根據(jù)市專項巡審聯(lián)合組工作統(tǒng)一部署，2023年5月25日至7月15日，市級專項巡審聯(lián)合組對天臺縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域開展專項巡審。2023年9月26日，市級專項巡審聯(lián)合組向我縣反饋了巡審意見。按照黨務(wù)公開原則和巡審工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進展情況予以公布:

天臺縣委高度重視市專項巡審聯(lián)合組反饋意見的整改落實工作，堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神作為抓好巡審整改的根本遵循，始終站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，把巡審整改作為重大政治任務(wù)來抓，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識，以最堅定的態(tài)度、最有力的舉措，抓好巡審反饋問題整改工作。制定《中共天臺縣委巡審整改方案》，針對巡審反饋的4大類10個方面27項具體問題，建立整改落實“四張清單”，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限，確保整改到邊到底、高質(zhì)高效。

縣委書記楊玲玲堅決履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自部署、親自過問，狠抓落實，上門督導(dǎo)重點問題，及時解決整改進展緩慢問題，確保整改見到實效。縣長王欣東專題研究部署政府系統(tǒng)整改工作，對重點問題，開展專題調(diào)研，協(xié)商解決方案，推動整改落實。

目前，巡審反饋的27個問題，已整改完成22個，正在整改5個。對巡審移交的15件問題線索，及時進行分類處置，目前已辦結(jié)2件，立案2件。在巡審整改工作中，對違規(guī)違紀(jì)的，立案5件、了結(jié)3件，政務(wù)處分3人（警告3人），誡勉3人，教育提醒19人，新制定制度14項，收回清退違規(guī)資金11.51萬元。

一、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述不夠到位，精準(zhǔn)落實上級戰(zhàn)略部署還有落差”問題的整改進展情況

（一）關(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述有差距”問題的整改進展情況

1.針對“學(xué)習(xí)運用重要論述有待加強，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)部門運用重要論述指導(dǎo)研究和推動鄉(xiāng)村振興工作不夠到位”問題的整改進展情況。

（1）高度重視理論學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，8月份以來，縣科技局2次、縣自然資源規(guī)劃局5次、縣水利局3次、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3次通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會議、黨委（黨組）或擴大會議等形式，學(xué)習(xí)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)重要論述、文件、會議精神。

（2）充分豐富學(xué)習(xí)形式。縣科學(xué)技術(shù)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別通過黨委（黨組）會、專題講座、機關(guān)干部會等各種形式，以“第一議題”學(xué)習(xí)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)重要論述、文件、會議精神十多次。

（3）加強理論指導(dǎo)實踐。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《在“三農(nóng)”領(lǐng)域大興調(diào)查研究助推現(xiàn)代化和合之城建設(shè)的工作方案》（天鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕1號），開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大調(diào)研活動。縣水利局開展水利技術(shù)服務(wù)活動，赴基層實地查看并指導(dǎo)水利工程建設(shè)。嚴(yán)格按照《關(guān)于做好新一輪結(jié)對幫扶工作的通知》（天農(nóng)業(yè)〔2022〕125號）文件要求，落實結(jié)對幫扶措施，面對面解決低收入農(nóng)戶實際困難。

2.針對“統(tǒng)籌謀劃牽頭抓總不夠有力，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作不夠到位，舉全縣各級黨組織之力合力推進的氛圍還不足”問題的整改進展情況。

（1）抓機制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《天臺縣落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單（試行）》，舉辦2023年度天臺縣村社黨組織書記培訓(xùn)班。出臺《2023年縣領(lǐng)導(dǎo)“條抓塊統(tǒng)”工作聯(lián)系安排表》，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研農(nóng)村工作，推動塔后村入選全國學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗現(xiàn)場推進會考察點。

（2）抓督查激勵。印發(fā)《2023年度天臺縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核細則》《天臺縣2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核細則》，強化督查激勵，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)工作。

（3）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開縣委農(nóng)村工作會議、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺《在“三農(nóng)”領(lǐng)域大興調(diào)查研究助推現(xiàn)代化和合之城建設(shè)的工作方案》，健全鄉(xiāng)村振興報告機制。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，深入實施科技特派員制度，提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。

（4）抓黨建強基。將鄉(xiāng)村振興納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）黨建述職評議必述內(nèi)容。為根據(jù)《關(guān)于做好村社干部履職考評工作的通知》，圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展、村莊人居環(huán)境等工作情況，建立季評制度，調(diào)動村社書記工作主動性。

