| 索引號: | 113310235765392606/2022-127122 | ||
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構： | 天臺縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期： | 2022-02-24 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
2022年2月17日在天臺縣
第十七屆人民代表大會第一次會議上
天臺縣代縣長 王欣東
各位代表：
現在，我代表天臺縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和過去五年發(fā)展成就
一年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在上級黨委政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以新發(fā)展理念統(tǒng)領高質量發(fā)展，全力推進現代化和合之城建設，爭當全省共同富裕示范區(qū)標桿縣，各項工作再上新臺階，“十四五”實現良好開局。全縣生產總值339.55億元、增9.8%，增速全市第二；一般公共預算收入22.74億元、增11.5%，增速全市第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增8%、9.6%；榮獲市對縣經濟社會和黨建工作考核雙優(yōu)秀。全縣人民翹首以盼的杭臺高鐵建成通車，天臺邁入高鐵新時代；我縣歷史上投資最大的項目——天臺抽水蓄能電站開工建設；和合文化全球論壇成功舉辦，永久會址落戶天臺。
一年來，我們堅定不移抓轉型促提升。工業(yè)保持較快增長，規(guī)上工業(yè)增加值增13.3%，入選全國最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。蒼山產業(yè)集聚區(qū)礦地綜合利用、雙箭等項目開工建設，三力士、天臺藥業(yè)等項目加快推進。中德產業(yè)園研發(fā)中心、孵化中心一期建成，祥和軌道交通、萬勝智能儀表等項目投產。新建成小微園27.6萬平方米，洪疇創(chuàng)業(yè)園入選省數字化示范小微園。大自然、嚴牌成功上市，銀輪獲省政府質量管理創(chuàng)新獎，圣達等2家企業(yè)入選國家“小巨人”，奧銳特等2家企業(yè)入圍省“隱形冠軍”，永貴等3家企業(yè)列入省首批“單項冠軍”培育名單，天成獲評省信息與制造融合發(fā)展示范企業(yè)。新增省首臺（套）3個、“浙江制造”標準4項，建成數字化車間5個，數字經濟核心產業(yè)增加值增13.4%。“五個一批”活動扎實開展，創(chuàng)新舉辦企業(yè)英雄匯，破解企業(yè)難題181個，減免稅費14億元，納稅人滿意度全國第三，新增規(guī)上企業(yè)37家。旅游三產亮點紛呈，國內首座雙跨玻璃懸索橋——會仙橋、華東最大室內滑雪場——天臺山雪樂園、超五星級酒店星野嘉助建成運營，新增A級景區(qū)村50個，泳溪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成4A級景區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），天臺山上榜5A級景區(qū)品牌100強，精彩亮相央視《中國地名大會》《中國詩詞大會》，入選省旅游業(yè)“微改造、精提升”行動試點。房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，餐飲、住宿持續(xù)回暖，白鶴入選省數字生活新服務特色鎮(zhèn)，我縣列入省首批現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)創(chuàng)建名單，獲批省“供富大篷車”試點。現代農業(yè)提質增效，完成糧食播種17.6萬畝，舉辦全國茶產業(yè)研討會，入選省首批農業(yè)農村共富實踐試點、全國農民合作社質量提升整縣推進試點，山區(qū)26縣考核全省優(yōu)秀。
一年來，我們不遺余力抓改革強創(chuàng)新。數字化改革門戶上線運行，獲批數字化改革試點41個，入圍省多跨場景重大應用9個，成功“揭榜掛帥”6個，“攤省心”入選省最佳應用。項目竣工聯(lián)合驗收全市首創(chuàng)，“證照并銷”“一業(yè)一證”改革全省領先，企業(yè)開辦3小時辦結，市場主體增19.6%。新增高新技術企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)71家，建成省級重點實驗室1家、市級6家，天鐵獲中國力學工程科技進步特等獎。技師學院獲批籌建，全球高端裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦，新引育高端以上人才24人，入選“浙江工匠”6人。
