- 索 引 號：113310235765392606/2023-01851
- 文件編號：天政辦發(fā)〔2023〕10號
- 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：JTTD01-2023-0009
- 主題分類：縣政府、縣府辦行政規(guī)范性文件
- 發(fā)布單位：縣府辦（縣外事辦、縣金融辦、縣大數(shù)據(jù)局）
- 成文日期：2023-03-28
- 公開方式：主動公開
- 有效性：有效
- 政策原文：
- 政策解讀： 文字解讀>
關(guān)于印發(fā)天臺縣普惠托育基本公共服務(wù)
扶持政策實施辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《天臺縣普惠托育基本公共服務(wù)扶持政策實施辦法（試行）》已經(jīng)2023年縣政府第十五次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
天臺縣人民政府辦公室
2023年3月28日
（此件公開發(fā)布）
天臺縣普惠托育基本公共服務(wù)扶持政策
實施辦法（試行）
為推進我縣3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號）、《浙江省衛(wèi)生健康委員會 浙江省發(fā)展和改革委員會 關(guān)于印發(fā)浙江省“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2022〕37號）、《臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市“一老一小”整體解決方案的通知》（臺政發(fā)〔2022〕19 號）、《天臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天臺縣推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作實施意見》（天政辦發(fā)〔2020〕27號）等文件精神，結(jié)合天臺實際，制定本辦法。
一、扶持對象
（一）普惠性托育機構(gòu)。
1.托育機構(gòu)，需同時符合以下條件：
（1）依法登記，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局備案，符合托育服務(wù)衛(wèi)生安全等相關(guān)行業(yè)規(guī)范及管理要求。
（2）相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確錄入“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。
（3）按照備案托位數(shù)規(guī)范收托，月收費（包含保育費、代管費等服務(wù)性收費，不包含伙食費、晚托費）不超過普惠性收費價格，一次性收取托育服務(wù)費用不超過3個月，且收費標(biāo)準(zhǔn)公示。
（4）托育服務(wù)機構(gòu)及其負責(zé)人未被納入失信聯(lián)合懲戒名單、經(jīng)營異常名錄，且無違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，相關(guān)部門督查檢查合格或發(fā)現(xiàn)問題限期內(nèi)整改到位的，未發(fā)生重大負面事件（輿情）。
2.開設(shè)托班的幼兒園，需同時符合以下條件：
（1）取得事業(yè)單位法人證或辦學(xué)許可證的幼兒園，在“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)備案。
（2）相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確錄入“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。
（3）按照備案托位數(shù)規(guī)范收托，月收費（包含保育費、代管費等服務(wù)性收費，不包含伙食費、晚托費）不超過普惠性收費價格，一次性收取托育服務(wù)費用不超過3個月，且收費標(biāo)準(zhǔn)公示。
（4）托育服務(wù)機構(gòu)及其負責(zé)人未被納入失信聯(lián)合懲戒名單、經(jīng)營異常名錄，且無違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，相關(guān)部門督查檢查合格或發(fā)現(xiàn)問題限期內(nèi)整改到位的，未發(fā)生重大負面事件（輿情）。
（二）嬰幼兒照護服務(wù)成長驛站。
需同時符合以下條件：
1.符合《社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)驛站建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》，衛(wèi)生評價總分（參照《浙江省嬰幼兒照護服務(wù)驛站衛(wèi)生評價工作指引》）達到80分以上，且“必達項目”全部通過。
2.驛站每周開放 5 天以上；定期為社區(qū)家庭開展養(yǎng)育小組服務(wù)，按照相關(guān)要求按月齡段開展養(yǎng)育小組活動。
（三）托育綜合服務(wù)中心。
1.運行符合《浙江省托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南（試行）》相關(guān)指標(biāo)要求。
2.承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒早期發(fā)展及 0～3歲兒童保健、托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、托育服務(wù)和嬰幼兒養(yǎng)育照護服務(wù)工作監(jiān)督管理指導(dǎo)等功能。
3.開展養(yǎng)育照護指導(dǎo)活動，每月不少于一次。