3.針對“‘千萬工程’以點擴面不夠有效。天臺縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍處于點式‘盆景’階段，面狀‘風(fēng)景’和全域示范品質(zhì)仍未形成，輻射和帶動效應(yīng)不強”問題的整改進展情況

（1）出臺《天臺縣“照鏡子 新樣子”農(nóng)村人居環(huán)境整治大行動實施方案》，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）寒山神隱共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶完成績效評價，塔后村列入全國學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗現(xiàn)場推進會考察點、2023和合文化全球論壇考察點，天臺“千萬工程”知名度和美譽度進一步提升，加速從“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。

（3）加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，拉高標(biāo)桿，真抓實改，2023年2-3季度，天臺縣在市人居環(huán)境賽馬比拼賽道綜合成績靠前，第二季度紅旗榜1個，街頭鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“賽馬比拼”交流會暨激勵干部擔(dān)當(dāng)作為表彰大會上典型發(fā)言；第三季度紅旗榜1個。

該任務(wù)已于2023年12月25日全部完成。

（二）關(guān)于“落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略不夠到位”問題的整改的整改進展情況

4.針對“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田‘非糧化’現(xiàn)象明顯，‘將飯碗牢牢端在自己手中’的基礎(chǔ)還不夠牢固，糧食安全問題仍然存在”問題的整改進展情況。

（1）出臺《天臺縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護制度（試行）》，優(yōu)先把永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田調(diào)入糧食功能區(qū)儲備區(qū)，目前已形成天臺縣“十二五”以來已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目分鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單。

（2）以三州鄉(xiāng)為試點，鼓勵和倡導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品種植。在全縣范圍內(nèi)全面摸排未種植糧食的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到“動態(tài)監(jiān)管、合理引導(dǎo)”。

（3）開展精準(zhǔn)調(diào)研施策，成立專班小組聯(lián)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到田間地頭，充分發(fā)動馬鈴薯等糧食作物種植，尋找糧食生產(chǎn)新突破口，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食自給率。

5.針對“土地整治項目質(zhì)量不高、存在拋荒現(xiàn)象”問題的整改進展情況。

（1）召開土地整治工作誓師大會，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任狀，督促相關(guān)單位通過田間雜物清理，提高土壤肥力，增加水源，完善溝渠，優(yōu)化灌排等措施，提高項目質(zhì)量。

（2）嚴(yán)格落實報備情況，2020年以來報備入庫的項目已全部落實整改和種植。2023年新立項墾造耕地項目均嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強土地整治管理》（天政辦發(fā)〔2022〕17號）文件執(zhí)行，嚴(yán)格把控工程項目質(zhì)量。

（3）將項目種植管護納入2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地整治工作考核，落實專項種植管護資金，做好項目后期管護工作。通過公開招投標(biāo)，聘請第三方監(jiān)理巡視，強化工程質(zhì)量管控。

（4）縣自然資源規(guī)劃局對土地整治中心主任進行約談。

（三）關(guān)于“貫徹落實 ‘綠水青山就是金山銀山’理念保護生態(tài)成效不明顯”問題的整改進展情況

6.針對“環(huán)境污染整治不夠徹底，對重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)保問題整改不力，存在‘治反復(fù)、反復(fù)治’現(xiàn)象”問題的整改進展情況。

（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門積極履行職責(zé)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、不定期抽查等方式，指導(dǎo)華統(tǒng)牧業(yè)落實科學(xué)喂養(yǎng)和管理、定期清理欄舍糞污、噴灑除臭劑等減臭措施。

（2）由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，指導(dǎo)華統(tǒng)牧業(yè)改進除臭設(shè)備工藝，在安裝臭氣實采設(shè)備監(jiān)測周邊環(huán)境的同時，邀請第三方機構(gòu)開展抽檢檢測，檢測結(jié)果均達標(biāo)。

（3）督促華統(tǒng)牧業(yè)每日安排人員現(xiàn)場巡檢、檢查除臭設(shè)備，并邀請省市專家現(xiàn)場指導(dǎo)整改。

（4）在華統(tǒng)牧業(yè)重新投產(chǎn)前后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別指導(dǎo)華統(tǒng)牧業(yè)合理安排存欄，幫助對接專業(yè)處理機構(gòu)定期清運糞污離場，減少臭氣污染，確保正常投產(chǎn)。

（5）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保部門按照環(huán)境季節(jié)性、除臭設(shè)備有效性等要求，指導(dǎo)華統(tǒng)牧業(yè)合理減少相應(yīng)存欄。2023年5月至9月，月度投訴量從17件降至3件，10月份以后減至0件。

