| 索引號(hào): | 113310230026838619/2024-107492 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 福溪街道 | 發(fā)文日期： | 2024-03-12 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向社會(huì) |
各辦公室、中心，街道應(yīng)消委成員單位：
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙委辦發(fā)〔2023〕63號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)的實(shí)施方案》（臺(tái)安委〔2023〕12號(hào)）文件精神，推動(dòng)基層應(yīng)急消防職能整合、指揮統(tǒng)一、數(shù)字賦能、工作聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層應(yīng)急消防工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作源頭防范，現(xiàn)就福溪街道2024年度基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)重點(diǎn)工作通知如下。
一、總體目標(biāo)
到2024年底，全面落實(shí)基層應(yīng)急管理和消防工作責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建扁平化指揮體系，網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐和開放共享的管理平臺(tái)更加完善。街道應(yīng)急消防治理體系進(jìn)一步健全，高效處置安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)和消防安全等各類突發(fā)事件；全面完成應(yīng)急消防治理工作體系建設(shè)，有效承接應(yīng)急管理、消防安全行政執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)和委托執(zhí)法事項(xiàng)，確保基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦；村網(wǎng)格協(xié)同開展安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作覆蓋率達(dá)到100%。
二、重點(diǎn)工作
（一）壓實(shí)職能部門安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管職責(zé)。聚焦基層末梢，特別是針對(duì)“九小場(chǎng)所”、居住出租房等火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的突出問題，相關(guān)職能部門要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、下沉工作力量，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。工辦要督促小微企業(yè)園區(qū)制定入園條件；福溪自規(guī)所、綜合行政執(zhí)法隊(duì)等部門要建立違法建筑日常巡查制度；城建辦、福溪自規(guī)所等職能部門從規(guī)劃、供地等審批環(huán)節(jié)減少“八間套”“十間套”等“通天式”居住民房供給（責(zé)任單位：工辦、福溪自規(guī)所、城建辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急消防管理站，各工作片）
（二）建立健全數(shù)字治理體系。堅(jiān)持“條抓塊統(tǒng)、塊抓條保”原則，部門扛起條線責(zé)任，加強(qiáng)與街道社會(huì)治理中心工作銜接，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患協(xié)同處置、全閉環(huán)管理；屬地扛起主體責(zé)任，進(jìn)一步深化模塊化改革，把人員力量重新優(yōu)化組合，將單位場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)全量納入“基層智治綜合應(yīng)用”，常態(tài)化組織村干部、網(wǎng)格員依托該應(yīng)用開展常態(tài)化隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，織密全閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)。推動(dòng)將119智能接處警系統(tǒng)接入基層智治綜合應(yīng)用，推廣使用無線煙感、電子圍欄等智能終端感知產(chǎn)品，實(shí)時(shí)感知風(fēng)險(xiǎn)隱患，高效協(xié)同閉環(huán)處置。（責(zé)任單位：政法辦、應(yīng)急消防管理站，各工作片）
（三）完成街道應(yīng)急消防管理站提質(zhì)升級(jí)工作。街道應(yīng)急消防管理站建設(shè)是今年省政府民生實(shí)事的關(guān)鍵指標(biāo)，也是基層應(yīng)急消防體系建設(shè)的基本保障和關(guān)鍵第一步。要根據(jù)前期制定的“一站一隊(duì)”建設(shè)計(jì)劃，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊落實(shí)場(chǎng)地、人員、裝備等配備，超常規(guī)推動(dòng)站隊(duì)新建、提質(zhì)工作。一級(jí)站配備專職工作人員不少于8名（其中持執(zhí)法證人員不少于3名），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)領(lǐng)域條線開展安全生產(chǎn)、消防安全、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援等工作任務(wù)重的可在上級(jí)明確的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)單獨(dú)設(shè)置，配備必要專業(yè)人員，加強(qiáng)編外輔助人員配備，與本轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)相匹配。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