一年來，我們千方百計抓項目擴投資。項目攻堅成效明顯，完成153個攻堅任務，攻克天桐路-寒山路夾角等15個區(qū)塊政策處理難題。項目建設快步推進，66個重大項目開工，已立項項目開工率全市第一，入選全國投資潛力百強縣。招商引資成果豐碩，成功舉辦第五屆天臺商人大會暨新鄉(xiāng)賢大會，新落地5億元以上重大產業(yè)項目23個。要素保障有力有效，爭得國家、省部級項目10個、各類專項資金13.9億元、地方政府債券9.9億元，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)701畝、產業(yè)供地1455畝。
一年來，我們持之以恒抓統(tǒng)籌提品質。城市品位不斷提升，始豐溪“兩廊一帶”形象初展，總部經濟大樓、市民中心加快推進，文化中心、金融中心完成主體工程，物流中心、綜合交通樞紐站建成投用，站前大道、九龍大道、和合南路、百花路西拓建成通車。改造老舊小區(qū)2個、受益群眾1218戶，完成安置房分房4個、2129套，福溪濱溪未來社區(qū)列入省創(chuàng)建名單。城市精細化管理扎實有效，新增停車位2169個，垃圾分類做法全市推廣，赤城生活垃圾分類全省示范。鎮(zhèn)村面貌精彩蝶變，始豐、平橋創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)，坦頭通過省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審，三州獲評省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍溪鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范項目列入省級試點，石梁、雷峰入選全國森林康養(yǎng)建設試點，南屏入圍全國鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村110個、精品村37個，榮獲省首批大花園示范縣、省美麗城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀縣、省美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣、中國最美鄉(xiāng)村百佳縣。至界嶺隧道順利貫通，城前線建成通車，創(chuàng)成全國“四好農村路”示范縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，認真抓好系列環(huán)保督察反饋問題整改，垃圾焚燒廠、飛灰填埋場建成投用，環(huán)境空氣優(yōu)良率達99.5%，出境斷面水質達Ⅱ類，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全市第一，入選省幸福河湖建設試點，榮獲省森林休閑養(yǎng)生城市、“大禹鼎”銀鼎。
一年來，我們傾心傾力抓民生增福祉。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，累計接種疫苗102萬劑次，有效鞏固防疫成果。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲省政府督查激勵。南洋幼兒園落地開工，實驗小學始豐校區(qū)、特教中心完成主體工程，天臺小學飛鶴山校區(qū)、聞鶯幼兒園建成投用，南區(qū)小學與杭州學軍小學建立戰(zhàn)略合作，全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣通過省級初評。公共衛(wèi)生防控中心開工建設，中醫(yī)院搬遷改造加快推進，縣域健康管理入選國家“5G+醫(yī)療健康”應用試點，獲健康浙江工作考核優(yōu)秀。三合入選省民間文化藝術之鄉(xiāng)，街頭獲評省文化強鎮(zhèn)，易筋經列入國家非遺名錄，獲批省農村文化禮堂建設示范縣。舉辦全國女子圍棋公開賽，榮獲“和合之城·圍棋名山”稱號，獲評全國體育先進單位。中心陵園一期基本建成，福利中心完成建設。認真辦理人大議案建議188件、政協(xié)提案166件，2021年確定的十方面民生實事全面完成。縣矛調中心高效運轉，創(chuàng)成省無信訪積案縣。掃黑除惡專項斗爭有力推進，安全生產“遏事故”攻堅戰(zhàn)深入開展，事故起數、交通事故亡人數分別下降33%、36%，圓滿完成建黨百年大慶安保維穩(wěn)任務。東西部扶貧協(xié)作、山海協(xié)作取得新成效。國防動員、民兵工作和雙擁優(yōu)撫不斷加強，婦女、兒童、慈善、殘疾人、老干部、關心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，民族宗教、外事僑務、流動人口、公積金、紅十字等工作取得新成績。
各位代表！去年全縣主要目標任務順利完成，為前五年政府工作劃上了圓滿句號。五年來，我們堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，戰(zhàn)勝了諸多困難，經受住了重大考驗，全面建成了小康社會，較好完成了各項工作任務，為天臺裂變跨越奠定了堅實基礎。
