| 索引號: | /2023-127673 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期： | 2023-01-11 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
一、規(guī)劃編制背景和過程
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》指出，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。浙江省文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承為核心內(nèi)容，以區(qū)域社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)，與整體文化生態(tài)環(huán)境相融合，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破點(diǎn)，構(gòu)建新型保護(hù)方式和特色文化區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式，從而推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行穩(wěn)走遠(yuǎn)、融入當(dāng)代生活，為廣大人民群眾增添福祉。天臺縣作為“浙東唐詩之路”目的地，讓千古名篇找到最恰當(dāng)?shù)某休d、紀(jì)念、傳播方式，既是歷史呼喚，更是時(shí)代命題。建設(shè)和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，正是營造和保護(hù)良好的文化生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)和合文化，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)尚的具體行動和措施。根據(jù)《浙江省省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)意見》等政策，結(jié)合天臺縣實(shí)際，特編制《和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》。
自2020年9月，天臺縣和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)入選省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)（創(chuàng)建）名單以來，天臺縣文化和廣電旅游體育局精心部署，周密安排，積極推進(jìn)規(guī)劃編制工作。成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建規(guī)劃編制工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作。編制組不斷開展專題調(diào)研，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)上下銜接，廣泛征求意見，組織專家評審，完善規(guī)劃文稿，形成《和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》。
二、規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由總則、人文生態(tài)概況、總體思路、主要任務(wù)（重點(diǎn)工程）、保障措施五個(gè)部分組成，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)為核心，指導(dǎo)天臺縣建設(shè)和管理和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，系統(tǒng)謀劃了建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)（重點(diǎn)工程）。
天臺縣大力實(shí)施文旅興縣，以和合文化列入浙江文化標(biāo)志為重大契機(jī)，以創(chuàng)建中華和合文化圣地為總目標(biāo)，以創(chuàng)建和合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為重要實(shí)踐，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、特色發(fā)展、文旅融合、提升福祉”，實(shí)施“兩地一區(qū)”文化地標(biāo)計(jì)劃，打造和合文化傳播地、和合文化標(biāo)志地，建設(shè)和合文化傳承發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)與融合發(fā)展，為天臺高水平打造浙東唐詩之路目的地、詩畫浙江引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)世界級旅游景區(qū)，加快新時(shí)代名縣美城建設(shè)、融入現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)、推進(jìn)全域大花園建設(shè)和國際休閑旅游目的地建設(shè)提供文化支撐和精神源動力。打造“和合圣地”天臺之治樣本，推進(jìn)社會治理示范地建設(shè)。
（二）主要任務(wù)（重點(diǎn)工程）
1.和合文化基因解碼工程
開展文化資源普查，對天臺境內(nèi)非物質(zhì)文化資源進(jìn)行摸底調(diào)查。全面梳理相關(guān)文化元素，提煉和合文化符號，梳理制定和合文化元素解碼清單，完善天臺歷史文化專題研究、名人研究、歷史文獻(xiàn)整理，推出一批有重要影響的原創(chuàng)性成果和標(biāo)志性成果。
2.“和合圣地”打造工程
堅(jiān)持和合文化價(jià)值引領(lǐng)，廣泛開展和合創(chuàng)建活動，推動天臺成為社會治理的示范地。以和合文化為內(nèi)涵，加快和合小鎮(zhèn)建設(shè)。深入研究和合文化核心思想與當(dāng)代價(jià)值，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理論研究高地，構(gòu)建和合文化傳承保護(hù)理論體系，重視成果轉(zhuǎn)化利用。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)提升工程
落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)。全面實(shí)施縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評估。抓好傳承人培育和隊(duì)伍建設(shè)，組織落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修、培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程。
4.文旅融合發(fā)展工程
打造“文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺”，辦好“中華濟(jì)公文化節(jié)”，推進(jìn)“天臺藝術(shù)村”“悟真養(yǎng)生谷”“始豐湖城市文化公園”“赭溪文化風(fēng)情街”四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目形成的“1124”工程。抓好“文化融”文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，推出和合文化主題文創(chuàng)產(chǎn)品。建成非遺研學(xué)營地，開辟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題研學(xué)旅游線路。加強(qiáng)與有影響力的影視公司合作，出臺影視文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)造生產(chǎn)出多部和合文化為內(nèi)容的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)題材影視作品，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影視文化發(fā)展。
5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承振興工程
