各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天臺縣人民政府辦公室

2024年7月14日

（此件公開發(fā)布）

天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

一、總則

為規(guī)范本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

（一）適用范圍。

在本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用于本辦法。

公共利益的需要包括：

（1）國防和外交的需要；

（2）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（4）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

（二）房屋征收與補(bǔ)償原則。

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開的原則。

（三）職責(zé)分工。

天臺縣人民政府負(fù)責(zé)本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣國有土地上房屋征收和管理部門（以下簡稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)全縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施，做好對房屋征收實(shí)施單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

房屋征收部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為國有土地上房屋征收的實(shí)施單位（以下簡稱房屋征收實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、財政、稅務(wù)、審計(jì)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、監(jiān)察、司法行政、行政審批、信訪等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理和使用情況予以審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

二、征收

（一）制定征收計(jì)劃。

縣政府各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)于每年12月底前將下一年度房屋征收計(jì)劃報縣房屋征收部門。房屋征收部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政等部門編制房屋征收相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報天臺縣人民政府批準(zhǔn)。

（二）房屋征收申請。

符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位聯(lián)系發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位，根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際情況擬定擬房屋征收范圍，同時向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料：

1.擬房屋征收范圍；

2.符合公共利益的情況說明；

3.發(fā)展和改革部門出具的建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件，其中保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)提供符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件；

4.自然資源和規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動符合國土空間規(guī)劃的證明文件；

5.征收補(bǔ)償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況。

（三）確定征收范圍。

房屋征收部門對相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查后認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，報縣人民政府。縣人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

因舊城區(qū)改建征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將意愿征詢結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并將征詢結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公告。征詢結(jié)果中有百分之九十（具體項(xiàng)目的意向率根據(jù)實(shí)際情況另行制定，但不低于百分之九十）以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

（四）暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予以補(bǔ)償。

房屋征收部門將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不超過十二個月。

（五）組織調(diào)查登記、認(rèn)定、公示。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，確定相關(guān)文書送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。

對未經(jīng)登記建筑和所有權(quán)人不明確的房屋，由房屋征收實(shí)施單位提請?zhí)炫_縣人民政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、行政審批、行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

對公房管理部門直管公房和單位自管公房進(jìn)行調(diào)查登記的，公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。

公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補(bǔ)償。

公房承租人不符合房改政策的，由公房管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、行政審批、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)向房屋征收實(shí)施單位提供被征收人、承租人納稅、戶籍、商事登記、不動產(chǎn)登記、低收入家庭情況等信息。

被征收房屋的建筑面積和用地面積（包括建筑占地面積），按被征收房屋不動產(chǎn)權(quán)利證書或者其他合法的房地產(chǎn)憑證記載的面積為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定；其他合法的房地產(chǎn)憑證未記載的，其建筑面積和建筑占地面積按相關(guān)文件規(guī)定，由房屋征收實(shí)施單位組織調(diào)查丈量，依法予以認(rèn)定。

被征收房屋的用途，按房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)改變用途，但未作房屋用途變更登記的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變用途，并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋，按改變后的用途確定。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，應(yīng)當(dāng)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證。

1990年4月1日以后，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意擅自改變房屋用途的，按原房屋用途確定。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

（六）擬訂補(bǔ)償方案。

房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案，報天臺縣人民政府。

征收補(bǔ)償方案主要包括下列內(nèi)容：

1.房屋征收事由和目的；

2.房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況；

3.補(bǔ)償方式；

4.被征收房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

5.臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

6.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

7.補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

8.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間；

9.臨時安置的過渡方式、過渡期限；

10.補(bǔ)償協(xié)議生效的簽約比例（針對舊城區(qū)改建）；

11.簽約期限；

12.其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定的簽約比例按照被征收人的戶數(shù)合理確定。

（七）組織論證、征求意見。

天臺縣人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案的合法性、合理性進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行修改后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。

被征收人可在征求意見期限內(nèi)提交書面意見，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

天臺縣人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)公布。

因舊城區(qū)改建征收房屋的，有半數(shù)以上的被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，天臺縣人民政府公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，形成聽證報告。聽證會按《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定組織實(shí)施。

天臺縣人民政府根據(jù)聽證情況修改征收補(bǔ)償方案，并將聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