7.針對“山林重大疫情防控不夠有力，松材線蟲病防控形勢較為嚴(yán)峻”問題的整改進展情況。

（1）健全制度。出臺《天臺縣2023-2024年度松材線蟲病預(yù)防和除治工作方案》，對工作責(zé)任、疫木清理、資金安排、定點處理等作出明確要求。

（2）進一步壓實責(zé)任。充分發(fā)揮疫情防控最基層行政村村級林長負(fù)責(zé)制，強化網(wǎng)格化管理，認(rèn)真組織開展林長巡林工作，明確鄉(xiāng)級林長、村級林長巡林頻次。

（3）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實清理施工單位，按照采伐作業(yè)設(shè)計要求，對轄區(qū)范圍內(nèi)病死木嚴(yán)格按照“510·清干凈”標(biāo)準(zhǔn)進行全面除治。

（4）進一步摸清底數(shù)。全面開展無人機全域普查摸清底數(shù)，數(shù)據(jù)上傳省林業(yè)局“數(shù)字森防”平臺。2023年秋季疫情發(fā)生面積和病死木株數(shù)，較2019年均分別下降，防治取得顯著成效。

（5）9月6日，王欣東縣長督查赤城街道和白鶴鎮(zhèn)除治山場，并分別對赤城、白鶴兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進行口頭約談。

8.針對“‘青山白化’現(xiàn)象反彈回潮。天臺縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村大量私建墳?zāi)宫F(xiàn)象處置不力，私建墳?zāi)钩事于厔荨眴栴}的整改進展情況。

（1）加強面上查訪。對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)私建墳?zāi)辜粗锤模瑘詻Q拆除。通過“青山白化”整治，對全縣問題墳?zāi)惯M行生態(tài)化改造，通過綠化補植復(fù)植，確保兩路兩側(cè)沿線可視范圍內(nèi)不見裸露墳?zāi)埂?/p>

（2）做好點上整改。根據(jù)規(guī)定，已通過復(fù)綠遮擋等方式對104國道莪園隧道西出口一片私墓進行生態(tài)化處理，通過綠化補植復(fù)植，確保兩路兩側(cè)沿線可視范圍內(nèi)不見裸露墳?zāi)埂Ｍ瓿商诡^鎮(zhèn)仙人樂園周邊私墓拆除和覆土復(fù)綠工作。白鶴鎮(zhèn)西澗村墳?zāi)挂巡扇∩盥駨?fù)綠等生態(tài)化方式完成處置。

（3）開展常態(tài)化監(jiān)管巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題線索做到及時妥善處置。目前巡查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（4）抓實殯葬工作政策解讀和輿論引導(dǎo)。以黨員干部為重點引導(dǎo)群眾積極參與殯葬改革，樹立厚養(yǎng)禮葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬改革新風(fēng)尚。

（5）對負(fù)責(zé)殯葬管理的責(zé)任科室負(fù)責(zé)人進行工作警示約談，對福溪街道建明村干部進行誡勉談話。

二、關(guān)于“走深走實‘三新’農(nóng)村共富路還有薄弱環(huán)節(jié)，離共富先行還有差距”問題的整改進展情況

（一）關(guān)于“強村富民政策落實不夠有力”問題的整改進展情況

9.針對“推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展不夠，落實強村舉措不夠有力，部分村集體經(jīng)濟造血功能不足”問題的整改進展情況。

（1）多舉措發(fā)展村集體經(jīng)濟。落地39個村參與的抱團聯(lián)購物業(yè)項目、10個村參與的抱團聯(lián)建天臺縣拾得農(nóng)業(yè)冷鏈建設(shè)項目,在全力完成第二輪抱團項目同時，積極鼓勵村集體通過挖掘山林經(jīng)濟、土地出租等方式，拓寬村集體經(jīng)濟創(chuàng)收能力。

（2）加大政策扶持。有效落實《關(guān)于推廣金融賦能村集體經(jīng)濟“臺富”系列產(chǎn)品的通知》（臺富〔2023〕35號），邀請縣農(nóng)商行、縣工商行對縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)員、村干部、村賬代理會計進行惠村貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向村級集體經(jīng)濟組織傾斜貸款支持，有力保障村集體經(jīng)濟發(fā)展。

（3）規(guī)范強村公司發(fā)展，增強村集體造血功能，強村比例大幅度提高。支持強村公司拓展業(yè)務(wù)，縣里委托縣級強村公司——天臺縣生態(tài)資源管理有限公司開展會計業(yè)務(wù)代理工作，確保強村公司良性發(fā)展。

