| 索引號: | 11331023587791576W/2023-102499 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺縣綜合行政執(zhí)法局 | 發(fā)文日期： | 2023-07-19 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
陸明煒、蔡冬芬、龐程程、孫平華、陳衛(wèi)國、姚幽祉、陳麗陽7位代表：
你們在天臺縣十七屆人大二次會議上提出的《關(guān)于要求加強(qiáng)對物業(yè)公司監(jiān)管的建議》案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
自2018年3月物業(yè)管理職能由縣住建局劃轉(zhuǎn)至我局起，我局全面啟動“物業(yè)革命”工作，逐步理順物業(yè)管理體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，著力提升全縣物業(yè)管理工作的整體水平。通過五年的努力，目前，我局對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，全縣具備成立業(yè)委會條件物業(yè)小區(qū)的業(yè)委會（管委會）動態(tài)成立率從2017年不到50%提升至現(xiàn)在的94.6%。
（一）物業(yè)管理體制制度更加健全。縣政府牽頭成立了由分管副縣長任組長的“物業(yè)革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決物業(yè)管理重大問題；有物業(yè)住宅小區(qū)的街道（鎮(zhèn)）均建立了物業(yè)站，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、社區(qū)管理人員，我局在全市創(chuàng)新將物業(yè)小區(qū)納入了城市管理“網(wǎng)格”，定人定責(zé)實行網(wǎng)格化管理，縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、網(wǎng)格“四位一體”的物業(yè)管理體制基本形成。相繼制定了《天臺縣住宅小區(qū)物業(yè)管理考核辦法》《天臺縣住宅小區(qū)物業(yè)工作考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)》《天臺縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定辦法》《天臺縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等制度。我局督促街道（鎮(zhèn)）每季度對各物業(yè)小區(qū)進(jìn)行考評，并不定時進(jìn)行抽檢，對考評結(jié)果進(jìn)行公示、通報，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定達(dá)到100%。2021年4月，我局還指導(dǎo)成立了天臺縣信和物業(yè)行業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)運行，促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)向規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
（二）“紅色物業(yè)”創(chuàng)建初見成效。堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，推動基層黨建、物業(yè)管理與小區(qū)基層治理深度融合。我局聯(lián)合縣委組織部、縣民政局出臺《關(guān)于全面推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)的若干意見》，推進(jìn)“四提一減”工作（即提升物業(yè)住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨組織有效覆蓋率、提升業(yè)委會履職能力、提升物業(yè)服務(wù)水平、提升業(yè)主滿意度，減少物業(yè)矛盾糾紛）。截至目前，全縣已累計創(chuàng)建“紅色物業(yè)”小區(qū)33個，培育“紅色物業(yè)”企業(yè)3家。
（三）平安小區(qū)建設(shè)有效落實。目前，全縣有高層建筑小區(qū)64個，由我局管理的54個物業(yè)小區(qū)中，有高層建筑的物業(yè)小區(qū)有47個，沒有物業(yè)管理的高層建筑小區(qū)有17個。根據(jù)《浙江省消防條例》和《浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，我局依法加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)活動的管理和指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)，對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動予以協(xié)助、配合。今年來，通過日常網(wǎng)格巡查檢查，開展加強(qiáng)全縣“兩會”期間高層建筑消防安全防控等行動，出動1590余人次，檢查整改問題1210余處。
二、存在問題
（一）屬地管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖然設(shè)立物業(yè)服務(wù)站，但未將物業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)納入日常工作范圍。主管部門疏于指導(dǎo)，監(jiān)管缺位，未發(fā)揮應(yīng)有的作用；也未重視物業(yè)方面的考核，導(dǎo)致某些考核目標(biāo)未能及時完成。
（二）職能部門參與度不夠。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，參與高層消防安全管理的部門有公安局派出所、消防救援大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、執(zhí)法局。在高層物業(yè)住宅小區(qū)消防整治工作中，我局主要承擔(dān)以下職能：（1）指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。（2）指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造，如消防機(jī)構(gòu)判定存在重大火災(zāi)隱患的，在消防機(jī)構(gòu)出具重大火災(zāi)隱患整改通知書（認(rèn)定書）后，可依法啟動應(yīng)急程序。由于我局沒有相應(yīng)的處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)，也沒有專業(yè)的消防技術(shù)人員，導(dǎo)致在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)一些消防安全隱患的問題難以落實。
（三）物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識亟待提高。物業(yè)管理的核心是在尊重業(yè)主需求的前提下，簽訂雙方都能接受的按質(zhì)論價、質(zhì)價相符的服務(wù)合同。但相當(dāng)一部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)至今仍以管理者身份自居，沒有準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)主的自身定位，使得物業(yè)管理的服務(wù)特征被淡化，遇到問題只會推諉扯皮，與業(yè)主矛盾日益激化，導(dǎo)致業(yè)主不愿繳納物業(yè)費，從而惡性循環(huán)。
三、下步工作計劃
（一）完善物業(yè)管理體制機(jī)制。利用城管委的考核指揮棒，加強(qiáng)對街道（鎮(zhèn)）履行屬地管理責(zé)任的督促、引導(dǎo)。宣傳貫徹《臺州市物業(yè)管理條例》，積極開展街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各層級人員培訓(xùn)工作，提高相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。實行每季度開展物業(yè)小區(qū)考核全覆蓋，業(yè)委會（物管會）成立率動態(tài)保持在90%以上，每半年開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考評并公布評定結(jié)果，年終全縣住宅小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到 85%以上。
（二）持續(xù)打造“紅色物業(yè)”小區(qū)。以省級“紅色項目”創(chuàng)建為抓手，要圍繞“打造紅色物業(yè) 共建幸福家園”這一目標(biāo)，引導(dǎo)黨員參與小區(qū)管理，聯(lián)合縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委，發(fā)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員業(yè)主進(jìn)小區(qū)報到，開展志愿服務(wù)，并細(xì)化 “紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高業(yè)委會中的黨員比例，擦亮“紅色物業(yè)”名片。截至目前，全縣已累計創(chuàng)建“紅色物業(yè)”小區(qū)30個，培育“紅色物業(yè)”企業(yè)3家。今年再創(chuàng)建“紅色物業(yè)”小區(qū)3個，培育“紅色物業(yè)”企業(yè)1家。
（三）厘清部門消防安全職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，推動街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、公安、消防救援大隊等部門的高層建筑物業(yè)住宅小區(qū)消防安全責(zé)任落實。接下來，我局將進(jìn)一步加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任落實情況的督查，與相關(guān)部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造，切實提升物業(yè)住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境，保障廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。
感謝你們對我縣物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系單位：天臺縣綜合行政執(zhí)法局
聯(lián) 系 人：范周楊
聯(lián)系電話：18858662875（652875）
天臺縣綜合行政執(zhí)法局
2023年7月7日