（四）完成綜合應(yīng)急救援隊(duì)提質(zhì)升級(jí)工作。加強(qiáng)對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)的工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各司其職、齊抓共管工作格局。全面深化“13510”梯次滅火救援體系建設(shè)，確保“一有火星、一腳踩滅”。強(qiáng)化綜合信息指揮室統(tǒng)籌協(xié)同職能，依托平安法治模塊中的應(yīng)急消防管理應(yīng)用，統(tǒng)一指揮調(diào)度轄區(qū)應(yīng)急消防執(zhí)法和應(yīng)急救援力量，全面加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)隊(duì)伍、重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
（五）做好任前能力提升工作。要聚焦安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等應(yīng)急消防核心業(yè)務(wù)，全覆蓋開展基層應(yīng)急消防干部職工履職能力提升培訓(xùn)，有效提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，選拔業(yè)務(wù)精通熟練的人員擔(dān)任站內(nèi)崗位，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，注意做好培訓(xùn)檔案留存。要加強(qiáng)對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)日常訓(xùn)練，配齊配足救援裝備，常態(tài)化開展拉練演練，切實(shí)提升救援戰(zhàn)斗能力。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
（六）明確村應(yīng)急消防管理工作職責(zé)。成立由村黨組書記任組長(zhǎng)的應(yīng)急消防管理工作組，在黨員干部中擇優(yōu)配備應(yīng)急消防管理員，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作任務(wù)。將各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查，以及協(xié)助做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)自救等工作納入網(wǎng)格員職責(zé)，將企業(yè)安全員、園區(qū)安全管理專業(yè)人員等充實(shí)到“1+3+N”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)村、網(wǎng)格與包干聯(lián)系部門常態(tài)化聯(lián)系，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、街道街干部駐村聯(lián)社制度，推動(dòng)各級(jí)力量深度下沉。探索建立村企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)或大中型企業(yè)為中心，整合周邊村人員力量，開展巡查檢查、隱患整治、應(yīng)急處突等。鼓勵(lì)有條件的村與周邊大中型企業(yè)簽訂村企聯(lián)動(dòng)協(xié)議，按照共防互補(bǔ)要求，共同組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍、儲(chǔ)備救援物資、開展應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
（七）強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。健全完善街道級(jí)安全生產(chǎn)和消防領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，安委辦、消安委辦要強(qiáng)化督查督辦，通過督查、通報(bào)約談等措施督促各方履職盡責(zé)。要定期研究安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等重大事項(xiàng)或議題，將工作開展情況納入述職報(bào)告、履職評(píng)定等內(nèi)容。要按照工作要求，建立并落實(shí)分析研判、排查整改、群防群治、預(yù)警督辦、執(zhí)法打擊、宣傳教育等六大消防工作機(jī)制，結(jié)合“4353”工作體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患整治閉環(huán)機(jī)制。健全完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患媒體曝光、掛牌督辦、整改閉環(huán)等工作機(jī)制。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
三、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，應(yīng)急消防管理站要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)應(yīng)急管理和消防工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全各領(lǐng)域應(yīng)急管理和消防工作協(xié)同配合機(jī)制。各相關(guān)部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)各領(lǐng)域安全防護(hù)工程，確保基層應(yīng)急管理和消防工作鏈條順暢、無縫對(duì)接。（責(zé)任單位：應(yīng)急消防管理站）
（二）強(qiáng)化政策激勵(lì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，對(duì)在應(yīng)急管理和消防工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，及時(shí)予以激勵(lì)。建立完善專職應(yīng)急消防員經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)教育、薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)健康、休息休假、獎(jiǎng)懲退出、優(yōu)待撫恤等配套制度，切實(shí)提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。將應(yīng)急消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)非工作時(shí)間處置應(yīng)急消防突發(fā)事件的事業(yè)編制人員，相關(guān)補(bǔ)貼在績(jī)效工資分配中安排解決；對(duì)長(zhǎng)期在應(yīng)急管理和消防救援一線工作、達(dá)到規(guī)定年齡的人員，可調(diào)整轉(zhuǎn)崗，保持基層應(yīng)急消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。（責(zé)任單位：財(cái)政辦、應(yīng)急消防管理站）