10.針對“農(nóng)民增收‘?dāng)U中’‘提低’成效還不夠明顯，農(nóng)民增收動能不足”問題的整改進展情況。

（1）深入推進“共富工坊”建設(shè)，全縣建設(shè)“共富工坊”225家，拓展就業(yè)崗位，有效帶動從業(yè)農(nóng)戶人均增收。

（2）發(fā)展國家農(nóng)業(yè)園區(qū)項目和“一葉三草”特色產(chǎn)業(yè)項目，入選浙江省畜牧業(yè)重點縣和種植業(yè)重點縣，浙江省綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目現(xiàn)場會在天臺召開，烏藥林下栽培系統(tǒng)列入第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。發(fā)展村集體經(jīng)濟飛地抱團項目增加分紅收益，惠及374個村集體。

（3）開展農(nóng)民培訓(xùn)，印發(fā)《天臺縣2023年度農(nóng)民培訓(xùn)工作實施方案》，舉辦各類鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)班，挖掘培育農(nóng)創(chuàng)客，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。

（4）用好中央和省財政銜接資金，實施農(nóng)民持股項目、村集體抱團項目，促進農(nóng)村居民人均可支配收入增長。

11.針對“低保幫扶信息不夠精準(zhǔn)，錯發(fā)保障金問題時有發(fā)生”問題的整改進展情況。

（1）認(rèn)真開展低保年度復(fù)核工作，加強動態(tài)管理，動態(tài)掌握困難群眾家庭狀況，及時清退不符合條件的人員，主動發(fā)現(xiàn)需救助的人員，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（2）糾正健康勞動力納入低保在冊人員名單問題為系統(tǒng)信息錄入錯誤，目前信息已全部完善。

（3）關(guān)于2020年到2022年服刑人員多發(fā)低保金問題，全力追回歷年多發(fā)低保金，并對縣民政局社救科負(fù)責(zé)人進行警示約談。

（4）縣民政局與縣人民法院、縣人民檢察院建立了數(shù)據(jù)共享機制，每月進行數(shù)據(jù)比對，防止類似問題發(fā)生。

（二）關(guān)于“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)不夠”問題的整改進展情況

12.針對“主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)未能突破發(fā)展瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建缺乏系統(tǒng)謀劃，品牌價值較低、‘拳頭’農(nóng)產(chǎn)品不多”問題的整改進展情況。

（1）制定了區(qū)域公共品牌建設(shè)方案，確定了天臺區(qū)域公用品牌的品牌定位、命名、口號和主題形象等方面創(chuàng)建目標(biāo)，天臺鐵皮石斛和天臺黃牛列入浙江省第二批名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單。

（2）注冊了“天臺清”品牌商標(biāo)，精心設(shè)計茶葉包裝、天臺山特產(chǎn)包裝。

（3）加強品牌宣傳。在全國千萬工程現(xiàn)場會、浙江省農(nóng)業(yè)博覽會等展會上開展品牌宣傳。舉辦開茶節(jié)、技能競賽，并組織企業(yè)參加第五屆中國國際茶葉博覽會和2023浙江綠茶(蘭州)博覽會等展會，進一步提高茶葉品牌知名度。

（4）天臺縣黃茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范帶項目已基本完工，正在結(jié)算驗收。

（5）啟動縣茶葉綜合市場建設(shè)，利用市場盤活產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣市茶資源，擴大自產(chǎn)自銷能力。

（6）培育精深加工企業(yè)。積極探索多茶類、夏秋茶利用，推進標(biāo)準(zhǔn)化茶廠建設(shè)；舉辦茶葉加工高級研修班，培養(yǎng)加工技能人才。

13.針對“稻米加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模低小散，政策扶持不夠到位”問題的整改進展情況。

（1）出臺《關(guān)于切實抓好2023年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》，對稻米加工營銷和糧食加工經(jīng)營主體申報SC認(rèn)證給予政策扶持，對優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)、糧食深加工和品牌營銷進行扶持。

（2）完成日加工能力100噸大米的應(yīng)急加工廠主體建設(shè)，建成后將有力推動我縣稻米加工產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

（三）關(guān)于“民生工程建設(shè)滯后”問題的整改進展情況

14.針對“‘農(nóng)民安居工程’落實不夠到位。村莊規(guī)劃工作推進緩慢，僅完成摸底調(diào)研和初步方案的編制工作；農(nóng)民建房規(guī)劃、用地工作統(tǒng)籌力度不大，農(nóng)民建房審批困難；農(nóng)房確權(quán)推進不快，房屋測繪、權(quán)屬調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫工作較慢；宅基地執(zhí)法事項沒有實現(xiàn)全域賦權(quán)，‘一戶多宅’等違規(guī)問題整治不到位”問題的整改進展情況。

