| 索引號(hào): | 113310230026832200/2023-100600 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺(tái)縣水利局 | 發(fā)文日期： | 2023-07-25 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向社會(huì) |
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)黃龍水庫(kù)工程安全管理，全面及時(shí)準(zhǔn)確地做好水庫(kù)放水的預(yù)警工作，保證水庫(kù)放水工作安全有序地進(jìn)行，充分發(fā)揮工程防洪減災(zāi)功能，保護(hù)下游人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《浙江省基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本方案。
第二條 預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。
第三條 本方案采用的預(yù)警方式，一般情況下主要有電話(huà)、傳真、短信、警示標(biāo)牌、鳴放警報(bào)、廣播或電視、現(xiàn)場(chǎng)組織等；特殊情況下（如通信、電力及交通中斷時(shí)）可采用敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第四條 本方案適用于黃龍水庫(kù)泄洪及其它特殊情況需經(jīng)溢洪道向下游放水進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。
第二章 預(yù)警工作職責(zé)
第五條 本方案主要責(zé)任部門(mén)和單位包括天臺(tái)縣人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣防指”）、天臺(tái)縣桐柏水電事務(wù)中心、石梁鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)。
第六條 縣防指負(fù)責(zé)發(fā)布并監(jiān)管本方案的實(shí)施；負(fù)責(zé)向?qū)幉ò紫畮?kù)發(fā)布預(yù)警信息;監(jiān)督水庫(kù)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村預(yù)警方案的執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。
第七條 天臺(tái)縣桐柏水電事務(wù)中心負(fù)責(zé)黃龍水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)的放水預(yù)警工作；組織人員加強(qiáng)放水期間水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)的上、下游河道，庫(kù)面巡查工作；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然溢流情況，溢流流量變化情況及其他異常情況；負(fù)責(zé)水庫(kù)預(yù)警設(shè)備定期維護(hù)和預(yù)警點(diǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。
第八條 石梁鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常管理、宣傳和演練；當(dāng)接到預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序并通知相關(guān)村委會(huì)；督促下轄村委會(huì)和有關(guān)單位及時(shí)組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等防范工作，確保人身安全；水庫(kù)放水期間組織加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在影響人身、財(cái)產(chǎn)等安全隱患的應(yīng)立即組織處置并上報(bào)縣防指。
第九條 下游有關(guān)村委會(huì)主要職責(zé)：接到放水預(yù)警通知，及時(shí)通知相關(guān)村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問(wèn)題的緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告石梁鎮(zhèn)人民政府；協(xié)助石梁鎮(zhèn)人民政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問(wèn)題；做好預(yù)警工作的入戶(hù)宣傳工作。
第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容
第十條 泄洪放水預(yù)警
（一）一般汛情時(shí)泄洪放水預(yù)警
1、預(yù)警要求
縣防指接黃龍水庫(kù)將要溢流通報(bào)后提前通知桐柏水電事務(wù)中心、石梁鎮(zhèn)人民政府、寧波白溪水庫(kù)并督促石梁鎮(zhèn)人民政府落實(shí)泄洪放水預(yù)警工作，做好防護(hù)和人員轉(zhuǎn)移。
2、預(yù)警程序和內(nèi)容
（1）縣防指明確黃龍水庫(kù)需進(jìn)行放水調(diào)度時(shí)，提前向石梁鎮(zhèn)人民政府發(fā)布放水信息。
（2）石梁鎮(zhèn)人民政府接到信息通報(bào)后，負(fù)責(zé)通知所轄沿溪各村，并督促村及時(shí)通知沿溪村民及涉水作業(yè)人員，組織落實(shí)人員撤離、物資轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防范工作。
（3）石梁鎮(zhèn)人民政府組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇到問(wèn)題無(wú)法解決且情況緊急時(shí)，及時(shí)向縣防指報(bào)告。
（4）石梁鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)預(yù)警程序后，及時(shí)向縣防指報(bào)告預(yù)警執(zhí)行情況。
（5）桐柏水電事務(wù)中心接到放水預(yù)警后組織人員加強(qiáng)對(duì)黃龍水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)的河道、庫(kù)面進(jìn)行巡查，及時(shí)處理影響放水安全的隱患；與縣防指加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)預(yù)警時(shí)遇到的問(wèn)題。
（6）縣防指根據(jù)預(yù)警執(zhí)行情況，下達(dá)黃龍水庫(kù)自由泄洪指令。
（7）桐柏水電事務(wù)中心根據(jù)實(shí)際溢流產(chǎn)生后，及時(shí)向縣防指報(bào)告指令執(zhí)行、工程運(yùn)行、溢流流量等情況。
（8）自由泄洪后，縣防指通報(bào)泄洪情況，石梁鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行泄洪期間對(duì)下游影響區(qū)域巡查任務(wù)。
（9）當(dāng)泄洪結(jié)束時(shí)，桐柏水電事務(wù)中心及時(shí)向縣防指匯報(bào)溢流停止情況。縣防指通知各執(zhí)行單位，放水預(yù)警警報(bào)解除。
（二）超標(biāo)準(zhǔn)洪水泄洪放水預(yù)警
當(dāng)水庫(kù)遭遇超二十年一遇以上洪水，預(yù)測(cè)水庫(kù)放水流量，可能超過(guò)下游河道安全泄量時(shí)，由縣防指根據(jù)洪水情況，及時(shí)通知石梁鎮(zhèn)人民政府?dāng)U大預(yù)警范圍，擴(kuò)大人員安全轉(zhuǎn)移范圍，做好各項(xiàng)防范與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）特殊情況下放水預(yù)警因地震、人為破壞、水體污染、水工建筑物搶修等原因需放水時(shí)，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。
第四章 預(yù)警工作保障
第十一條 桐柏水電事務(wù)中心、石梁鎮(zhèn)人民政府、村需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，確保信息暢通、責(zé)任到位，并開(kāi)展放水預(yù)警宣傳工作。
第十二條 石梁鎮(zhèn)人民政府及下轄村落應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)警處置方案；并組織力量定期對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，特別是在河道內(nèi)活動(dòng)的人員進(jìn)行排查，至少每年汛前、汛期各一次；對(duì)于固定地點(diǎn)活動(dòng)的有關(guān)人員要登記造冊(cè)，保持聯(lián)系并明確聯(lián)絡(luò)方式；對(duì)于不固定的有關(guān)流動(dòng)人員，要通過(guò)觀察分析，掌握其活動(dòng)規(guī)律，以利于有重點(diǎn)地進(jìn)行泄洪放水預(yù)警通知。
第十三條 有預(yù)警職責(zé)的單位和人員要建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)，至少有兩種以上的聯(lián)系方式，確保預(yù)警信息傳遞迅速準(zhǔn)確，暢通無(wú)阻。當(dāng)通訊方式改變時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位通報(bào)。
第五章 附則
第十四條 本方案由天臺(tái)縣人民政府（天臺(tái)縣人民政府防汛防旱指揮部）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)耘鷾?zhǔn)公布之日起實(shí)施。