過去五年，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產總值從213.28億元提升到339.55億元；一般公共預算收入從17.04億元提高到22.74億元；銀行存貸款余額從598億元增加到1204億元；累計完成固定資產投資803億元；網絡零售額連續(xù)7年全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到5.48萬元、2.89萬元，年均增7.3%、8.8%。
過去五年，發(fā)展質效不斷提升。“萬畝大平臺、千畝小微園”基本成型，高新技術產業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值達74.5%，上市企業(yè)由3家增加到10家、居全省26縣之首。全域旅游蓬勃發(fā)展，天臺山大瀑布等一批旅游重點項目建成開放，連續(xù)4年獲評中國縣域旅游競爭力百強縣。新增高標準農田10.75萬畝，創(chuàng)成全市首家省級現代農業(yè)園區(qū)，獲評全國平安農機示范縣、全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
過去五年，縣域活力持續(xù)迸發(fā)。累計完成科技投入22.6億元、年均增19.2%，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增長1.6倍、4.8倍，萬人發(fā)明專利擁有量增長1.5倍，獲評全國創(chuàng)新百強縣。數字化改革扎實推進，行政審批、商事登記制度改革成效顯著，機構改革、事業(yè)單位改革全面完成，四大國有集團完成市場化轉型。
過去五年，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成城市征遷160萬平方米，始豐湖公園建成開放，環(huán)湖、高鐵區(qū)塊初展英姿。“片區(qū)化組團發(fā)展”經驗寫入省委《決定》，創(chuàng)成全市首個省美麗鄉(xiāng)村示范縣，獲評國家生態(tài)文明建設示范縣、國家衛(wèi)生縣城、中國最美縣域。杭臺高鐵、杭紹臺高速建成通車，新改建農村公路555公里，群眾出行更加便捷。
過去五年，人民生活明顯改善。財政民生投入連年加大，累計支出217億元，是前五年的2.2倍。新改建中小學、幼兒園17所，新增學位5750個，教育質量穩(wěn)居全市前列。新人民醫(yī)院建成投用，醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設扎實有效，基層就診率從55.35%提高到67.73%。基本實現城鄉(xiāng)同質飲水。城鄉(xiāng)低保從每月660元提高到950元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金從每月120元提高到235元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現“17連漲”。基層治理能力不斷加強，高分奪取平安金鼎。
各位代表！回顧五年奮斗歷程，我們奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，取得了抗疫重大成果，解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，經濟實力一年更比一年強，城鄉(xiāng)面貌一年更比一年美，百姓生活一年更比一年好。榮獲“國字號”榮譽50余項、“省字頭”100余項，歷史性實現市對縣經濟社會考核四連優(yōu)。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大黨員干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐天臺部隊、武警消防官兵，向所有關心支持天臺發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，經濟社會發(fā)展中仍存在不少短板和問題。主要有：經濟總量不大，創(chuàng)新動能不強，產業(yè)層次不高，文旅、農業(yè)品牌不響；大項目、好項目少，引領性重大產業(yè)項目更少；城市功能品質、鎮(zhèn)村建設還需提升；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等領域短板不少；一些干部能力水平有待提升，服務意識還需增強。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、今后五年主要目標任務
未來五年，對天臺來說既是充滿機遇的五年，也是充滿挑戰(zhàn)的五年。習近平總書記賦予浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的歷史重任，省委支持26縣加快跨越式高質量發(fā)展，長三角一體化縱深推進，天臺進入了高鐵時代黃金期，邁入了更加開放、更寬平臺、更大機遇的發(fā)展新賽道。我們要乘勢而上、努力奔跑，下好先手棋、打好主動仗，進一步把特色優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，努力推動天臺經濟社會跨越趕超。
