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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制,滿足生產(chǎn)經(jīng)營主體多樣性需求，適應(yīng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《天臺(tái)縣動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革(先打后補(bǔ))實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         天臺(tái)縣財(cái)政局

2023年3月31日

天臺(tái)縣動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革(先打后補(bǔ))實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施目的和意義

圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，開放強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)營，創(chuàng)新完善免疫方式。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場自主采購疫苗實(shí)施免疫，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；散養(yǎng)戶由政府購買服務(wù)，委托第三方服務(wù)主體等實(shí)施免疫，財(cái)政給予全額補(bǔ)助。通過實(shí)施“先打后補(bǔ)”，進(jìn)一步明晰免疫責(zé)任落實(shí)，實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場及第三方服務(wù)主體防疫責(zé)任。全面應(yīng)用數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)免疫管理數(shù)字化，推行“自主申報(bào)、在線審核、直補(bǔ)到戶”的強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助機(jī)制，不斷鞏固免疫效果，提升財(cái)政資金使用效率。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施主體。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)主體

1、規(guī)模養(yǎng)殖場。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的界定參考《浙江省畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2022〕9號(hào)），實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場以規(guī)模場自愿申請為主，實(shí)施“先打后補(bǔ)”之外的養(yǎng)殖場及中小散戶可由第三方服務(wù)主體提供免疫服務(wù)。

2、第三方服務(wù)主體。經(jīng)相關(guān)部門注冊登記，開立獨(dú)立的銀行賬戶，具備提供動(dòng)物防疫服務(wù)所必須的設(shè)施設(shè)備和場所，有2名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)或具有畜牧獸醫(yī)中專學(xué)歷以上從業(yè)人員。

（二）畜種與病種。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種全部納入“先打后補(bǔ)”范圍。如省級確定的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫畜種與病種有政策調(diào)整的，以省級動(dòng)態(tài)調(diào)整為準(zhǔn)。

（三）疫苗采購

1、實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場。可以通過獸醫(yī)館或供應(yīng)商采購。

2、第三方服務(wù)主體。可以通過縣統(tǒng)一或自行獸醫(yī)館采購。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年度參照浙江省2021-2022年度強(qiáng)制免疫疫苗中標(biāo)（指導(dǎo)）價(jià)格，以后年度參照省級推薦的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（五）補(bǔ)助數(shù)量。通過數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)疫苗使用量，并結(jié)合我縣動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃推薦的免疫劑量、免疫程序、畜禽養(yǎng)殖量、產(chǎn)地檢疫數(shù)、免疫效果等因素核定補(bǔ)助數(shù)量。

（六）補(bǔ)助金額。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場：補(bǔ)助金額=補(bǔ)助數(shù)量*中標(biāo)價(jià)格。

第三方服務(wù)主體：實(shí)行疫苗全額補(bǔ)助，可以通過獸醫(yī)館自行采購疫苗數(shù)量，因稀釋疫苗所需稀釋液（生理鹽水）也給予全額補(bǔ)助，免疫服務(wù)費(fèi)以政府購買服務(wù)形式確定。

（七）補(bǔ)助流程。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)主體補(bǔ)助資金可實(shí)行半年度或按季度結(jié)算方式。天臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)分所審核人員通過電腦端“浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)”，對養(yǎng)殖主體提交的年度免疫計(jì)劃和補(bǔ)助申請進(jìn)行初審，對第三方服務(wù)主體提交的年度免疫計(jì)劃進(jìn)行初審。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，將補(bǔ)助金額抄報(bào)縣財(cái)政局。縣財(cái)政局審核匯總補(bǔ)助資金，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)資金撥付文件。規(guī)模養(yǎng)殖場補(bǔ)助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將資金補(bǔ)助到戶。第三方服務(wù)主體補(bǔ)助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局直接撥付到服務(wù)主體。承接動(dòng)物強(qiáng)制免疫的服務(wù)主體，在同等條件下優(yōu)先確定為“先打后補(bǔ)”第三方服務(wù)主體。

三、實(shí)施主體應(yīng)履行的義務(wù)

