| 索引號: | 113310230026830368/2024-127174 | ||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 縣發(fā)改局 | 發(fā)文日期： | 2024-01-22 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
各相關(guān)單位：
為進一步規(guī)范公墓價格管理，減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省物價局 浙江省民政廳關(guān)于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》（浙價費〔2017〕60號）和《臺州市發(fā)改委 臺州市民政局關(guān)于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》(臺發(fā)改收費〔2018〕177號)，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就規(guī)范我縣公墓價格管理有關(guān)事項通知如下：
一、公墓價格管理形式
具有公益性質(zhì)的公墓（含骨灰存放處，下同）、鄉(xiāng)村公益性墓地（含骨灰存放處，下同）的墓穴使用費及基本服務(wù)收費實行政府指導價；延伸服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。其他公墓的墓穴使用費及相關(guān)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
具有公益性質(zhì)的公墓，是指經(jīng)縣行政審批部門按規(guī)定權(quán)限依法批準、辦理相關(guān)手續(xù)、具備開業(yè)條件、由政府及其有關(guān)部門和事業(yè)單位投資舉辦或參與舉辦的公墓。鄉(xiāng)村公益性墓地是指縣行政審批部門按規(guī)定權(quán)限依法批準在農(nóng)村建立的、向當?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。
公墓單位是指經(jīng)營或管理公墓、向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機構(gòu)。
二、公墓的墓穴使用費
具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴使用費，由縣發(fā)改局會同縣民政局在成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營利并兼顧財政補貼情況、群眾承受能力、節(jié)約環(huán)保的原則制定基準價和浮動幅度。
作價公式：墓穴使用費=成本+稅金。成本包括土地費用（墓穴占地和應(yīng)分攤面積的土地費用）、墓穴建設(shè)費用（墓體材料費和建設(shè)的人工費用）、墓區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費用（墓區(qū)綠化、配套的道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施配套費用）、公墓管理費用（應(yīng)分攤的管理人員、辦公、銷售、財務(wù)等費用）和預留維護經(jīng)費。預留維護經(jīng)費提取率和相應(yīng)的使用期限，根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》有關(guān)規(guī)定確定。
公墓單位根據(jù)成本，按照基準價格在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)合理確定墓穴使用費。
政府及其有關(guān)部門和事業(yè)單位參與舉辦、有社會力量參與投資的公墓，其墓穴使用費可根據(jù)政府與民營資本的投資比例等情況適當考慮利潤。
其他公墓的墓穴使用費，由公墓單位與客戶按照公開、公平、合理利潤和誠實信用原則協(xié)議約定。
三、公墓的相關(guān)服務(wù)收費
公墓的相關(guān)服務(wù)收費，可以根據(jù)實際情況，分為基本服務(wù)收費和延伸服務(wù)（選擇性服務(wù)）收費，基本服務(wù)收費主要有進（退）穴費、刻墓碑服務(wù)費、相框費等，延伸服務(wù)收費指由群眾選擇的特殊服務(wù)收費。
具體服務(wù)收費項目參照《臺州市發(fā)改委 臺州市民政局關(guān)于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》(臺發(fā)改收費〔2018〕177號)附件收費項目清單。
具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的基本服務(wù)收費標準，由縣發(fā)改局會同縣民政局根據(jù)服務(wù)成本加稅金的原則確定。
具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的延伸服務(wù)收費標準和其他公墓的相關(guān)服務(wù)收費標準，由公墓單位與客戶按照公開、公平、合理收益和誠實信用原則協(xié)議約定。
四、具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地定價辦法
（一）定價條件
具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)取得民政、自然資源和規(guī)劃(林業(yè))、住建等部門的審核意見，經(jīng)行政審批部門依法審批，依法辦理林業(yè)手續(xù)，否則，不予定價。
（二）定價流程
由公墓單位經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府同意向縣發(fā)改局提出申請，由縣發(fā)改局會同縣民政局核定其墓穴使用費基準價。
（三）定價應(yīng)提供的材料
（1）公墓單位的申請報告；
（2）行政審批部門批準文件；
（3）民政、自然資源和規(guī)劃(林業(yè))、住建等部門對選址符合條件的公墓（墓地）的審核意見；
（4）公墓（墓地）建設(shè)竣工驗收合格材料；
（5）公墓單位的統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件；
（6）公墓單位法人身份證復印件；
（7）公墓單位建設(shè)的初步設(shè)計、概算書、決算書、施工圖、建成部分的成本臺賬（含公墓所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核確認的票據(jù)）。
五、加強價格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范收費行為
（一）民政部門要建立公墓價格收費標準公示體系，加強對違規(guī)經(jīng)營的執(zhí)法和查處力度，規(guī)范經(jīng)營行為。
（二）市場監(jiān)管部門要加強對公墓的價格監(jiān)管，對違反公墓價格及相關(guān)服務(wù)收費管理政策規(guī)定的價格違法行為依法嚴肅查處。
（三）公墓單位應(yīng)嚴格執(zhí)行價格政策，不得收取規(guī)定或協(xié)議以外的任何費用，不得擅自設(shè)立或拆解收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。
天臺縣發(fā)展和改革局 天臺縣民政局
2024年1月22日