今后五年政府工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實中央、省市和縣委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，圍繞裂變跨越主題，緊扣“五區(qū)”“五高”“五翻番”，實施“六大計劃”，做到“三個堅持”，實現“三大跨越”，加快建設現代化和合之城，爭當全省共同富裕示范區(qū)標桿縣。
今后五年的總體目標是：經濟社會發(fā)展主要指標增幅高于省市平均，努力實現經濟總量大跨越、文旅發(fā)展大跨越、城鄉(xiāng)共富大跨越。到2026年，全縣生產總值突破500億元，規(guī)上工業(yè)總產值達到450億元，文旅產業(yè)增加值達到33億元；R&D經費支出占比達2.7%以上；城鎮(zhèn)化率達68%以上，美麗鄉(xiāng)村建成率達100%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別超8.2萬元、4.3萬元；完成上級下達的能耗和環(huán)境指標計劃任務。
為實現上述目標，重點抓好以下四方面工作：
第一、堅持創(chuàng)新驅動，推動高質量發(fā)展。產業(yè)強則經濟強，對天臺而言，工業(yè)是關鍵，文旅是亮點，農業(yè)是基礎。必須堅持工業(yè)強縣、文旅興縣雙輪驅動，做大總量與優(yōu)化結構并重，走高端產業(yè)發(fā)展之路，夯實共同富裕的經濟基礎。激發(fā)科創(chuàng)活力，做強發(fā)展動能。圍繞“省級高新技術產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建”這一重點，建強以企業(yè)、人才為支撐的創(chuàng)新主體，建設始豐溪綠色科創(chuàng)帶，建成創(chuàng)新中心，引育一批高層次高技能人才，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構、發(fā)明專利全覆蓋。深化與高校院所產學研合作，引入院士合作項目，推動更多科研成果在天臺落地轉化。突出智造天臺，做大制造業(yè)。圍繞“五年三個翻一番、總量挺進千百億”這一目標，打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，建設蒼山萬畝上市產業(yè)園、中德科技產業(yè)園、數字經濟產業(yè)園等高能級平臺，實現工業(yè)總產值超千億。用好“一縣一策”，深化產業(yè)鏈鏈長制，建強大車配標志性產業(yè)鏈，培育生命健康、軌道交通等“新星”產業(yè)，機電產值突破200億元，橡塑、產業(yè)用布、汽車用品產值均突破100億元，生物醫(yī)藥、食品飲料產值合計突破100億元，形成“132”產業(yè)集群。育大企業(yè)方陣，培育百億企業(yè)1家、五十億企業(yè)2家、十億企業(yè)10家，規(guī)上企業(yè)總數超260家，上市企業(yè)數達16家。大力發(fā)展數字經濟，加快“產業(yè)大腦+未來工廠”建設，數字經濟核心產業(yè)增加值突破10億元。依托文化優(yōu)勢，做優(yōu)文旅三產。圍繞“留住游客”這一關鍵，突出以文促旅、以旅彰文，在景區(qū)開發(fā)、產品研發(fā)、項目建設中融入天臺山文化元素，打造一批沉浸式、年輕態(tài)的文旅產品，吸引更多游客留下來、住下來。提升大瀑布核心景區(qū)，擦亮始豐明珠，開發(fā)蒼山頂高山旅游、大華頂景區(qū)，推進天臺山申報世界文化遺產，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，打造浙東唐詩之路目的地、和合文化國際傳播基地、世界級旅游景區(qū)。深化省現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質多樣化升級。聚力品牌興農，做特現代農業(yè)。圍繞“價值提升”這一核心，打響區(qū)域公用品牌，做強茶葉、高山蔬菜等特色農產品，做優(yōu)鐵皮石斛、烏藥、黃精等道地藥材，變“種得好”為“賣得好”。大力推行科技強農、機械強農，爭創(chuàng)全國農產品質量安全放心縣、國家特色農產品優(yōu)勢區(qū)。
第二、堅持開放接軌，拓展趕超空間。對外開放是活力所在，接軌融入是大勢所趨。必須搶抓國家長三角一體化、省“四大建設”和高鐵時代的機遇，沖破大山阻隔，全縣域、全方位接軌大上海，融入雙循環(huán)。構建同城通勤圈。加快建設“一縱兩橫”鐵路網、“兩縱兩橫”高速網、“兩縱三橫”國省道網，努力把天臺打造成浙東南重要交通樞紐。加快通用機場、甬麗城際鐵路、鐵路貨運連接線、寧天臨高速公路等項目前期，爭取開工臺金城際鐵路、甬金衢上高速公路、207、316省道，建成314省道、104國道響巖-至界嶺改建工程。融入區(qū)域一體化。聚焦新能源、新產業(yè)、新基建等重點領域，積極承接上海、杭州、寧波等都市區(qū)的產業(yè)資本溢出，謀劃推進第三抽水蓄能電站等一批重大項目，引進落地一批“大好高”項目，建設南太湖新區(qū)、臺州灣新區(qū)“飛地”產業(yè)園和杭州城西“科創(chuàng)飛地”。深化通關一體化改革，做好外貿風險預警應對，優(yōu)化出口產品結構，推進跨境電商建設，推動外貿多元化發(fā)展。集聚發(fā)展要素。積極向上爭取政策紅利，精準配置土地、資金、能耗等要素，全力保障重大項目落地建設。增強城市經營意識，善于運用市場化方式實現資源要素有效配置。
