| 索引號(hào): | 11331023587791576W/2023-102498 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局 | 發(fā)文日期： | 2023-07-19 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向社會(huì) |
戴旭良、戴敏、戴均彬、鄭瑋瑋、陳達(dá)興、戴以?shī)^、奚衛(wèi)明7位代表：
你們?cè)谔炫_(tái)縣十七屆人大二次會(huì)議上提出的《關(guān)于整合東部大綜合執(zhí)法力量的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
自牽頭“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作以來(lái)，我局會(huì)同縣委編辦、縣司法局有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保改革舉措落細(xì)落實(shí)落到位。2022年11月24日，“天臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室”正式掛牌；2022年12月18日，平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)正式掛牌；2023年4月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成掛牌；部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整合至8支，執(zhí)法力量一線下沉率達(dá)到80.2%，均完成目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《浙江省人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）《臺(tái)州市推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革方案》（臺(tái)市委發(fā)〔2022〕32號(hào)）等文件精神，積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，我縣結(jié)合實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法模式，赤城街道、始豐街道、福溪街道、平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)共10個(gè)鎮(zhèn)（街），依法采取賦權(quán)方式實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作。南屏鄉(xiāng)、雷峰鄉(xiāng)、三州鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)共5個(gè)鄉(xiāng)采取1+X中心輻射模式實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作，即福溪街道輻射南屏鄉(xiāng)，平橋鎮(zhèn)輻射雷峰鄉(xiāng)、三州鄉(xiāng)，坦頭鎮(zhèn)輻射泳溪鄉(xiāng)，街頭鎮(zhèn)輻射龍溪鄉(xiāng)。
二、工作開(kāi)展情況
今年，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，目前來(lái)看，我們的工作已經(jīng)暴露出了一些問(wèn)題，主要是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法派駐力量不足，下沉人員融合難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)積極性不高，無(wú)法形成工作合力。對(duì)此，我們一方面按照賦權(quán)事項(xiàng)要高頻率、易承接的原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng)，并進(jìn)一步優(yōu)化部門人員下沉模式，對(duì)賦權(quán)鎮(zhèn)街的執(zhí)法事項(xiàng)全部實(shí)施派駐式下沉，對(duì)未賦權(quán)的實(shí)施聯(lián)系式下沉，并進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，工作制度和協(xié)作機(jī)制，確保人員融合更加順暢，執(zhí)法辦案更加高效；另一方面加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，出臺(tái)“周學(xué)習(xí)、月論壇、季培訓(xùn)”執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)的工作能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)工作宣傳和數(shù)字賦能工作，不斷提高工作的顯示度，健全縣鄉(xiāng)法制聯(lián)審機(jī)制，不斷提高工作成效。
三、下一步計(jì)劃
1.縣綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室已經(jīng)謀劃按照天臺(tái)當(dāng)?shù)劓?zhèn)街產(chǎn)業(yè)特色，成立景區(qū)、園區(qū)、庫(kù)區(qū)三支綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)整合相應(yīng)執(zhí)法力量，采取集中辦公方式開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。三合鎮(zhèn)和洪疇鎮(zhèn)作為工業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)較多，情況相似，通過(guò)組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，落實(shí)園區(qū)巡查、企業(yè)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管園區(qū)。人員方面，分為派駐式和聯(lián)系式，派駐式人員常駐鎮(zhèn)街，聯(lián)系式人員一周至少一次參與鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)法需求的，做到隨叫隨到。
2.完善隊(duì)伍組織架構(gòu)，明晰工作職責(zé)。探索建立“1+2+N”的隊(duì)伍架構(gòu)模式，“1”即綜合科，“2”即綜合指揮室和法制審核室，“N”指N個(gè)分隊(duì)，包括有基層站所隊(duì)的派駐式人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉人員和其他部門聯(lián)系式人員。下沉執(zhí)法人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）兼任綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（常務(wù)副主任）擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常指揮、協(xié)調(diào)等工作；副隊(duì)長(zhǎng)由派駐鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、自規(guī)所所長(zhǎng)、市監(jiān)所所長(zhǎng)和鎮(zhèn)（街道）中層干部擔(dān)任。派駐人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)工作接受派出部門領(lǐng)導(dǎo)，日常管理和個(gè)人考勤考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，相應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同級(jí)干部待遇。派駐人員原則上只負(fù)責(zé)日常巡查、違法案件查處等執(zhí)法工作，不得挪作他用，不得參與駐村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。
3.完善全閉環(huán)的執(zhí)法監(jiān)管模式。建立行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則和“各進(jìn)一步”原則，進(jìn)一步明確縣級(jí)部門監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法協(xié)同職責(zé)，完善縣級(jí)行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息共享、協(xié)作配合等銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。以“綜合查一次”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、監(jiān)管一件事等方式開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
感謝你們對(duì)我縣大綜合一體化工作的關(guān)心和支持！
聯(lián)系單位：天臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局
聯(lián) 系 人：劉堅(jiān)將
聯(lián)系電話：13968586092
天臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局
2023年7月7日