| 索引號(hào): | 11331023MB1674541L/2023-101092 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 發(fā)文日期： | 2023-11-29 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向社會(huì) |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《 天臺(tái)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年11月29日
天臺(tái)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行，使其持續(xù)發(fā)揮效益，依據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部〔2019〕4號(hào)令）、《浙江省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（浙農(nóng)田發(fā)〔2019〕11號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕5號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣轄區(qū)內(nèi)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建成并上圖入庫(kù)的各類工程設(shè)施。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)是指對(duì)田間道路、灌排設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程、輸配電工程、公示標(biāo)牌、配套建筑物等工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)計(jì)功能運(yùn)行正常。
第四條 建立健全“縣級(jí)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村為主體”的建后管護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”、“建管并重”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。
第二章 項(xiàng)目移交
第五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)與項(xiàng)目受益單位辦理工程設(shè)施移交手續(xù)，簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。資產(chǎn)移交協(xié)議應(yīng)將資產(chǎn)列成冊(cè)，標(biāo)明內(nèi)容、規(guī)格等，并附上項(xiàng)目總平圖（包含項(xiàng)目范圍線、建設(shè)內(nèi)容、位置坐標(biāo)等），由雙方共同簽字確認(rèn)，明確管護(hù)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
第六條 村（組）集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要對(duì)接收的工程設(shè)施分類建立明細(xì)臺(tái)賬，統(tǒng)一納入管護(hù)范圍，開(kāi)展管護(hù)工作。
第三章 管護(hù)主體和職責(zé)
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的行業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查等工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)工作和責(zé)任的落實(shí)情況。
第九條 按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，已規(guī)模化流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，管護(hù)實(shí)施主體為取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，管護(hù)實(shí)施主體為當(dāng)?shù)厥芤婧褪褂玫拇迕裥〗M或村民，如屬于多個(gè)受益和使用的，則多個(gè)當(dāng)?shù)厥芤婧褪褂玫拇迕裥〗M或村民為共同管護(hù)主體。
管護(hù)實(shí)施主體負(fù)責(zé)專項(xiàng)管護(hù)工作，主要對(duì)較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、道路修整、設(shè)備更換等。因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則，由管護(hù)實(shí)施主體責(zé)令損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用。
第十條 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是管護(hù)實(shí)施主體的可自行選定管護(hù)人員。村（組）集體為管護(hù)實(shí)施主體的，由村（組）集體負(fù)責(zé)選定管護(hù)人員并簽訂管護(hù)合同。村（組）集體可通過(guò)以工代賑的方式，引導(dǎo)和組織受益農(nóng)民成立管護(hù)隊(duì)伍，從村組干部和有一定農(nóng)田設(shè)施管理經(jīng)驗(yàn)的村民中擇優(yōu)選擇，同等條件下優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶。管護(hù)人員負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作，包括日常巡視、檢查，中小溝渠、沉砂池等日常清淤，泵站、閘門(mén)等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)，防范農(nóng)村道路、農(nóng)橋超載超標(biāo)車輛通行等。
第十一條 鼓勵(lì)有條件的地方利用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體，可探索委托代理、第三方購(gòu)買服務(wù)等管護(hù)新模式。
第十二條 跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）的工程設(shè)施，可按行政區(qū)劃實(shí)行分段管理、或者委托主要受益對(duì)象進(jìn)行管理。
第十三條 因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的損毀，在質(zhì)保期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修。
第十四條 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的直接受益主體，應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)參與工程實(shí)施運(yùn)行管護(hù)的意識(shí)，自覺(jué)接受村（組）集體的統(tǒng)籌安排，共同維護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。
第四章 管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 納入管護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目包括以下內(nèi)容：
（一）田間工程，主要包括田埂、護(hù)坡、農(nóng)機(jī)下田坡道等。
（二）田間灌排工程，主要包括所在工程建設(shè)的塘堰（壩）、小型攔河壩、農(nóng)用井、小型集雨設(shè)施、泵站；灌排渠道及配套建筑物；高效節(jié)水灌溉工程及其配套設(shè)施等。
（三）田間道路工程，主要包括田間道（機(jī)耕路）、生產(chǎn)路及其附屬配套設(shè)施等。
（四）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程，主要包括岸坡防護(hù)、溝道治理（生態(tài)溝渠）、坡面防護(hù)工程。
（五）農(nóng)田輸配電工程，主要包括為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障所需的輸電線路工程和變配電設(shè)施。
（六）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，公示標(biāo)牌和各類標(biāo)志。
第十六條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：
（一）田間工程。農(nóng)機(jī)下田坡道、田埂無(wú)垮塌，能夠有效保護(hù)農(nóng)田。
（二）田間道路工程。路面平整，路沿石、磚完好平直，無(wú)雜草，無(wú)雜物，保持暢通，排水溝無(wú)堵塞。
（三）田間灌排工程。各類渠（管）道、排水溝、渠系建筑物、提灌站、塘堰（壩）、小型集雨設(shè)施、高效節(jié)水灌溉以及附屬工程設(shè)施等在規(guī)定的使用年限內(nèi)能夠正常使用且無(wú)安全隱患。水利設(shè)施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺(tái)、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行，渠道、涵管要及時(shí)除草、疏浚。
（四）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。岸坡防護(hù)、坡面防護(hù)工程無(wú)垮塌；溝道疏浚及時(shí)、預(yù)防垮塌。
（五）農(nóng)田輸配電工程。輸電線路、配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善，運(yùn)行安全，圍欄和警示標(biāo)志完善，符合安全管理要求。
（六）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。公示標(biāo)牌和各類標(biāo)志完好，信息完整。
第五章 管護(hù)經(jīng)費(fèi)
第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目多元化管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用好農(nóng)田管護(hù)資金，確保管護(hù)資金落實(shí)到位。
第十八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理要求，定期公示，接受群眾監(jiān)督。
第六章 保護(hù)利用
第十九條 對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，防止“非農(nóng)化”，任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴(yán)格耕地占用審批，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，要及時(shí)補(bǔ)充，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
第二十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)。
第二十一條 探索合理耕作制度，加強(qiáng)后續(xù)培肥，防止地力下降；經(jīng)流轉(zhuǎn)后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要采取用地與養(yǎng)地結(jié)合措施，保證在使用期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量等級(jí)不下降。
第七章 附則
第二十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)村（組）集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)不同工程設(shè)施特點(diǎn)和實(shí)際情況，分類制定和完善管護(hù)制度，并在項(xiàng)目所在地（或集中地）上墻公示。
第二十三條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，向縣人民政府報(bào)告管護(hù)工作情況，并提出下年度管護(hù)工作計(jì)劃。
第二十四條 本制度由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。
天農(nóng)業(yè)〔2023〕128號(hào)關(guān)于印發(fā)《天臺(tái)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)實(shí)施辦法》的通知.pdf