàng)目申報(bào)省產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)保險(xiǎn)公司開發(fā)商業(yè)性小麥完全成本保額補(bǔ)充保險(xiǎn)，縣級財(cái)政對投保水稻完全成本保險(xiǎn)農(nóng)戶按照保費(fèi)比例依法依規(guī)給予財(cái)政補(bǔ)貼。推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提升“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式”建檔覆蓋面、授信和用信戶數(shù)同步提高。政府性融資擔(dān)保費(fèi)率保持1%以下。

（四十七）加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。加快開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治1萬畝。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”，2024年繼續(xù)深入推進(jìn)土地綜合整治項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，有序推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)“多田套合”。

（四十八）加強(qiáng)糧食安全保障力度。統(tǒng)籌加大地方資金投入，積極推進(jìn)永農(nóng)逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保財(cái)政投入畝均不低于3500元，2024年支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)0.5萬畝。執(zhí)行落實(shí)省規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼等常態(tài)化補(bǔ)貼政策，繼續(xù)執(zhí)行“兩個(gè)高于”和“兩個(gè)不低于”的糧食扶持政策。認(rèn)真落實(shí)省級規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策，保持稻谷最低收購價(jià)高于國家最低收購價(jià)。支持水稻綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建。

（四十九）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)2個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村精品村、6個(gè)省級未來鄉(xiāng)村建設(shè)，完成第十批省級歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營。

（五十）支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員300人次以上，對市級科技特派員項(xiàng)目給予每項(xiàng)每年5萬元補(bǔ)助，對市級科技特派員往返路費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和人身保險(xiǎn)等個(gè)人補(bǔ)助實(shí)行年度包干，每人每年補(bǔ)助1.2萬元。圍繞種子種苗等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成研究和示范推廣項(xiàng)目。圍繞種子種苗等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推廣一批適合我縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和示范項(xiàng)目。

（五十一）壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“十鏈百億”行動(dòng)，支持以縣為單位提升土特產(chǎn)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，打造1條超10億元土特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

（五十二）深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。深入實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)致富、強(qiáng)村公司拓富、土地要素促富等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施；深化金融賦能，妥善化解村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；鼓勵(lì)采用兩山合作社模式推進(jìn)縣域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，探索拓寬鄉(xiāng)村共富路徑。

（五十三）促進(jìn)縣城承載能力全面提升。2024年，計(jì)劃列入省級縣城承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)，年度投資額5.4億元。以縣城及平橋鎮(zhèn)為核心，開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地綜合整治，盤活利用存量建設(shè)用地，支持列入省重點(diǎn)工程和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能四大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。積極做好銀項(xiàng)對接，爭取更多項(xiàng)目獲政策性銀行資金支持。

（五十四）推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。支持特色小鎮(zhèn)推進(jìn)4A級景區(qū)創(chuàng)建以及后續(xù)驗(yàn)收命名工作，給予一定的政策支持和資金保障。對特色小鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，積極申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取政策支持。在國土空間規(guī)劃上合理保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。

（五十五）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面實(shí)施“零門檻”落戶政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、流動(dòng)人口和引進(jìn)人才等群體落戶城鎮(zhèn)，有力促進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。落實(shí)在全省范圍內(nèi)推行居住證跨區(qū)互認(rèn)轉(zhuǎn)換改革等各項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)“省級共性+市縣個(gè)性”積分制度，以積分為依據(jù)實(shí)現(xiàn)積分入學(xué)、積分配租、積分旅游等緊缺公共服務(wù)梯度供給。加快落實(shí)常住地提供育兒、就業(yè)、法律援助、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)制度。完善“人錢地”掛鉤政策。實(shí)行按照城鎮(zhèn)常住學(xué)齡人口規(guī)模配置義務(wù)教育階段教師編制制度。

（五十六）大力推進(jìn)山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作工程，推動(dòng)我縣與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、國資國企、社會(huì)力量建立“1+1+1”結(jié)對合作關(guān)系，加強(qiáng)與浙江省旅游投資集團(tuán)有限公司、浙江省交通投資集團(tuán)有限公司等省屬國企的合作交流，并建立長期合作關(guān)系。加快推進(jìn)天臺(tái)-臺(tái)州灣新區(qū)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)“飛地”建設(shè)，加強(qiáng)“飛地”范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，并向上爭取用地指標(biāo)保障。推進(jìn)天臺(tái)-杭州“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，加快項(xiàng)目孵化回流。推進(jìn)天臺(tái)-路橋“消薄飛地”建設(shè)，確保收益率不少于8%。深化落實(shí)“一縣一策”，研究制定天臺(tái)縣“一縣一方案”。深化新時(shí)代新型幫共體建設(shè)，優(yōu)化幫扶聯(lián)系機(jī)制，爭取人才、資源、政策向我縣傾斜下沉。

八、深化保障和改善民生政策措施（由縣人力社保局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（五十七）充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，2024年全縣財(cái)政安排29200萬元。其中，教育發(fā)展資金2000萬元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金4400萬元，養(yǎng)老保障資金20500萬元，其他資金2300萬元。

（五十八）支持推進(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性。穩(wěn)步實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。

（五十九）加大推進(jìn)“幼有善育”支持力度。完善普惠托育政策保障機(jī)制，支持發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，積極推進(jìn)落實(shí)普惠托育基本公共服務(wù)。逐步健全積極生育支持政策體系。出臺(tái)《天臺(tái)縣實(shí)施積極生育支持政策若干條（試行）》及實(shí)施細(xì)則，全面推進(jìn)積極生育支持措施落實(shí)落地，持續(xù)優(yōu)化婦幼保健陣地建設(shè)與技術(shù)服務(wù)，不斷促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。將腦癱等出生缺陷疾病納入門診特殊病種范圍。

（六十）支持推進(jìn)學(xué)有優(yōu)教。支持推進(jìn)學(xué)有優(yōu)教。全域高質(zhì)量城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體全覆蓋，創(chuàng)成國家學(xué)前教育普及普惠縣和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女100%在公辦學(xué)校就讀。

（六十一）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。深化天臺(tái)縣人民醫(yī)院與浙江省人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程，推進(jìn)天臺(tái)縣中醫(yī)院與浙江省中醫(yī)院中醫(yī)藥“百科幫扶”合作項(xiàng)目，助力縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。借助南北協(xié)作的契機(jī)，加強(qiáng)白鶴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與路橋區(qū)峰江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作幫扶。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報(bào)銷比例。開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2024年，完成健康體檢不少于11萬人。

（六十二）支持推進(jìn)“住有宜居”。支持推進(jìn)“住有宜居”。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年新開工改造1個(gè)。支持有條件的樓棟加裝電梯，2024年計(jì)劃加裝1臺(tái)。

（六十三）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。落實(shí)困難老年人補(bǔ)貼制度。2024年，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位60張以上，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到70%以上。

（六十四）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。推進(jìn)實(shí)施分層分類社會(huì)救助體系。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索將社會(huì)幫扶對象擴(kuò)大到家庭年可支配收入在10萬元以下的低收入家庭。培育壯大慈善主體力量，2024年，慈善組織新增1家，慈善信托規(guī)模擴(kuò)大50萬元。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。

上述8個(gè)領(lǐng)域政策全縣財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為8.21億元。各領(lǐng)域政策縣級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，強(qiáng)化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力。

本文件明確的各項(xiàng)政策措施除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

天政發(fā)〔2024〕7號.pdf