| 索引號: | 11331023MB1674541L/2023-101091 | ||
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| 發(fā)布機構： | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 發(fā)文日期： | 2023-03-31 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關單位：
為貫徹落實動物疫病強制免疫補助政策實施機制,滿足生產(chǎn)經(jīng)營主體多樣性需求，適應畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，降低系統(tǒng)風險，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省動物疫病強制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號），結合我縣實際，特制定《天臺縣動物疫病強制免疫政策改革(先打后補)實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 天臺縣財政局
2023年3月31日
天臺縣動物疫病強制免疫政策改革(先打后補)實施方案（試行）
為進一步貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省動物疫病強制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、實施目的和意義
圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革為引領，開放強制免疫疫苗經(jīng)營，創(chuàng)新完善免疫方式。實施“先打后補”養(yǎng)殖場自主采購疫苗實施免疫，財政給予適當補助；散養(yǎng)戶由政府購買服務，委托第三方服務主體等實施免疫，財政給予全額補助。通過實施“先打后補”，進一步明晰免疫責任落實，實施“先打后補”養(yǎng)殖場及第三方服務主體防疫責任。全面應用數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)，實現(xiàn)免疫管理數(shù)字化，推行“自主申報、在線審核、直補到戶”的強制免疫疫苗補助機制，不斷鞏固免疫效果，提升財政資金使用效率。
二、實施內(nèi)容
（一）實施主體。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務主體
1、規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模標準的界定參考《浙江省畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模標準》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2022〕9號），實施“先打后補”養(yǎng)殖場以規(guī)模場自愿申請為主，實施“先打后補”之外的養(yǎng)殖場及中小散戶可由第三方服務主體提供免疫服務。
2、第三方服務主體。經(jīng)相關部門注冊登記，開立獨立的銀行賬戶，具備提供動物防疫服務所必須的設施設備和場所，有2名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)或具有畜牧獸醫(yī)中專學歷以上從業(yè)人員。
（二）畜種與病種。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等強制免疫病種全部納入“先打后補”范圍。如省級確定的動物疫病強制免疫畜種與病種有政策調(diào)整的，以省級動態(tài)調(diào)整為準。
（三）疫苗采購
1、實施“先打后補”養(yǎng)殖場。可以通過獸醫(yī)館或供應商采購。
2、第三方服務主體。可以通過縣統(tǒng)一或自行獸醫(yī)館采購。
（四）補助標準。2023年度參照浙江省2021-2022年度強制免疫疫苗中標（指導）價格，以后年度參照省級推薦的補助標準進行動態(tài)調(diào)整。
（五）補助數(shù)量。通過數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)統(tǒng)計疫苗使用量，并結合我縣動物強制免疫計劃推薦的免疫劑量、免疫程序、畜禽養(yǎng)殖量、產(chǎn)地檢疫數(shù)、免疫效果等因素核定補助數(shù)量。
（六）補助金額。實施“先打后補”養(yǎng)殖場：補助金額=補助數(shù)量*中標價格。
第三方服務主體：實行疫苗全額補助，可以通過獸醫(yī)館自行采購疫苗數(shù)量，因稀釋疫苗所需稀釋液（生理鹽水）也給予全額補助，免疫服務費以政府購買服務形式確定。
（七）補助流程。實施“先打后補”養(yǎng)殖場和第三方服務主體補助資金可實行半年度或按季度結算方式。天臺縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)分所審核人員通過電腦端“浙江省數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)”，對養(yǎng)殖主體提交的年度免疫計劃和補助申請進行初審，對第三方服務主體提交的年度免疫計劃進行初審。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，將補助金額抄報縣財政局。縣財政局審核匯總補助資金，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)資金撥付文件。規(guī)模養(yǎng)殖場補助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將資金補助到戶。第三方服務主體補助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接撥付到服務主體。承接動物強制免疫的服務主體，在同等條件下優(yōu)先確定為“先打后補”第三方服務主體。