（八）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定前，按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，對房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

（九）征收補(bǔ)償資金。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金須足額到位、專戶存儲、專款專用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（含期房）可以折價計(jì)入。

（十）房屋征收決定。

天臺縣人民政府對征收補(bǔ)償方案及公開征求意見情況、聽證報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會穩(wěn)定風(fēng)險可控的，可以作出房屋征收決定。

房屋征收涉及一百個以上被征收人或者天臺縣人民政府認(rèn)為需經(jīng)集體審議的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)天臺縣政府常務(wù)會議討論決定。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定后，在七日內(nèi)予以公告。公告載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

被征收人對天臺縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

三、評估

（一）評估機(jī)構(gòu)入圍和選擇。

從事國有土地上房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

在實(shí)施國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選擇前，對房屋征收評估機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目競價入圍制度。

評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后，被征收人應(yīng)當(dāng)在入圍的評估機(jī)構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收實(shí)施單位提交協(xié)商結(jié)果書面意見。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的，視作未協(xié)商選定。

未協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人填寫《房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選擇表》，以少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。投票確定評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。

參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選評估機(jī)構(gòu)不少于三家。投票確定或者隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告投票、搖號或者抽簽的時間、地點(diǎn)和候選的評估機(jī)構(gòu)名單。

隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)代表等參加。投票確定或者隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。

評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由房屋征收實(shí)施單位作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同，并在征收范圍內(nèi)將被選定或確定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。

（二）房屋征收評估。

被征收房屋的價值、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的中準(zhǔn)價格以及擬原地改造區(qū)塊安置房市場化評估比準(zhǔn)價格，由同一家評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收實(shí)施單位提供每戶的初步評估結(jié)果。每戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將每戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，評估機(jī)構(gòu)安排注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行說明解釋。存在錯誤的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起十日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向臺州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

四、補(bǔ)償與搬遷

（一）補(bǔ)償權(quán)利。

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收項(xiàng)目在擬定區(qū)塊征收補(bǔ)償實(shí)施方案時可根據(jù)實(shí)際增設(shè)市場化安置等其他安置方式。被征收人原則上只能選擇其中一種安置方式。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

附屬物、室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施等按照重置價結(jié)合成新評估補(bǔ)償。征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收住宅的儲藏室、車庫、廁所等附屬用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及非法埋設(shè)的地基，必須在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

僅征收公共分?jǐn)傞T頭、走廊等附屬建筑部分的，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù)后，被征收人方可取得補(bǔ)償款、安置用房或房票。

被征收房屋未能在簽訂補(bǔ)償協(xié)議前注銷抵押登記，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)將被征收房屋評估價值部分的補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將提存公證情況通知抵押權(quán)人。

（二）住宅房屋補(bǔ)償與安置。

對住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予被征收房屋及其裝修價值、被征收房屋附屬物價值、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

對被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋，給予臨時安置費(fèi)補(bǔ)償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由選定的評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

本辦法所稱被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于五十平方米，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模浔徽魇兆≌课萁ㄖ娣e小于五十平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足五十平方米部分按評估中準(zhǔn)價格給予低收入住房困難補(bǔ)償，但被征收人他處另有房屋的除外；

2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十平方米部分與被征收房屋補(bǔ)償價值部分不結(jié)算差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十平方米部分，按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。

前款規(guī)定的低收入住房困難家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)，參照天臺縣公共租賃住房保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收住宅房屋造成被征收人搬遷的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)支付被征收人從被征收住宅房屋搬遷至其他住宅房屋的搬遷費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)當(dāng)支付從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費(fèi)，即一次性支付兩次搬遷費(fèi)。　　

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi)，可根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積或建筑占地面積核算。核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡方式原則上由被征收人自行落實(shí)臨時周轉(zhuǎn)用房，征收實(shí)施單位支付給被征收人自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月止的臨時安置費(fèi)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予一次性臨時安置補(bǔ)助。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個月。

前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過二十四米的非住宅建筑。

臨時安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積或建筑占地面積核算。臨時安置費(fèi)核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次。

由于征收實(shí)施單位原因，超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按天臺縣人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時安置費(fèi)。

房屋征收實(shí)施單位超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。變更選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為評估時點(diǎn)的評估價給予貨幣補(bǔ)償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時安置費(fèi)。