第三、堅持城鄉(xiāng)融合，建設美麗天臺。一座品質城市既要高大上，也要有煙火氣、文化味和溫度。必須堅持以人為核心，高標建設、高效管理，加快推動城鄉(xiāng)蝶變，繪就共富共美新圖景。突出規(guī)劃引領，以國土空間規(guī)劃編制為契機，做優(yōu)城市、鎮(zhèn)村規(guī)劃設計，合理布局生產、生活、生態(tài)空間，做到還空間于城市、還綠地于市民、還公共配套于社會。留住城市記憶，以赭溪歷史文化街區(qū)建設帶動中山路、古民居等保護開發(fā)利用，傳承歷史文脈，爭創(chuàng)國家歷史文化名城，讓千年古城活起來。打造活力新城，高標準建設環(huán)始豐湖兩岸，打造最具魅力的城市封面；高起點開發(fā)高鐵區(qū)塊，打造最具活力的城市門戶；大力發(fā)展城市經濟，培育時尚新業(yè)態(tài)。提升城市溫度，以“未來社區(qū)”理念推進重點區(qū)塊、老舊小區(qū)更新改造，打通城市外環(huán)線、暢通城區(qū)微循環(huán)，加快補齊功能短板，提高人性化智慧化管理水平，打造“15分鐘生活圈”，讓廣大市民感受到城市的溫暖。建設精美鎮(zhèn)村，迭代片區(qū)組團發(fā)展，創(chuàng)建新時代美麗城鎮(zhèn)，打造未來鄉(xiāng)村，打通“兩山”轉化通道，推動鄉(xiāng)村全面振興，爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，實現村美、業(yè)興、民富。凸顯生態(tài)之美，科學有序推進碳達峰碳中和，加強里石門水源地保護，爭創(chuàng)國家森林城市，爭取森林覆蓋率、空氣、水質等主要指標進入國際先進行列。
第四、堅持民生至上，共享發(fā)展成果。群眾想什么，我們就干什么。必須辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，抓好群眾天天有感的關鍵小事，讓群眾的笑臉成為最美的市容。圍繞“共富天臺”，把縮小三大差距作為主攻方向，通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好，通過制度安排把“蛋糕”切好分好；實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，推進“擴中”“提低”改革，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。圍繞“學在天臺”，把辦好群眾滿意的教育放在優(yōu)先位置，深化城鄉(xiāng)教育共同體建設，推進教育均衡發(fā)展，加強合作辦學，落實“雙減”政策，爭創(chuàng)省教育現代化縣。圍繞“健康天臺”，把群眾在家門口就能看好病作為追求，深化縣域醫(yī)共體建設，引進高端醫(yī)療資源，健全公共衛(wèi)生防控應急體系，推動醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療質量雙提升。加大名醫(yī)名師名校長培養(yǎng)力度，打造一支道德高尚、業(yè)務精湛的名家隊伍。圍繞“溫暖天臺”，把兜牢社會保障作為底線，健全公共文化服務體系，提升養(yǎng)老育幼服務能力，完善社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、慈善公益制度，啟動縣體育中心建設，爭創(chuàng)全國文明城市、省體育現代化縣、省雙擁模范城。圍繞“和合智治”，把和合理念融入社會治理全過程，用數字手段撬動治理方式重塑，加快縣域社會治理體系現代化，爭創(chuàng)平安浙江示范縣。
三、2022年重點工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府的開局之年，必須牢牢把握穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革的要求，邁好第一步、展現新氣象。建議今年全縣經濟社會發(fā)展預期目標為：生產總值增7.5%以上；一般公共預算收入增7.5%以上；固定資產投資增11.5%以上；R&D經費支出占比2.35%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增8%、8.5%。重點抓好以下五方面工作：
（一）聚焦產業(yè)發(fā)展，持續(xù)壯大實體經濟