（1）加快縣鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好村莊規(guī)劃局部調(diào)整審批工作。

（2）加強農(nóng)民建房用地指標(biāo)保障力度，及時下達農(nóng)民建房用地指標(biāo)。 

（3）加強人員配備，全力推進農(nóng)房確權(quán)登記頒證工作，基本完成權(quán)屬合法、登記要件齊全的農(nóng)房確權(quán)登記頒證。

（4）著手開展賦權(quán)事項調(diào)整工作，將對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行政處罰納入調(diào)整事項清單，目前賦權(quán)調(diào)整前期準(zhǔn)備工作已全部完成。加大“一戶多宅”違規(guī)問題督查整治，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原審批宅基地進行盲抽檢查，未發(fā)現(xiàn)“一戶多宅”問題。加強日常監(jiān)管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周開展“一戶多宅”違規(guī)問題上報，目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。

（5）通過宣傳資料發(fā)放，現(xiàn)場對圍繞宅基地審批等群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行詳細解答。通過下訪、約訪、接待信訪群眾，認(rèn)真傾聽群眾訴求，耐心細致答疑解惑。

15.針對“農(nóng)村飲用水工程推進不夠有力，存在單村供水情形，且水源水質(zhì)較差、供水站建設(shè)管理不到位，飲用水水質(zhì)達標(biāo)率和供水率均難以保證”問題的整改進展情況。

（1）開展全縣農(nóng)村供水安全保障情況調(diào)查，對農(nóng)村供水水源、水質(zhì)、水量等情況，梳理問題，查找供水安全短板，對標(biāo)解決，已完成《天臺縣農(nóng)村供水水站提升改造實施方案》。

（2）開展水源月巡查，增加水質(zhì)監(jiān)測頻次和水質(zhì)維護，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。組建天臺縣農(nóng)飲水工作群，及時掌握全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況。

（3）通過對水源地取水口改造、水源堰壩內(nèi)泥沙、落葉等沉積物進行清理、水源地山塘整治等方式，提高水源水質(zhì)。

（4）公開發(fā)布《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)和鼓勵公眾保護飲用水水源，提高安全飲水的意識。

16.針對“鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護不到位，鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護經(jīng)費投入不夠”問題的整改進展情況。

（1）出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見(試行)》，提出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的總體要求、工作目標(biāo)，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障措施，從制度上保障鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護的各項工作有章可循。

（2）定期對路面和邊溝進行清掃和清理，對農(nóng)村公路兩旁的綠化帶進行修剪和護理、除草，對公路安全護欄定期檢查和維護。后續(xù)將按照不低于國家標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護。

（3）已對福溪街道大幸線至幸福村，大幸線至友誼村的村道重新進行路面硬化。

（4）全面調(diào)查縣域農(nóng)村公路路況，對農(nóng)村公路路面沙石化、斷板等情況展開修復(fù)。

三、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任尚未壓實，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和廉政風(fēng)險依然存在”問題整改進展情況

（一）關(guān)于“管黨治黨向基層延伸還有差距”問題的整改進展情況

17.針對“清廉單元建設(shè)還有短板，陣地建設(shè)不夠平衡，宣傳營造清廉文化氛圍還有落差，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)尚未形成，‘靠山吃山’現(xiàn)象依然存在。”問題整改進展情況。

（1）建立工作專班，落實主體責(zé)任。制定《關(guān)于實行清廉天臺建設(shè)管控考評辦法的通知》，以制度剛性強化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、具體責(zé)任落實，推動清廉工作實體化、常態(tài)化開展。

（2）認(rèn)真謀劃課題項目，造濃廉潔氛圍。認(rèn)真謀劃清廉課題7個，榮獲2023年度清廉臺州建設(shè)理論研究課題一等獎和三等獎各1篇。開展清廉項目工程建設(shè)，共有5個項目入選清廉臺州建設(shè)重點攻堅項目庫。強化信息宣傳和廉潔文化陣地建設(shè)，清廉天臺建設(shè)經(jīng)驗做法在浙江日報、臺州日報、浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站等媒體累計報道70余篇。清廉機關(guān)、清廉醫(yī)院、清廉生態(tài)環(huán)保等經(jīng)驗做法累計獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定7次，清廉村居建設(shè)做法在全省清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會作典型經(jīng)驗交流。全面建設(shè)各清廉單元示范點，共打造清廉天臺建設(shè)微地標(biāo)22個。