征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采用公寓式住宅安置。

安置指標(biāo)以被征收房地產(chǎn)的合法建筑面積或合法建筑占地面積為依據(jù)，以戶為單位，被征收人可選擇其中一種安置依據(jù)。

安置指標(biāo)按以下安置比例計(jì)算確定：立地式住宅以合法建筑面積為依據(jù)的采用1:1進(jìn)行安置，以合法建筑占地面積為依據(jù)的采用1:3進(jìn)行安置；公寓式住宅（不包括立地式住宅改變成公寓式住宅）以合法建筑面積為依據(jù)的采用1:1.2進(jìn)行安置。如遇套型不可分割，在同一安置套型內(nèi)可適當(dāng)就高就近安置，但安置面積累計(jì)不得超過安置指標(biāo)面積30㎡。安置房的建筑面積，以具有法定資質(zhì)的房產(chǎn)測繪公司測定為準(zhǔn)。

（三）非住宅房屋補(bǔ)償與安置。

征收學(xué)校、醫(yī)院、交通、水利、電力等社會公益事業(yè)房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。確需遷建的，按照縣城規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排。征收村集體用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。搬遷費(fèi)按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

征收企業(yè)的廠房、倉庫、辦公等用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策確需重建的，可遷入工業(yè)園區(qū)以協(xié)議出讓方式安置。用于安置的工業(yè)用地面積原則上實(shí)行等面積安置。條件允許下，如確需增加安置面積，安置的工業(yè)用地面積可適當(dāng)增加，增加面積部分不得超過被征收企業(yè)合法用地面積的50%。被征收和用于安置的工業(yè)用地面積按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

被征收臨街房屋符合商業(yè)用房安置條件的，被征收人選擇臨街安置的，原則上以合法商業(yè)建筑面積實(shí)行等面積安置。

被征收和用于安置的商業(yè)用房面積按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)損失、臨時安置費(fèi)及搬遷費(fèi)的補(bǔ)償：

商業(yè)用房停業(yè)損失，按被征收房屋評估價值的5%一次性補(bǔ)助。

征收商業(yè)用房，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)支付給被征收人臨時安置費(fèi)及搬遷費(fèi)。（核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次）

企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及臨時安置費(fèi)，以貨幣形式一次性支付給被征收人，金額按企業(yè)房地產(chǎn)評估總額的10%計(jì)算；物資搬移、設(shè)備拆裝費(fèi)用按房地產(chǎn)評估總額的5%計(jì)算或按實(shí)評估。

生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收實(shí)施單位對評估結(jié)果有異議的，按本辦法房屋征收評估條款中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）補(bǔ)償協(xié)議與搬遷。

房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上（具體項(xiàng)目的簽約比例標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行制定，但不低于百分之八十）的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，天臺縣人民政府予以公告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門和被征收人。

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向天臺縣人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

天臺縣人民政府對補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。天臺縣人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時書面告知被征收人，逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補(bǔ)償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予貨幣補(bǔ)償。

補(bǔ)償決定由天臺縣人民政府予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

房屋征收實(shí)施單位對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由天臺縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例的規(guī)定先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收人搬遷后，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；補(bǔ)償協(xié)議中有約定的，由房屋征收部門代為申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記；未約定的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理不動產(chǎn)權(quán)利證書注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

五、補(bǔ)助和獎勵

（一）房屋征收補(bǔ)助。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模聪铝斜壤o予貨幣補(bǔ)助：

1.住宅用房按房地產(chǎn)市場評估價的15%計(jì)算；

2.商業(yè)用房被征收房地產(chǎn)評估價值200萬元以下部分按房地產(chǎn)市場評估價的15%計(jì)算；200萬元（含）以上500萬元以下部分按房地產(chǎn)市場評估價的10%計(jì)算；500萬元（含）以上部分為按房地產(chǎn)市場評估價的5%計(jì)算；

3.其他用途用房：在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以內(nèi)的，按土地評估總價的20%計(jì)算；在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以外的，按土地評估總價的15%計(jì)算；

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，公寓式安置房價格在安置指標(biāo)內(nèi)按市場評估價的15%進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）房屋征收獎勵。