推進制造業(yè)擴量增效。強化集群培育，機電行業(yè)重點深化省級試點建設，加快鏈式整合、集群帶動。發(fā)揮智能橡膠產業(yè)園引領作用，帶動橡塑行業(yè)整合提升。推進醫(yī)化企業(yè)搬遷轉型，鼓勵支持企業(yè)向制劑發(fā)展。做大食品行業(yè)，擦亮產業(yè)用布、汽車用品國字號品牌。提升平臺能級，推進經濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升，上線智慧平臺。提速蒼山產業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，加快礦地綜合利用項目二期、啟動三期，推進征遷安置區(qū)建設，完成上山村征遷，拓展工業(yè)用地空間3000畝以上；開工110裘鳳變工程，建成園區(qū)一期綜合管網、蒼山污水處理廠二期、蒼山供熱管網。加快中德產業(yè)園建設，開工孵化中心二期，完善道路等配套設施。深化小微園省級試點建設，新增省級小微園2家。壯大企業(yè)主體，新增上市報會2家、輔導備案2家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家、“單項冠軍”“小巨人”5家。強化數字賦能，實施數字化轉型項目10個，支持銀輪、萬勝申報省“未來工廠”，創(chuàng)建省級數字化車間、省級工業(yè)互聯(lián)網平臺各1個。發(fā)展智能儀表、通訊設備等數字產業(yè)，開工數字經濟產業(yè)園，數字經濟核心產業(yè)增加值增15%以上。突出質量提升，新增“品字標”企業(yè)2家、“浙江制造”標準2項，爭創(chuàng)省政府質量獎企業(yè)。加強外貿監(jiān)測運行，確保外貿出口總額增7.5%以上。
推進文旅融合提質。深入開展旅游業(yè)“微改造、精提升”行動，創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。深化浙東唐詩之路目的地建設，發(fā)展詩路文創(chuàng)產業(yè)，加快一心三苑建設，建成投用詩路文化博覽館。推進天臺山景區(qū)二期改造提升，加快和合小鎮(zhèn)、寒山集聚區(qū)建設，謀劃天臺山水世界。實施“一百家一百分”旅游全要素品質提升行動，開發(fā)心靈旅游線路，發(fā)展禪修養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、影視文化、研學旅行等業(yè)態(tài)。開展“乘高鐵·游天臺”活動，辦好和合文化全球論壇、中國旅游日、中華濟公文化節(jié)，打響“神山秀水心歸處”品牌。
推進現代服務業(yè)提速發(fā)展。精心培育始豐湖夜經濟，建設始豐二橋景觀廊、寒山市集，引入休閑新業(yè)態(tài)，打造夜間經濟示范區(qū)。發(fā)展樓宇經濟、總部經濟，開工精品家居產業(yè)園。促進房地產業(yè)健康發(fā)展，培育科技服務、現代物流、創(chuàng)意設計等產業(yè)，建成投用金融中心。深化國家電子商務進農村示范縣建設，打造白鶴、坦頭、石梁等直播基地，推進快遞進村進廠，打通消費品下鄉(xiāng)、農產品進城“最后一公里”。
（二）聚焦項目帶動，持續(xù)擴大有效投資
抓項目建設。實施項目百日攻堅擂臺賽，打好六大區(qū)塊征遷戰(zhàn)，拓展發(fā)展新空間。全力推進天臺抽水蓄能電站、始豐溪全流域綜合治理等重大項目，完成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，確保省市縣長項目、市前期攻堅項目開工率均達50%以上。開工銀輪波楞、天鐵三期、奧銳特等制造業(yè)項目25個以上，提速推進眾聯(lián)科創(chuàng)、圣達生物、三力士、雙箭等一批項目，建成投產天成二期、天臺藥業(yè)、炬源物聯(lián)網等項目30個以上，確保全年完成工業(yè)性投資30億元以上。
抓項目招引。緊盯國央企、上市企業(yè)，上海、杭州等重點區(qū)域，強化產業(yè)鏈招商、以企引企，精準招引“鏈主型”企業(yè)和上下游配套項目。強化平臺招商、市場化招商，引進一批新興產業(yè)。強化鄉(xiāng)賢招引，進一步發(fā)揮異地商會、招商大使作用，吸引更多鄉(xiāng)賢回歸。健全招商考核機制，新引進5億元以上產業(yè)項目25個以上、制造業(yè)項目15個以上。
抓要素保障。深化全域土地綜合整治，復墾建設用地100畝以上，盤活城鎮(zhèn)低效用地500畝以上，墾造耕地600畝以上，處置批而未供、供而未用土地800畝以上，工業(yè)供地1000畝以上。整合優(yōu)化資源資產，做大做強國有平臺。積極向上爭取各類資金，做好省重大產業(yè)項目申報，用足地方政府債券，抓好企業(yè)債和境外債發(fā)行。統(tǒng)籌用能需求，用好能源新政，積極爭取用能指標。加大政策處理力度，確保項目無障礙施工。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力
強化科技創(chuàng)新。走深走實科技創(chuàng)新之路，爭創(chuàng)26縣創(chuàng)新型標桿縣。推進科創(chuàng)平臺提能，啟動建設杭電數字產業(yè)研究院，投用南科大智能制造研究院、大車配產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。做大創(chuàng)新主體，新增高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、市級以上企業(yè)研發(fā)機構12家。加強科技合作，實施重點科技項目6項以上，完成產學研合作項目20項以上。深化人才引育留，開工技師學院，落地臺州職業(yè)技術學院北部校區(qū)，研發(fā)中心爭創(chuàng)省級人才創(chuàng)業(yè)園，培養(yǎng)高技能人才1000人。
