| 索引號: | 11331023002683431F/2023-110189 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 南屏鄉(xiāng)人民政府 | 發(fā)文日期： | 2023-05-31 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
天臺縣“共富工坊”項目管理及獎補辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹中央、省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，在全縣范圍推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)項目管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高項目資金使用效益，根據(jù)《浙江省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(浙財農(nóng)〔2021〕51號)、臺州市《關(guān)于扎實推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的實施方案》（臺農(nóng)組辦〔2022〕8號）文件，特制定本辦法。
第二條 “共富工坊”是指以促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)留守勞動力和低收入農(nóng)戶就近就地實現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、來料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車間或場所，主要包括利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置土地、房屋創(chuàng)辦的廠房式工坊和車間式工坊等形式。
第三條 “共富工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
廠房式工坊、車間式工坊。加工場地面積在50平方米以上，帶動農(nóng)民就業(yè)20人以上（優(yōu)先吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)），且運營時間在半年以上；發(fā)放從業(yè)人員年加工費總額20萬元以上；工坊管理規(guī)范，制度健全，人員信息公開。工坊內(nèi)配套設(shè)備（設(shè)施），布局合理，消防設(shè)施符合相關(guān)要求，衛(wèi)生整潔。
第四條 “共富工坊”項目屬鄉(xiāng)村振興幫促項目。該項目獎補資金由縣在省、市、縣專項銜接資金中統(tǒng)籌安排。
第五條 “共富工坊”項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和績效評估，縣財政局負(fù)責(zé)獎補資金的撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“共富工坊”，行政村、市場經(jīng)營主體負(fù)責(zé)組織實施。
第二章 扶持范圍、對象及獎補標(biāo)準(zhǔn)
第六條 扶持范圍為全縣從事或從業(yè)“共富工坊”的低收入戶、行政村、市場經(jīng)營主體。
第七條 采取以獎代補形式。具體獎補標(biāo)準(zhǔn)：
（一）低收入農(nóng)戶從事來料加工，按照從事來料加工實際收入總額的30%補助。
（二）對市場經(jīng)營主體租賃村集體閑置房屋開展共富工坊，達(dá)到共富工坊建設(shè)要求的，給予承租者按年場地租賃費的50%進(jìn)行補助，最高補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過5萬元。
（三）村集體利用閑置房屋建設(shè)共富工坊，達(dá)到共富工坊建設(shè)要求，每村補助2萬元。
（四）被市評為“共富工坊”示范基地，對建設(shè)主體補助3萬元。
第三章 項目管理
第八條 項目申報。每年年初由行政村進(jìn)行申報立項，根據(jù)要求如實填寫《天臺縣創(chuàng)建“共富工坊”示范基地項目申報表》（附件1），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所申報的所有項目進(jìn)行匯總、審查后確定申報項目，以正式文件形式上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并在上報前對申報立項的項目在實施地張榜公示并拍照留存。
申報補助需提供的資料：（1）申報表（附件1）；（2）工坊場租合同或協(xié)議書復(fù)印件；（3）企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；（4）工坊內(nèi)、外景照片2張；（5）其他需要提供的相關(guān)資料。
第九條 項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對項目申報材料進(jìn)行審核和現(xiàn)地核查，并對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的項目資料進(jìn)行復(fù)核，并視情實地抽查和核查，必要時可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。對符合條件的，確定項目實施計劃，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局聯(lián)合下達(dá)項目資金補助文件。
第十條 在項目立項前和項目完成后，應(yīng)按照有關(guān)要求，在當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站公布，做好項目的公告公示工作，接受群眾監(jiān)督。公告公示內(nèi)容包括資金扶持對象、補助內(nèi)容、補助資金、符合的補助條件等。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對“共富工坊”項目的日常檢查和年度自查工作。各市場經(jīng)營主體要配合做好有關(guān)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）會同縣財政局等相關(guān)部門對“共富工坊”項目實施和資金使用情況進(jìn)行檢查和績效評價。
第十二條 有以下情形之一的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）會同縣財政局視情況采取責(zé)令整改、通報批評、追回補助資金等措施：
（一）項目實施單位或部門在項目申報、實施中存在弄虛作假及擠占挪用、騙取專項資金等行為；
（二）拒不接受主管部門、財政部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的；
（三）其他不符合財政專項銜接資金使用規(guī)定的行為。
第十二條 對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取省補助資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法若與上級新出臺的政策相抵觸，以上級的政策為準(zhǔn)。
附件：1、天臺縣“共富工坊”以獎代補項目申報表
2、天臺縣創(chuàng)建“共富工坊” 示范基地項目獎補申報表
天農(nóng)財[2022]47號附件.doc