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議且在規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋并交付征收實(shí)施單位的，按下列比例給予貨幣獎勵：

1.住宅用房按建筑面積200元/㎡或按建筑占地面積600元/㎡給予獎勵；

2.商業(yè)用房按建筑面積200元/㎡給予獎勵；

3.其他用途用房：在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以內(nèi)，被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法用地面積10萬/畝給予獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)騰空交付征收實(shí)施單位的，按合法用地面積5萬/畝給予獎勵。在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以外，被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法用地面積5萬/畝給予獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)騰空交付征收實(shí)施單位的，按合法用地面積2.5萬/畝給予獎勵；

有下列任意一種行為的，取消被征收人的一切獎勵政策：

1.未在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

2.未在規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋并交付征收實(shí)施單位的；

3.被征收房屋被依法強(qiáng)制征收的。

六、監(jiān)督管理

天臺縣人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，制定房屋征收中長期規(guī)劃和房屋征收年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，妥善保管。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償?shù)臋n案管理制度，并加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償檔案資料的管理，在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置結(jié)束后，將房屋征收補(bǔ)償檔案及工作實(shí)施情況報天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)一歸檔保管。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收實(shí)施單位在房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、計(jì)劃實(shí)施、征收程序、協(xié)議專用章使用、征收評估、信息公開、檔案管理等方面的監(jiān)督和管理。

七、附則

征收紅線范圍內(nèi)被征收人的自留地、菜園地、其它用地和未經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地、天井（道地）按當(dāng)年區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

本辦法中房屋征收決定、房屋征收決定效力終止、房屋征收補(bǔ)償決定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。

本辦法自發(fā)布之日起施行，《天臺縣人民政府關(guān)于印發(fā)天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2022〕16號）文件同時廢止。本辦法施行前已批準(zhǔn)實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天臺縣人民政府辦公室

2024年7月14日

（此件公開發(fā)布）

天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

一、總則

為規(guī)范本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

（一）適用范圍。

在本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用于本辦法。

公共利益的需要包括：

（1）國防和外交的需要；

（2）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（3）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（4）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

（二）房屋征收與補(bǔ)償原則。

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開的原則。

（三）職責(zé)分工。

天臺縣人民政府負(fù)責(zé)本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣國有土地上房屋征收和管理部門（以下簡稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)全縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施，做好對房屋征收實(shí)施單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

房屋征收部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為國有土地上房屋征收的實(shí)施單位（以下簡稱房屋征收實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、財政、稅務(wù)、審計(jì)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、監(jiān)察、司法行政、行政審批、信訪等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理和使用情況予以審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

二、征收

（一）制定征收計(jì)劃。

縣政府各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)于每年12月底前將下一年度房屋征收計(jì)劃報縣房屋征收部門。房屋征收部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政等部門編制房屋征收相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報天臺縣人民政府批準(zhǔn)。

（二）房屋征收申請。

符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位聯(lián)系發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位，根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際情況擬定擬房屋征收范圍，同時向房屋征收部門提出房屋征收申請，并提交下列材料：

1.擬房屋征收范圍；

2.符合公共利益的情況說明；

3.發(fā)展和改革部門出具的建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件，其中保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)提供符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件；

4.自然資源和規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動符合國土空間規(guī)劃的證明文件；

5.征收補(bǔ)償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況。

（三）確定征收范圍。

房屋征收部門對相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查后認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，報縣人民政府。縣人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

因舊城區(qū)改建征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將意愿征詢結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并將征詢結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公告。征詢結(jié)果中有百分之九十（具體項(xiàng)目的意向率根據(jù)實(shí)際情況另行制定，但不低于百分之九十）以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

（四）暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予以補(bǔ)償。

房屋征收部門將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不超過十二個月。

（五）組織調(diào)查登記、認(rèn)定、公示。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，確定相關(guān)文書送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。

對未經(jīng)登記建筑和所有權(quán)人不明確的房屋，由房屋征收實(shí)施單位提請?zhí)炫_縣人民政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、行政審批、行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

對公房管理部門直管公房和單位自管公房進(jìn)行調(diào)查登記的，公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。