縱深推進改革。聚焦數字政府、數字社會、數字法治等領域，健全完善一體化智能化公共數據平臺，迭代升級數字化改革門戶，做深做實“攤省心”等應用，開發(fā)打造一批管用實用又有天臺辨識度的應用場景，爭取更多全省最佳應用。以數字化改革撬動重點領域改革，推進要素市場化配置改革，深化“畝均論英雄”，完善評價體系。健全“大城管”體制，推動“大綜合一體化”改革。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化營商環(huán)境“10+N”便利化行動，打造營商環(huán)境最優(yōu)縣。推動“一件事”集成改革，推進“證照分離”“證照并銷”，常態(tài)實施“標準地+承諾制”、施工圖自審備案制、竣工聯(lián)合驗收，促進審批再提速。積極爭取省“五大政策包”“四張要素清單”等系列優(yōu)惠政策，精準制定出臺配套措施，千方百計穩(wěn)主體穩(wěn)投資穩(wěn)增長。引導金融系統(tǒng)加大對市場主體支持力度，全年為企業(yè)減負降本12億元以上。健全直通車機制，辦好企業(yè)英雄匯，用好企業(yè)碼，新建一批“企業(yè)辦事不求人”制度，讓企業(yè)家專心搞經營、潛心強創(chuàng)新。
（四）聚焦全域美麗，持續(xù)打造宜居環(huán)境
提升城市品質。加快環(huán)湖開發(fā)，開工濱溪未來社區(qū)、天元未來社區(qū)，推進總部經濟大樓、市民中心建設，建成投用國際和合文化中心。加快高鐵區(qū)塊開發(fā)，謀劃城市創(chuàng)新產業(yè)園。實施玉湖洪、水南路、中醫(yī)院周邊等區(qū)塊征遷，改造老舊小區(qū)1個。提速安置房建設，開工1個，加快建設8個，建成3個，完成分房7個。推進飛鶴山公園建設，基本建成沙坑山公園，新增綠道10公里，爭創(chuàng)國家園林縣城。開工建設始豐-平橋風貌帶，爭創(chuàng)新時代富春山居圖縣域樣板。深化物業(yè)小區(qū)綜合治理，加強垃圾分類，全面推廣“撤桶并點”。強化全域治堵，嚴管重點路段、時段，新增城區(qū)停車位2000個以上。
振興集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。加強糧食穩(wěn)產保供，穩(wěn)妥推進“兩非”整治，新建高標準農田8000畝，加快北干渠節(jié)水配套項目前期，基本建成糧油物資儲備中心。培育數字農業(yè)企業(yè)2家，新增市級示范合作社1家、家庭農場10家，爭創(chuàng)省農業(yè)科技園、省農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。加強平橋、白鶴、坦頭等中心鎮(zhèn)建設，提升輻射帶動能力，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)1個、達標鎮(zhèn)3個。建成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村76個、精品村25個，新增A級景區(qū)村30個，創(chuàng)成市級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。加快坦頭電商、石梁詩路文化、三州古道茶葉等7條共富示范帶建設，寒山神隱、始豐溯源爭創(chuàng)省級共富示范帶。鞏固消薄成果，推廣農民持股、飛地抱團等模式，新開工共富物業(yè)園1個，新增抱團項目3個以上、農民持股項目10個以上，帶動低收入農戶增收16%以上。加強東西部扶貧協(xié)作，深化山海協(xié)作。
完善基礎設施。打通城市外環(huán)線，開工上三高速東互通及連接線，加快八都至梅坦段建設，推進60-62省道連接線、平橋至高鐵站等項目前期。暢通城區(qū)內循環(huán)，加快人民路改造，打通始豐中路、廣安路、豐裕路等斷頭路，建成百花路東延，完成天臺山東路改造提升。開工寺前至洋頭公路改造工程，新改建農村公路40公里以上。鞏固提升城鄉(xiāng)同質飲水成果，完成街頭水廠擴容，新增城區(qū)供水管網8公里以上。深化“污水零直排”，完成污水專項規(guī)劃編制，啟動西區(qū)污水廠建設，提標改造農村生活污水處理設施155個，新增城鎮(zhèn)污水管網10公里。新建成5G基站514個，實現縣域5G信號全覆蓋。
守護綠水青山。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好系列環(huán)保督察反饋問題整改，完成生活垃圾填埋場生態(tài)修復。深化“無廢城市”建設，開工再生資源、建筑垃圾分揀中心。深化“五水共治”，加快現代化水網建設，建成美麗河湖2條，完成水庫除險加固12座、病險山塘整治9座。大力開展植樹造林，新增國土綠化2500畝。
（五）聚焦共建共享，持續(xù)加強民生保障