（一）實(shí)施程序免疫。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)實(shí)施主體應(yīng)按照國家和省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，對本場或服務(wù)場戶內(nèi)動(dòng)物按程序?qū)嵤?qiáng)制免疫。免疫程序等報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦及縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)所備案。

（二）規(guī)范疫苗采購。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)實(shí)施主體應(yīng)按規(guī)定采購、使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)和經(jīng)省允許的動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗，自主采購疫苗且僅限自用。

（三）嚴(yán)格信息錄入。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)實(shí)施主體應(yīng)依法建立畜禽免疫電子檔案，分別通過浙里辦-浙牧通中“先打后補(bǔ)”與“第三方主體”模塊及時(shí)申報(bào)年度免疫計(jì)劃，實(shí)時(shí)上傳疫苗采購、使用等信息。

（四）加強(qiáng)免疫評估。實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)實(shí)施主體要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真做好免疫效果評價(jià)，配合畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的抽檢（入場采樣或抽取待宰畜禽血樣），規(guī)模養(yǎng)殖場同時(shí)也可自行委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)開展免疫效果自檢，免疫效果評價(jià)顯示免疫抗體水平未達(dá)到要求的，根據(jù)免疫抗體水平及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免或調(diào)整免疫方案，跟蹤監(jiān)測。

（六）依法申報(bào)檢疫。養(yǎng)殖場戶畜禽出欄前，應(yīng)依法申報(bào)檢疫。

四、實(shí)施保障

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)“先打后補(bǔ)”實(shí)施工作；縣財(cái)政局足額保障動(dòng)物防疫資金，做好補(bǔ)助資金的審核、及時(shí)撥付和監(jiān)督管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好屬地畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方服務(wù)主體日常防疫監(jiān)管，做好實(shí)施申報(bào)、數(shù)據(jù)初核工作；各畜牧獸醫(yī)漁業(yè)分所配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方服務(wù)主體“先打后補(bǔ)”的防疫監(jiān)管、申報(bào)、數(shù)據(jù)初核等工作;天臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)所加強(qiáng)免疫質(zhì)量評估，確保實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場與第三方服務(wù)主體動(dòng)物強(qiáng)制免疫到位。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對實(shí)施主體疫苗采購、免疫計(jì)劃落實(shí)、信息上傳等情況開展不定期監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其自主采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定的，或未履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、未按計(jì)劃實(shí)施強(qiáng)制免疫要求等違法違規(guī)現(xiàn)象，不予享受補(bǔ)助政策。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期組織開展免疫抗體監(jiān)督抽檢，原則上1次抽檢不合格，及時(shí)查找原因并補(bǔ)免（補(bǔ)免時(shí)疫苗使用量列入補(bǔ)助對象），連續(xù)3次抽檢不合格，取消當(dāng)期補(bǔ)助資金。如因免疫不到位發(fā)生疫情或存在虛報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門查實(shí)，取消當(dāng)期的補(bǔ)助資金，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策解讀及宣傳推廣力度，確保廣大養(yǎng)殖場戶應(yīng)知盡知，積極響應(yīng)“先打后補(bǔ)”政策，確保惠農(nóng)政策到場到戶。

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起試行。《關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革（先打后補(bǔ)）實(shí)施方案（試行）的通知》（天農(nóng)業(yè)[2022]51號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)實(shí)行“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶“先打后補(bǔ)”工作流程圖的通知》（天防指辦[2022]4號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.浙江省2021-2022年強(qiáng)制免疫疫苗中標(biāo)(指導(dǎo))價(jià)格

2.天臺(tái)縣強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)養(yǎng)殖場戶申請表

3.天臺(tái)縣“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場戶強(qiáng)制免疫承諾書

4._年天臺(tái)縣動(dòng)物強(qiáng)制免疫”先打后補(bǔ)“補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)情況表

天農(nóng)財(cái)[2023]34號(hào)關(guān)于印發(fā)《天臺(tái)縣動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革(先打后補(bǔ))實(shí)施方案（試行）》的通知(1).doc