（四）示范性“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心。
1.符合《浙江省“醫(yī)、防、護”兒童健康管理中心建設(shè)指南（試行）》的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)；
2.“一站式”為嬰幼兒提供醫(yī)療、保健、預(yù)防接種、養(yǎng)育風(fēng)險篩查、養(yǎng)育照護服務(wù)指導(dǎo)和家訪等服務(wù)。
3.開展養(yǎng)育照護指導(dǎo)活動，每月不少于一次。
二、扶持項目及標(biāo)準(zhǔn)
（一）資金補助及標(biāo)準(zhǔn)。
1.普惠性托育機構(gòu)。
（1）新建普惠性托育機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費補助。
2023年1月1日以后開業(yè)并招生的新建普惠性托育機構(gòu)，按照縣衛(wèi)健局備案的托班數(shù)進行補助，托班總數(shù)在4班及以下的，每班按實際建設(shè)資金的25%的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，最高不超過5萬元；超過4班的按4班計，最多不超過20萬元。建設(shè)補助資金按4:3:3比例分三年撥付。托育機構(gòu)終止或撤除，剩余年度補助資金不再享受。
（2）普惠性托育機構(gòu)日常運營經(jīng)費補助。
按要求執(zhí)行年度報告制度，規(guī)范開展托育服務(wù)的普惠性托育機構(gòu)，按照實際入托人數(shù)（最高不超過備案托位數(shù)），每年給予每生800元補助，實際補助金額計算公式為平均每月收托人數(shù)×生均補助標(biāo)準(zhǔn)（平均每月收托人數(shù)根據(jù)每個月的“浙有善育”智慧托育嬰育數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)測的實際在托人數(shù)計算）。
（3）普惠性幼兒園托班改造經(jīng)費補助。
2023年1月1日以后新改擴建并招生的幼兒園托班，按照縣衛(wèi)生健康局備案的托班數(shù)進行補助，托班總數(shù)在4班及以下的，每班按實際改造費用的25%的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，最高不超過5萬元；超過4班的按4班計，最多不超過20萬元。建設(shè)補助資金按4:3:3比例分三年撥付。托育機構(gòu)終止或撤除的，剩余年度補助資金不再享受。
（4）普惠性幼兒園托班日常運營經(jīng)費補助。
由縣教育局按照普惠性托育機構(gòu)生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，托班享受同等政策。
2.嬰幼兒照護服務(wù)成長驛站。
（1）成長驛站建設(shè)經(jīng)費補助。
新建成長驛站（可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)公共設(shè)施、文化禮堂、黨群中心、兒童之家和向日葵小屋等共建），給予5萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。每家成長驛站配送價值1.4萬元的兒童早期發(fā)展工具包。
（2）成長驛站日常運營經(jīng)費補助。
對規(guī)范開展養(yǎng)育小組活動成長驛站，每年給予1萬元的日常運營經(jīng)費補助。
3.托育綜合服務(wù)中心。
托育綜合服務(wù)中心日常運營經(jīng)費補助，每年支持項目經(jīng)費10萬元。
4.“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心。
（1）新建的“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心，每家給予15萬元建設(shè)經(jīng)費補助，配送價值3萬元的養(yǎng)育照護服務(wù)工具包。
（2）管理中心日常運營經(jīng)費補助。
每家“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心每年支持項目經(jīng)費3萬元。
（二）水電氣價格政策。
符合本辦法相關(guān)條件的普惠托育服務(wù)機構(gòu)，從事嬰幼兒照護服務(wù)活動的，用水、用電、用氣享受居民價格。
三、扶持實施程序
（一）資金補助程序。
1.普惠性托育機構(gòu)。
（1）新建普惠性托育機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費補助。
符合條件的托育機構(gòu)向縣衛(wèi)生健康局申報，填寫《天臺縣新建普惠性托育機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費補助申報表》，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局審核后，由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（2）普惠性托育機構(gòu)日常運營經(jīng)費補助。
每年11月底前由符合條件的托育機構(gòu)向縣衛(wèi)生健康局申報，填寫《天臺縣普惠性托育機構(gòu)日常運營經(jīng)費補助申報表》，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局審核后，由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（3）普惠性幼兒園托班改造經(jīng)費補助。
每年11月底前由符合條件的幼兒園向縣教育局申報，填寫《天臺縣普惠性幼兒園托班改造經(jīng)費補助申報表》。經(jīng)縣教育局審核后，由縣教育局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（4）普惠性幼兒園托班日常運營經(jīng)費補助。