（3）厘清責(zé)任，精準(zhǔn)問責(zé)。縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組第一時間制定整改方案，全面進行核查，強化責(zé)任追究。一是對涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)問題及人員查處，共查處5人。二是對違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資等相關(guān)人員查處，共查處6人。

（4）警示震懾，強化監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局利用多種形式會議對廉潔履職、廉潔從業(yè)、家屬管理等巡審發(fā)現(xiàn)問題進行警示教育，要求全體干部職工加強自身約束，嚴(yán)守廉潔自律，加強對親屬的管理，構(gòu)建親清政商關(guān)系。派駐六組結(jié)合清廉單元建設(shè)，加強動態(tài)跟蹤，拓寬信息渠道，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

18.針對“查處力度有待加強。天臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠到位，對少數(shù)干部任性用權(quán)、侵害群眾利益問題處置浮于表面，處理結(jié)果與違紀(jì)違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度不相當(dāng)”問題的整改進展情況。

（1）強化責(zé)任落實，分別約談赤城街道、三合鎮(zhèn)黨（工）委主要負(fù)責(zé)人，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，加強村級干部的教育監(jiān)督管理，持續(xù)釋放“嚴(yán)”的基調(diào)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（2）巡察指出的曹某違紀(jì)案，已給予曹某撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。金某違紀(jì)案，已給予金某黨內(nèi)警告處分，并取消村主職干部候選人資格。

（3）加強對重點案件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組等所查辦案件的質(zhì)量評查，通過日常抽查、專項評查等方式做好質(zhì)量評查工作。

19.針對“村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，少數(shù)村兩委班子沒有起到模范帶頭作用，部分干部法紀(jì)意識淡薄，黨員隊伍管理不夠嚴(yán)格”問題的整改進展情況。

（1）強化通報警示震懾。2023年，共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例4期12起22人，涉及村（社）干部違反中央八項規(guī)定精神問題、違反廉潔紀(jì)律等典型案例3起7人，倒逼村（社）干部遵紀(jì)守法。

（2）強化聯(lián)合檢查。緊盯端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，聯(lián)合公安交警部門對城東、城西等重點路段開展酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項檢查3次，未發(fā)現(xiàn)黨員及公職人員相關(guān)問題線索。

（3）搭建賽跑平臺，縣委定期召開村（社區(qū)）黨組織書記工作交流會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每個季度開展村社干部季度履職考評工作，考評結(jié)果在縣級以上媒體晾曬。扎實推進后進村社黨組織整頓轉(zhuǎn)化，縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)系幫扶，全面完成整轉(zhuǎn)銷號。

（二）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實”問題的整改進展情況

20.針對“重點項目推進緩慢，天臺縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2021年浙江省低收入農(nóng)戶同步現(xiàn)代化試點項目建設(shè)滯后”問題的整改進展情況。

（1）天臺縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目已經(jīng)制定了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等項目推進計劃,明確工程關(guān)鍵時間節(jié)點，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。

（2）增強施工力量，采取多工作面和開展夜間施工等趕工措施。

（3）加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目進度督查，督促項目按計劃實施。目前龍溪鄉(xiāng)已完成項目驗收，始豐街道已完成工程建設(shè)、平橋鎮(zhèn)完成工程量90%、街頭鎮(zhèn)完成工程量85%。

（4）天臺縣龍溪鄉(xiāng)特色鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)園項目，4個子項目已完工，并轉(zhuǎn)交運營方。

21.針對“生活垃圾資源化利用流于形式，部分站點基本處于閑置、荒廢狀態(tài)，監(jiān)管站點運維情況的監(jiān)控設(shè)施實際在線率不高”問題的整改進展情況。

（1）全面完成6個問題資源化站點整改。 

（2）對全縣32個農(nóng)村資源化站點和監(jiān)管設(shè)備進行排查，及時修理故障設(shè)備，確保資源化站點達到運行條件，目前全縣資源化站點監(jiān)管設(shè)備均在線。

（3）舉一反三，加強日常監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源化站點常態(tài)化運行。每周開展站點監(jiān)測督查，并進行通報。

（4）建章立制，完善方案。出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾資源化站點運維管理的通知》，根據(jù)專項督查和監(jiān)管數(shù)據(jù)對各資源化站點進行打分，視運行情況分檔次進行獎補。同時將資源化站點運行狀況納入考核。