加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)的扶持力度，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體制機(jī)制。培育傳統(tǒng)工藝振興品牌,評審公布天臺縣傳統(tǒng)工藝振興目錄，支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。加強(qiáng)濟(jì)公傳說、寒山拾得傳說、劉阮傳說等民間故事挖掘、整理、傳播。推動傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的整理研究和保護(hù)傳承，推進(jìn)天臺山易筋經(jīng)傳承示范基地建設(shè)。實(shí)施天臺傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，創(chuàng)新豐富傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵。
6.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示教育傳播工程
實(shí)施和合文化設(shè)施載體建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)完善和合文化特色展示館群，推動和合文化展示宣傳教育傳播；實(shí)施和合文化新媒體傳播計(jì)劃，促進(jìn)和合文化及天臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展；實(shí)施和合文化全民普及活動計(jì)劃，全面推進(jìn)和合文化宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，加強(qiáng)和合文化知識宣傳傳承普及與提升教育；實(shí)施對外文化交流互鑒計(jì)劃，充分利用“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、亞運(yùn)會等國際重大賽事活動，弘揚(yáng)傳播和合文化與和合精神。
三、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、保護(hù)原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，踐行社會主義核心價(jià)值觀，全面助推文化浙江、“四大建設(shè)”行動和詩路文化建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持以人民為中心工作理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞高水平建設(shè)和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)目標(biāo)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承為核心內(nèi)容，以區(qū)域社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展為主要方向，構(gòu)建新型保護(hù)方式和特色文化區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式。
（二）保護(hù)原則
1.堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向。
堅(jiān)持馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。踐行社會主義核心價(jià)值觀，培育民族精神和時(shí)代精神，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，全面提升文化軟實(shí)力和文化影響力。體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)代價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。
2.堅(jiān)持和合共進(jìn)。
順應(yīng)新時(shí)代社會治理的新要求，激活和合文化基因，把和合文化基因的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化及其創(chuàng)新發(fā)展，融入社會治理，推進(jìn)社會“善”治，發(fā)揮和合文化在現(xiàn)代社會治理中積極的作用，推動鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
3.堅(jiān)持融合發(fā)展。
按照“科學(xué)保護(hù)、提高能力、弘揚(yáng)價(jià)值、發(fā)展振興”要求，把文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文旅融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4.堅(jiān)持成果共享。
堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，突出“以人為本”，提升福祉，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享發(fā)展成果。明確人民群眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真正的創(chuàng)造者、傳承者、創(chuàng)新者和享有者，注重傳承人的主體地位。
5.堅(jiān)持開放包容。
立足于和合文化，利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)與豐富的實(shí)踐，以開放包容、合作共贏、和而不同為內(nèi)涵，以和諧、融合為基本理念，助力建構(gòu)人類命運(yùn)共同體。
四、規(guī)劃實(shí)施保障
（一）組織機(jī)構(gòu)保障。貫徹落實(shí)《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》（文化和旅游部1號令）和《浙江省省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的意見》（浙文旅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)〔2020〕4號）精神，建立由人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，由文化和旅游、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門參加的文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。成立專職管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，落實(shí)文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)任務(wù)。和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣旅體局。
（二）政策措施保障。科學(xué)編制《和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，將創(chuàng)建工作納入縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃。研究制定《天臺縣生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法》等政策制度；完善建設(shè)責(zé)任制度和績效考核評估制度。建立文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)的工作清單，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人清單、重點(diǎn)區(qū)域和重要場所清單等。
（三）人才隊(duì)伍保障。建立一支由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游、知識產(chǎn)權(quán)、傳承人、社區(qū)（村民）代表等共同組成咨詢委員會，為創(chuàng)建省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)提供智力支持和決策咨詢。實(shí)施“百名文化人才引進(jìn)工程”，加大引才引智力度，形成人才名家集聚效應(yīng)。
（四）資金經(jīng)費(fèi)保障。加大文化發(fā)展資金保障力度，建立縣級文化發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立省級文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政資金預(yù)算。鼓勵企業(yè)和社會參與，建立文化發(fā)展基金會，支持重點(diǎn)項(xiàng)目。宣傳文化、財(cái)政、發(fā)改等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，積極策劃和包裝文化項(xiàng)目，努力爭取上級財(cái)政支持文化建設(shè)項(xiàng)目和文化發(fā)展資金。