每年11月底前由符合條件的幼兒園向縣教育局申報，填寫《天臺縣普惠性幼兒園托班日常運營經(jīng)費補助申報表》。經(jīng)縣教育局審核后，由縣教育局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
2.嬰幼兒照護服務(wù)成長驛站。
（1）建設(shè)經(jīng)費補助。
每年11月底前由符合條件的驛站向縣衛(wèi)生健康局申報，填寫《天臺縣嬰幼兒照護服務(wù)成長驛站建設(shè)經(jīng)費補助申報表》。經(jīng)縣衛(wèi)生健康局審核后，由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請，并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（2）日常運營經(jīng)費補助。
每年12月底前由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一向縣財政局申請，納入次年部門預(yù)算予以撥付。
3.托育綜合服務(wù)中心。
每年12月底前由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一向縣財政局申請，納入次年部門預(yù)算予以撥付。
4.“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心。
（1）建設(shè)經(jīng)費補助。
每年11月底前由符合條件的管理中心向縣衛(wèi)生健康局申報，填寫《天臺縣嬰“醫(yī)、防、護”三位一體兒童健康管理中心建設(shè)經(jīng)費補助申報表》，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局審核后，由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請并納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（2）日常運營經(jīng)費補助。
由縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一在同年度12月底前向縣財政局申請，納入次年部門預(yù)算予以撥付。
（二）水電氣價格政策實施程序。
1.用水：享受居民價格，帶相關(guān)資料（營業(yè)執(zhí)照、備案材料等）到自來水公司營業(yè)所辦理，咨詢電話：83997112/83997113；
2.用電：享受居民價格，帶相關(guān)資料（營業(yè)執(zhí)照、備案材料等）到供電大廳申請辦理，咨詢電話：83803702；
3.用氣：享受居民價格，直接聯(lián)系相關(guān)負責(zé)人，現(xiàn)場踏看評估合格后即可辦理。
四、相關(guān)監(jiān)管
（一）補助資金監(jiān)管。
1.托育機構(gòu)建立規(guī)范的財務(wù)制度，確保普惠托育公共服務(wù)補助資金主要用于保育活動及行政管理、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)用房改造、基本設(shè)施設(shè)備配置、場地租賃等支出，不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資等。
2.在補助資金撥付前已停止運營的托育機構(gòu)一律不享受補助。
3.對提交虛假資料或其他方法騙取補助資金的托育機構(gòu)，依法追究機構(gòu)及責(zé)任人的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理，并取消今后補助資格。對不按照規(guī)定用途使用補助資金的，責(zé)令托育機構(gòu)退還補助資金并依法追究機構(gòu)及責(zé)任人的法律責(zé)任。
（二）水電氣價格政策監(jiān)管。
1.用水：不得在水價低的供水路線上，擅自向其他單位或者個人進行轉(zhuǎn)供。
2.用電：不得在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設(shè)備或私自改變用電類別。
3.用氣：不得改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
五、監(jiān)督檢查
（一）補助資金監(jiān)督檢查。
縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣教育局結(jié)合托育機構(gòu)報送的相關(guān)材料，對全縣普惠性托育機構(gòu)補助資金使用管理情況進行專項檢查。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)下列情形之一，責(zé)令整改、停撥并收回相應(yīng)財政補助資金：
1.虛報托位數(shù)，騙取財政補助經(jīng)費的。
2.向家長收取與入托掛鉤的贊助費或存在亂收費行為的。
3.上一年度發(fā)生重大安全責(zé)任事故或發(fā)生群體性事件的。
4.日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)重大問題的(包括傳染病防治等方面)。
5.托育機構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。
6.補助資金用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資的。
（二）水電氣價格政策監(jiān)督檢查。
用水、用電或用氣如經(jīng)查實違規(guī)（約）使用的，將按有關(guān)規(guī)定進行處置。
六、附則
本辦法自2023年4月28日起試行，有效期三年。國家、浙江省、臺州市有關(guān)資金補助政策有調(diào)整變動的，從其規(guī)定。
天政辦發(fā)〔2023〕10號.pdf