三、實施主體應履行的義務
（一）實施程序免疫。實施“先打后補”養(yǎng)殖場和第三方服務實施主體應按照國家和省動物疫病強制免疫計劃要求，對本場或服務場戶內(nèi)動物按程序?qū)嵤娭泼庖摺Ｃ庖叱绦虻葓筻l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦及縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)所備案。
（二）規(guī)范疫苗采購。實施“先打后補”養(yǎng)殖場和第三方服務實施主體應按規(guī)定采購、使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準和經(jīng)省允許的動物疫病強制免疫疫苗，自主采購疫苗且僅限自用。
（三）嚴格信息錄入。實施“先打后補”養(yǎng)殖場和第三方服務實施主體應依法建立畜禽免疫電子檔案，分別通過浙里辦-浙牧通中“先打后補”與“第三方主體”模塊及時申報年度免疫計劃，實時上傳疫苗采購、使用等信息。
（四）加強免疫評估。實施“先打后補”養(yǎng)殖場和第三方服務實施主體要切實履行主體責任，認真做好免疫效果評價，配合畜牧獸醫(yī)機構的抽檢（入場采樣或抽取待宰畜禽血樣），規(guī)模養(yǎng)殖場同時也可自行委托有資質(zhì)的第三方檢測機構開展免疫效果自檢，免疫效果評價顯示免疫抗體水平未達到要求的，根據(jù)免疫抗體水平及時進行補免或調(diào)整免疫方案，跟蹤監(jiān)測。
（六）依法申報檢疫。養(yǎng)殖場戶畜禽出欄前，應依法申報檢疫。
四、實施保障
（一）高度重視、加強領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)管職責，牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)“先打后補”實施工作；縣財政局足額保障動物防疫資金，做好補助資金的審核、及時撥付和監(jiān)督管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責做好屬地畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方服務主體日常防疫監(jiān)管，做好實施申報、數(shù)據(jù)初核工作；各畜牧獸醫(yī)漁業(yè)分所配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方服務主體“先打后補”的防疫監(jiān)管、申報、數(shù)據(jù)初核等工作;天臺縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)所加強免疫質(zhì)量評估，確保實施“先打后補”養(yǎng)殖場與第三方服務主體動物強制免疫到位。
（二）加強監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對實施主體疫苗采購、免疫計劃落實、信息上傳等情況開展不定期監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其自主采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關規(guī)定的，或未履行強制免疫義務、未按計劃實施強制免疫要求等違法違規(guī)現(xiàn)象，不予享受補助政策。動物疫病預防控制機構定期組織開展免疫抗體監(jiān)督抽檢，原則上1次抽檢不合格，及時查找原因并補免（補免時疫苗使用量列入補助對象），連續(xù)3次抽檢不合格，取消當期補助資金。如因免疫不到位發(fā)生疫情或存在虛報現(xiàn)象，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門查實，取消當期的補助資金，并追究相應的責任。
（三）加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大強制免疫“先打后補”政策解讀及宣傳推廣力度，確保廣大養(yǎng)殖場戶應知盡知，積極響應“先打后補”政策，確保惠農(nóng)政策到場到戶。
本實施方案自印發(fā)之日起試行。《關于印發(fā)天臺縣動物疫病強制免疫政策改革（先打后補）實施方案（試行）的通知》（天農(nóng)業(yè)[2022]51號）、《關于印發(fā)實行“先打后補”養(yǎng)殖場戶“先打后補”工作流程圖的通知》（天防指辦[2022]4號）同時廢止。
附件：1.浙江省2021-2022年強制免疫疫苗中標(指導)價格
2.天臺縣強制免疫先打后補養(yǎng)殖場戶申請表
3.天臺縣“先打后補”養(yǎng)殖場戶強制免疫承諾書
4._年天臺縣動物強制免疫”先打后補“補助經(jīng)費情況表
天農(nóng)財[2023]34號關于印發(fā)《天臺縣動物疫病強制免疫政策改革(先打后補)實施方案（試行）》的通知(1).doc