公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補(bǔ)償。

公房承租人不符合房改政策的，由公房管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

稅務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、行政審批、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)向房屋征收實(shí)施單位提供被征收人、承租人納稅、戶籍、商事登記、不動產(chǎn)登記、低收入家庭情況等信息。

被征收房屋的建筑面積和用地面積（包括建筑占地面積），按被征收房屋不動產(chǎn)權(quán)利證書或者其他合法的房地產(chǎn)憑證記載的面積為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定；其他合法的房地產(chǎn)憑證未記載的，其建筑面積和建筑占地面積按相關(guān)文件規(guī)定，由房屋征收實(shí)施單位組織調(diào)查丈量，依法予以認(rèn)定。

被征收房屋的用途，按房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)改變用途，但未作房屋用途變更登記的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變用途，并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋，按改變后的用途確定。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，應(yīng)當(dāng)取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照和納稅憑證。

1990年4月1日以后，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意擅自改變房屋用途的，按原房屋用途確定。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

（六）擬訂補(bǔ)償方案。

房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案，報天臺縣人民政府。

征收補(bǔ)償方案主要包括下列內(nèi)容：

1.房屋征收事由和目的；

2.房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況；

3.補(bǔ)償方式；

4.被征收房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

5.臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

6.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

7.補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

8.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間；

9.臨時安置的過渡方式、過渡期限；

10.補(bǔ)償協(xié)議生效的簽約比例（針對舊城區(qū)改建）；

11.簽約期限；

12.其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定的簽約比例按照被征收人的戶數(shù)合理確定。

（七）組織論證、征求意見。

天臺縣人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案的合法性、合理性進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行修改后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。

被征收人可在征求意見期限內(nèi)提交書面意見，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

天臺縣人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)公布。

因舊城區(qū)改建征收房屋的，有半數(shù)以上的被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，天臺縣人民政府公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會，形成聽證報告。聽證會按《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定組織實(shí)施。

天臺縣人民政府根據(jù)聽證情況修改征收補(bǔ)償方案，并將聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

（八）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定前，按照重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，對房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

（九）征收補(bǔ)償資金。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金須足額到位、專戶存儲、專款專用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（含期房）可以折價計(jì)入。

（十）房屋征收決定。

天臺縣人民政府對征收補(bǔ)償方案及公開征求意見情況、聽證報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會穩(wěn)定風(fēng)險可控的，可以作出房屋征收決定。

房屋征收涉及一百個以上被征收人或者天臺縣人民政府認(rèn)為需經(jīng)集體審議的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)天臺縣政府常務(wù)會議討論決定。

天臺縣人民政府作出房屋征收決定后，在七日內(nèi)予以公告。公告載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

被征收人對天臺縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

三、評估

（一）評估機(jī)構(gòu)入圍和選擇。

從事國有土地上房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

在實(shí)施國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選擇前，對房屋征收評估機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目競價入圍制度。

評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后，被征收人應(yīng)當(dāng)在入圍的評估機(jī)構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收實(shí)施單位提交協(xié)商結(jié)果書面意見。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的，視作未協(xié)商選定。

未協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人填寫《房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選擇表》，以少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。投票確定評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。

參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選評估機(jī)構(gòu)不少于三家。投票確定或者隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告投票、搖號或者抽簽的時間、地點(diǎn)和候選的評估機(jī)構(gòu)名單。

隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)時可邀請被征收人代表、被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)代表等參加。投票確定或者隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。

評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由房屋征收實(shí)施單位作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同，并在征收范圍內(nèi)將被選定或確定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。

（二）房屋征收評估。

被征收房屋的價值、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的中準(zhǔn)價格以及擬原地改造區(qū)塊安置房市場化評估比準(zhǔn)價格，由同一家評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定評估確定。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收實(shí)施單位提供每戶的初步評估結(jié)果。每戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將每戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，評估機(jī)構(gòu)安排注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行說明解釋。存在錯誤的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起十日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

被征收人或者房屋征收實(shí)施單位對評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向臺州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

四、補(bǔ)償與搬遷

（一）補(bǔ)償權(quán)利。

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收項(xiàng)目在擬定區(qū)塊征收補(bǔ)償實(shí)施方案時可根據(jù)實(shí)際增設(shè)市場化安置等其他安置方式。被征收人原則上只能選擇其中一種安置方式。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