健全公共服務體系。新建南區(qū)小學、恩美幼兒園城西分園等8所學校，完成南洋幼兒園主體，投用實驗小學始豐校區(qū)、特教中心，新增鄉(xiāng)村名校7所，創(chuàng)成全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。深化與浙師大、學軍中學、學軍小學等戰(zhàn)略合作，引進杭州初中名校。深化縣域醫(yī)共體改革，推進縣域衛(wèi)生健康信息一體化，加快公共衛(wèi)生防控中心建設，完成中醫(yī)院搬遷，謀劃城關衛(wèi)生院搬遷，與上海六院、浙江中醫(yī)藥大學等合作建設特色專科，引進上海中醫(yī)藥大學發(fā)展大健康產業(yè)。啟動全國文明縣城創(chuàng)建，新建文化禮堂18家。辦好世界女子圍棋錦標賽等活動，開工職工活動中心。加強移風易俗，深化愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生縣城復審。
健全社會保障體系。加強技能培訓，抓好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會保障，推動社會保險擴面提質，構建多層次醫(yī)療保障體系。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)，完善居家養(yǎng)老服務網絡，推進困難老人家庭適老化改造，加強老年活動設施建設。健全生育保障政策，擴大普惠托幼服務供給。加強社會救助，強化殘疾人等困難群體生活保障。
健全社會治理體系。全面落實常態(tài)化疫情防控各項措施，強化平戰(zhàn)結合，落細七大機制，抓好疫苗接種，堅決筑牢全民防疫屏障。加強“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，升級“一中心四平臺一網格”，深化平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、行業(yè)片區(qū)長制，平安護航黨的二十大、杭州亞運會等重大活動，實現“平安連創(chuàng)、金鼎加星”。加強社會治安防控，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙等突出違法犯罪活動，常態(tài)化推進掃黑除惡。強化流動人口服務管理，推進“八五”普法宣傳。深化信訪源頭治理，加大初次信訪化解力度。健全“大安全、大應急、大減災”工作體系，深入開展“遏事故”攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好安全生產、消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、食品藥品等各領域安全隱患排查整治，投用縣應急指揮中心，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。切實做好國防動員、雙擁等工作。
各位代表！縣政府高度重視民生實事項目，經過公開征集、網上評選和反復征求意見，提出了包括放心廚房、幼兒園擴容等12個候選項目，提請會議票決。我們將加大力度，確保把實事辦實辦好。
四、建設人民滿意政府
新使命要有新?lián)敗Ｎ覀儗⑹冀K堅持黨的全面領導，強化整體智治、唯實惟先，提升工作質效，努力建設人民滿意政府。
（一）堅定政治立場，做到忠誠為政。始終把政治放在第一位，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，堅決做到中央有號令、省市有部署、天臺見行動，確保上級黨委政府和縣委各項決策部署落到實處。
（二）牢記初心使命，做到為民施政。始終把群眾的安危冷暖放在心上，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，做到民有所呼、必有所應。堅持節(jié)用裕民，嚴格控制和壓減一般性支出，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
（三）堅持秉公用權，做到依法行政。始終把依法行政貫穿于政府治理全過程，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。認真聽取群眾意見建議，高質量辦好建議提案。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
（四）勇于擔當作為，做到實干勤政。始終把實干擔當作為政府工作的生命線，知責于心、擔責于身、履責于行。發(fā)揚真抓實干、一抓到底的作風，說了就算、定了就干、干就干好，推動各項工作落地落實。健全容錯免責機制，激勵干部勇挑重擔、敢打硬仗。
（五）狠抓正風肅紀，做到廉潔從政。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。緊盯公共資金、公共資源、公共工程等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴防權力腐敗，打造清廉政府。
各位代表！實干贏得未來，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅強領導下，奔跑新征程，逐夢新時代，加快現代化和合之城建設，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！