（三）關(guān)于“關(guān)鍵領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題的整改進展情況

22.針對“城中村宅基地違規(guī)確權(quán)、非法買賣”問題的整改進展情況。

（1）立知立改。2017年，接浙江省臺州市中級人民法院函告后，立即停止了原集體土地使用權(quán)變更登記為國有土地使用權(quán)業(yè)務(wù)辦理，之后再沒有辦理過這類業(yè)務(wù)。

（2）調(diào)查問責(zé)。對當(dāng)時期工作相關(guān)的責(zé)任人員進行談話調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)在給予辦理業(yè)務(wù)期間有過接受宴請、收受禮品禮金等權(quán)利尋租、非法獲利的情況。在調(diào)查了解該事項的前因后果后，系時任地籍科科長對政策適用范圍的認(rèn)識存在局限性，已對該同志予以了誡勉談話。

（3）嚴(yán)格規(guī)范工作人員辦事行為。出臺《不動產(chǎn)登記服務(wù)中心工作守則》后，立即召集不動產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員進行學(xué)習(xí)，進一步提高業(yè)務(wù)風(fēng)險防控能力。建立日常學(xué)習(xí)長效機制，組織集中培訓(xùn)和考試，召開案例警示會議，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和法律意識。每月定期組織全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到人人精通本職業(yè)務(wù)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。

23.針對“松材線蟲病防治壟斷經(jīng)營。天臺縣赤城街道、白鶴鎮(zhèn)、雷峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接指定病死木定點收購企業(yè)，破壞市場秩序，致使指定企業(yè)壟斷縣內(nèi)病死木市場，出現(xiàn)企業(yè)自己砍伐、自己稱重、自己申報（補貼）現(xiàn)象，涉嫌利益輸送和國有資產(chǎn)流失”問題的整改進展情況。

（1）健全制度。縣政府第二十四次常務(wù)會議通過《天臺縣2023-2024年度松材線蟲病預(yù)防和除治工作方案》，明確各相關(guān)單位工作職責(zé)，并派駐第三方駐定點企業(yè)監(jiān)管。制定《天臺縣松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)管理制度》，要求定點企業(yè)不得參與病死木清理招標(biāo)。

（2）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任。要求在年度松材線蟲病除治招投標(biāo)文件和合同簽訂中不得設(shè)置涉嫌歧視性和壟斷性的條文。安排山場監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員等專人負(fù)責(zé)從疫木除治點位、疫木除治質(zhì)量、疫木運輸監(jiān)管和疫木企業(yè)收購等全流程監(jiān)管，確保疫木除治工作符合規(guī)范要求。對前期臺賬不齊、驗收不嚴(yán)等情況重新進行核實，對不符合相關(guān)規(guī)定要求的扣除相應(yīng)工程款。

（3）進一步調(diào)查核實。督促所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）展開全面排查，對存在指定收購企業(yè)、山場監(jiān)管不到位、臺賬不合規(guī)等情況的立即進行整改。

24.針對“土地整治項目違規(guī)招標(biāo)，存在‘先建后招’、以勞務(wù)分包采購模式規(guī)避公開招投標(biāo)程序、勞務(wù)采購上限價確定無依據(jù)超立項概算”問題的整改進展情況。

（1）梳理分析2018年以來的墾造耕地項目、建設(shè)用地復(fù)墾項目，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。

（2）2023年新立項的項目已嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強土地整治管理》文件執(zhí)行，由縣基投公司參照《關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)限額有關(guān)問題的方案的通知》及工程項目流程，以招投標(biāo)方式確定施工單位。

（3）2023年新項目招標(biāo)上限價按照《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改臺州市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法的通知》規(guī)定的下浮率進行設(shè)定。

（4）已對縣基投土地公司經(jīng)理進行警示約談，防止類似現(xiàn)象再發(fā)生。

四、在“各類監(jiān)督檢查反映的問題整改責(zé)任未落實，整改不夠徹底到位”問題的整改進展情況

25.針對“對國家有關(guān)部門指出的問題不夠重視，對于2014年國家林業(yè)局指出天臺始豐溪國家濕地公園內(nèi)林濤和仙摘巖2座小水電站影響濕地生態(tài)問題，承諾予以拆除但至今未整改”問題的整改進展情況。

（1）啟動兩座小水電站收購工作。嚴(yán)格按照濕地環(huán)境保護要求，積極籌措資金，啟動兩座小水電站收購工作。目前組建了工作專班，正在積極制定兩座小水電站的收購方案并落實相關(guān)經(jīng)費。