附屬物、室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施等按照重置價結(jié)合成新評估補(bǔ)償。征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收住宅的儲藏室、車庫、廁所等附屬用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑及非法埋設(shè)的地基，必須在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

僅征收公共分?jǐn)傞T頭、走廊等附屬建筑部分的，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù)后，被征收人方可取得補(bǔ)償款、安置用房或房票。

被征收房屋未能在簽訂補(bǔ)償協(xié)議前注銷抵押登記，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)將被征收房屋評估價值部分的補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將提存公證情況通知抵押權(quán)人。

（二）住宅房屋補(bǔ)償與安置。

對住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予被征收房屋及其裝修價值、被征收房屋附屬物價值、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

對被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋，給予臨時安置費(fèi)補(bǔ)償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由選定的評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

本辦法所稱被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于五十平方米，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模浔徽魇兆≌课萁ㄖ娣e小于五十平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足五十平方米部分按評估中準(zhǔn)價格給予低收入住房困難補(bǔ)償，但被征收人他處另有房屋的除外；

2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十平方米部分與被征收房屋補(bǔ)償價值部分不結(jié)算差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十平方米部分，按房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。

前款規(guī)定的低收入住房困難家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)，參照天臺縣公共租賃住房保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收住宅房屋造成被征收人搬遷的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)支付被征收人從被征收住宅房屋搬遷至其他住宅房屋的搬遷費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)當(dāng)支付從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費(fèi)，即一次性支付兩次搬遷費(fèi)。　　

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi)，可根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積或建筑占地面積核算。核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡方式原則上由被征收人自行落實(shí)臨時周轉(zhuǎn)用房，征收實(shí)施單位支付給被征收人自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月止的臨時安置費(fèi)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)給予一次性臨時安置補(bǔ)助。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個月。

前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過二十四米的非住宅建筑。

臨時安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積或建筑占地面積核算。臨時安置費(fèi)核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次。

由于征收實(shí)施單位原因，超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按天臺縣人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時安置費(fèi)。

房屋征收實(shí)施單位超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。變更選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇諏?shí)施單位應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為評估時點(diǎn)的評估價給予貨幣補(bǔ)償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時安置費(fèi)。

征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，采用公寓式住宅安置。

安置指標(biāo)以被征收房地產(chǎn)的合法建筑面積或合法建筑占地面積為依據(jù)，以戶為單位，被征收人可選擇其中一種安置依據(jù)。

安置指標(biāo)按以下安置比例計(jì)算確定：立地式住宅以合法建筑面積為依據(jù)的采用1:1進(jìn)行安置，以合法建筑占地面積為依據(jù)的采用1:3進(jìn)行安置；公寓式住宅（不包括立地式住宅改變成公寓式住宅）以合法建筑面積為依據(jù)的采用1:1.2進(jìn)行安置。如遇套型不可分割，在同一安置套型內(nèi)可適當(dāng)就高就近安置，但安置面積累計(jì)不得超過安置指標(biāo)面積30㎡。安置房的建筑面積，以具有法定資質(zhì)的房產(chǎn)測繪公司測定為準(zhǔn)。

（三）非住宅房屋補(bǔ)償與安置。

征收學(xué)校、醫(yī)院、交通、水利、電力等社會公益事業(yè)房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。確需遷建的，按照縣城規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排。征收村集體用房原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。搬遷費(fèi)按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

征收企業(yè)的廠房、倉庫、辦公等用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策確需重建的，可遷入工業(yè)園區(qū)以協(xié)議出讓方式安置。用于安置的工業(yè)用地面積原則上實(shí)行等面積安置。條件允許下，如確需增加安置面積，安置的工業(yè)用地面積可適當(dāng)增加，增加面積部分不得超過被征收企業(yè)合法用地面積的50%。被征收和用于安置的工業(yè)用地面積按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

被征收臨街房屋符合商業(yè)用房安置條件的，被征收人選擇臨街安置的，原則上以合法商業(yè)建筑面積實(shí)行等面積安置。

被征收和用于安置的商業(yè)用房面積按市場評估價進(jìn)行結(jié)算。

非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)損失、臨時安置費(fèi)及搬遷費(fèi)的補(bǔ)償：

