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局屬各科室：

為進(jìn)一步提升水利項(xiàng)目及相關(guān)工作推進(jìn)效率，細(xì)化50萬元以下小額項(xiàng)目管理，防范廉政風(fēng)險，現(xiàn)根據(jù)《天臺縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法》（天公管辦[2022]1號）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要制定了《天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)局黨委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1、天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易實(shí)施細(xì)則

2、天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易管理核備表

關(guān)于印發(fā)《天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf

天臺縣水利局

2023年6月12日

附件1：

天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步提升水利項(xiàng)目及相關(guān)工作推進(jìn)效率，細(xì)化50萬元以下小額項(xiàng)目管理，防范廉政風(fēng)險，根據(jù)《天臺縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法》（天公管辦[2022]1號）規(guī)定，結(jié)合我局工作需要，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下制定了本細(xì)則。

一、本細(xì)則所稱的小額項(xiàng)目是指不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》范圍的，且不涉及政府采購（指單項(xiàng)合同估算價未達(dá)到省財(cái)政廳規(guī)定分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)）的施工，重要設(shè)備、材料等貨物的采購，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目。

二、小額項(xiàng)目交易應(yīng)確保競爭、嚴(yán)禁肢解。

三、小額項(xiàng)目交易，須符合下列規(guī)定交易。

1、單項(xiàng)合同估算價在50萬元以下，20萬元及以上的項(xiàng)目，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定發(fā)包方式。

2、單項(xiàng)合同估算價在20萬元以下，10萬元及以上的項(xiàng)目，由責(zé)任科室通過公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)等方式確定承包單位。

3、單項(xiàng)合同估算價在10萬元以下，5萬元及以上的項(xiàng)目，由責(zé)任科室通過公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)、詢價等方式確定承包單位。

4、單項(xiàng)合同估算價在5萬元以下的項(xiàng)目，由責(zé)任科室自行確定發(fā)包方式。

小額項(xiàng)目在確定發(fā)包方式前，均需填報(bào)天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易管理核備表（附件2）。

四、相關(guān)科室應(yīng)在遵循本細(xì)則的基礎(chǔ)上，充分履行管理“第一責(zé)任人”職責(zé)，對項(xiàng)目實(shí)施全過程開展管理，負(fù)責(zé)資料的收集保管，履行應(yīng)當(dāng)審批的手續(xù)，處置各類舉報(bào)、投訴。

五、小額工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)自主選擇發(fā)包方式，如采用公開招投標(biāo)方式的小額工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間止不得少于5個工作日，中標(biāo)候選人公示時間不得少于3日。

六、局規(guī)劃建設(shè)科應(yīng)依法依規(guī)做好招投標(biāo)監(jiān)管工作，嚴(yán)格標(biāo)后管理工作。

七、符合上述規(guī)定但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、不可抗力、應(yīng)急處置，或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賬、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的水利項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《天臺縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法》（天公管辦[2022]1號）規(guī)定報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過確定發(fā)包方式。

八、小額項(xiàng)目自主招投標(biāo)相關(guān)程序參照《天臺縣小額工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法》（天公管辦[2022]1號）規(guī)定執(zhí)行。

（一）、具備相應(yīng)發(fā)包條件。自主組織招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行招投標(biāo)：

1、項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)依據(jù)或必要性文件依據(jù)；

2、采用自主招投標(biāo)方式的決策材料；

3、有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

4、施工類項(xiàng)目的預(yù)算審核資料或服務(wù)、貨物類項(xiàng)目的估算資料；

5、有發(fā)包所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

6、其他材料。

其中，1、2、3、4項(xiàng)屬于必須具備的條件，5、6項(xiàng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目屬性區(qū)分完善。

（二）、制作招標(biāo)方案。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制作招標(biāo)方案并明確：

1、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等信息的發(fā)布媒介（可結(jié)合實(shí)際選擇政府門戶網(wǎng)站、天臺報(bào)、天臺電臺、建設(shè)單位微信公眾號或其他媒介）；

2、招標(biāo)公告發(fā)布時間及招標(biāo)文件發(fā)售時間；

3、投標(biāo)人資格條件設(shè)置；

4、評標(biāo)人員組成及評標(biāo)地點(diǎn)；

5、其他需明確的內(nèi)容。

（三）、自主組織招投標(biāo)

建設(shè)單位應(yīng)在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，自主組織招投標(biāo)活動。

（四）、簽訂合同

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)單位簽訂合同。

附件2:

天臺縣水利局小額項(xiàng)目交易管理核備表