（2）深入研究編制自然保護地項目建設(shè)負(fù)面清單，根據(jù)水利工程建設(shè)方案、活動壩管理方案等編制生態(tài)影響評估報告。

（3）積極開展?jié)竦胤ā椃ǖ确煞ㄒ?guī)的宣傳活動，舉辦世界濕地日、世界野生動植物保護日、世界環(huán)境日等主題節(jié)日宣傳活動，定期在公園大屏滾動播放普法知識，并在全線重點區(qū)域增加濕地法重點章節(jié)節(jié)選的宣教標(biāo)牌，始豐溪濕地成功入選浙江省自然資源普法陣地名單（第二批），市民濕地保護意識逐漸增強。

（4）林濤水電站已完成1000kw以下小水電站“兩不八有”創(chuàng)建并通過驗收。

（5）針對類似仙摘巖、林濤水電站出現(xiàn)的情況，小水電清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極履行職責(zé)，在工作中引以為戒，確保全面掌握情況，目前未再發(fā)生類似問題。

26.針對“審計整改力度不夠，對2022年臺州市審計局發(fā)現(xiàn)的關(guān)于天臺縣鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題的整改，總體進度不快”問題的整改進展情況。

（1）成立項目管理專班，定期開展項目建設(shè)進度檢查。截止目前，2023年度銜接資金項目均已完工，資金已全部撥付。

（2）嚴(yán)格資金撥付審核，按照《天臺縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和項目管理辦法》規(guī)定及項目進度撥付資金，規(guī)范項目資金管理，切實保障資金使用安全。

（3）堅持點面結(jié)合，加強進修培訓(xùn)。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓(xùn)整改提升擴面工作，加強人才培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。出臺《天臺縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》，依據(jù)現(xiàn)實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求和鄉(xiāng)村醫(yī)生實際，確定2023-2027年培訓(xùn)內(nèi)容體系，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)機制，為我縣建立一支整體素質(zhì)基本滿足村級衛(wèi)生服務(wù)需求的合格鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

（4）未達標(biāo)的4條通山區(qū)鄉(xiāng)村公路目前已完成整改。

（5）加快10個“四好農(nóng)村路”項目建設(shè)用地審批手續(xù)辦理，增加財政投入，目前均已完工。

27.針對“巡察整改不夠到位，2022年天臺縣委巡察發(fā)現(xiàn)南屏鄉(xiāng)聯(lián)村水站項目未通過驗收交付使用”問題的整改進展情況。

（1）組建了南屏水廠建設(shè)攻堅小組，全力推進南屏鄉(xiāng)聯(lián)村水站項目攻堅整改。縣水利局積極組織調(diào)研，多次聯(lián)同南屏鄉(xiāng)分析原因，制定整改措施，目前該項目已通過完工驗收。

（2）該問題被通報后，我縣加緊辦理進度，目前南屏水廠已移交縣水務(wù)集團統(tǒng)一運維，保障站內(nèi)水過濾、水質(zhì)監(jiān)測和水消毒等設(shè)備正常運行。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深化整改落實，進一步鞏面整改成果，以巡審整改成效助推中國式現(xiàn)代化天臺實踐，譜寫現(xiàn)代化和合之城絢麗篇章。

（一）堅持進度與質(zhì)量“雙過硬”。創(chuàng)新工作舉措，加快未整改到位問題的整改，確保每項整改工作能保質(zhì)保量，按時完成。同時將整改質(zhì)量作為整改工作的“生命線”，對已整改的問題，繼續(xù)盯住不放，在鞏固成效上下功夫，堅決徹底改到位，推動每項整改任務(wù)取得更加實在的成效。

（二）堅持治標(biāo)與治本相統(tǒng)一。強化問題導(dǎo)向，認(rèn)真舉一反三，既整改反饋的具體問題，又深入自查自糾其他問題，既強化“當(dāng)下改”的舉措，又探索“長久立”的機制，加快形成一批務(wù)實管用的制度成果，真正從源頭上、根本上遏制問題的發(fā)生。

（三）堅持整改與發(fā)展“兩促進”。把整改工作與奮力推進三個“一號工程”結(jié)合起來，與推動平合、科創(chuàng)、項目、文旅、城市、共富“六大跨越”結(jié)合起來，以整改為動力，帶動各項工作齊頭并進，在全省“兩個先行”中加快建設(shè)現(xiàn)代化和合之城。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0576-83930079；郵寄地址：天臺縣行政中心1121室，郵編317000。