商業(yè)用房停業(yè)損失，按被征收房屋評估價值的5%一次性補(bǔ)助。

征收商業(yè)用房，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)支付給被征收人臨時安置費(fèi)及搬遷費(fèi)。（核算的具體規(guī)定由天臺縣人民政府另行制定，每兩年公布一次）

企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失及臨時安置費(fèi)，以貨幣形式一次性支付給被征收人，金額按企業(yè)房地產(chǎn)評估總額的10%計(jì)算；物資搬移、設(shè)備拆裝費(fèi)用按房地產(chǎn)評估總額的5%計(jì)算或按實(shí)評估。

生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收實(shí)施單位對評估結(jié)果有異議的，按本辦法房屋征收評估條款中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）補(bǔ)償協(xié)議與搬遷。

房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上（具體項(xiàng)目的簽約比例標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行制定，但不低于百分之八十）的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，天臺縣人民政府予以公告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門和被征收人。

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向天臺縣人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

天臺縣人民政府對補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。天臺縣人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時書面告知被征收人，逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補(bǔ)償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予貨幣補(bǔ)償。

補(bǔ)償決定由天臺縣人民政府予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

房屋征收實(shí)施單位對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由天臺縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例的規(guī)定先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收人搬遷后，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；補(bǔ)償協(xié)議中有約定的，由房屋征收部門代為申請被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記；未約定的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理不動產(chǎn)權(quán)利證書注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

五、補(bǔ)助和獎勵

（一）房屋征收補(bǔ)助。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模聪铝斜壤o予貨幣補(bǔ)助：

1.住宅用房按房地產(chǎn)市場評估價的15%計(jì)算；

2.商業(yè)用房被征收房地產(chǎn)評估價值200萬元以下部分按房地產(chǎn)市場評估價的15%計(jì)算；200萬元（含）以上500萬元以下部分按房地產(chǎn)市場評估價的10%計(jì)算；500萬元（含）以上部分為按房地產(chǎn)市場評估價的5%計(jì)算；

3.其他用途用房：在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以內(nèi)的，按土地評估總價的20%計(jì)算；在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以外的，按土地評估總價的15%計(jì)算；

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，公寓式安置房價格在安置指標(biāo)內(nèi)按市場評估價的15%進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）房屋征收獎勵。

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議且在規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋并交付征收實(shí)施單位的，按下列比例給予貨幣獎勵：

1.住宅用房按建筑面積200元/㎡或按建筑占地面積600元/㎡給予獎勵；

2.商業(yè)用房按建筑面積200元/㎡給予獎勵；

3.其他用途用房：在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以內(nèi)，被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法用地面積10萬/畝給予獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)騰空交付征收實(shí)施單位的，按合法用地面積5萬/畝給予獎勵。在天臺縣城區(qū)實(shí)施其他用途用房征收適用范圍圖以外，被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，按合法用地面積5萬/畝給予獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)騰空交付征收實(shí)施單位的，按合法用地面積2.5萬/畝給予獎勵；

有下列任意一種行為的，取消被征收人的一切獎勵政策：

1.未在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

2.未在規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋并交付征收實(shí)施單位的；

3.被征收房屋被依法強(qiáng)制征收的。

六、監(jiān)督管理

天臺縣人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，制定房屋征收中長期規(guī)劃和房屋征收年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，妥善保管。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償?shù)臋n案管理制度，并加強(qiáng)對房屋征收補(bǔ)償檔案資料的管理，在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置結(jié)束后，將房屋征收補(bǔ)償檔案及工作實(shí)施情況報天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)一歸檔保管。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收實(shí)施單位在房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、計(jì)劃實(shí)施、征收程序、協(xié)議專用章使用、征收評估、信息公開、檔案管理等方面的監(jiān)督和管理。

七、附則

征收紅線范圍內(nèi)被征收人的自留地、菜園地、其它用地和未經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地、天井（道地）按當(dāng)年區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

本辦法中房屋征收決定、房屋征收決定效力終止、房屋征收補(bǔ)償決定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布。

本辦法自發(fā)布之日起施行，《天臺縣人民政府關(guān)于印發(fā)天臺縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2022〕16號）文件同時廢止。本辦法施行前已批準(zhǔn)實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。

天政辦發(fā)〔2024〕14號.pdf