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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

現(xiàn)將《天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治 “十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

天臺(tái)縣人民政府辦公室      

2021年12月20日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

天政辦發(fā)〔2021〕39號(hào).doc

天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為把天臺(tái)縣打造成綠色工業(yè)樣板區(qū)、詩(shī)畫(huà)浙江引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿區(qū)、實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化和合之城”，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《浙江省地質(zhì)勘查“十四五”規(guī)劃》《臺(tái)州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《臺(tái)州市地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》《天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定《天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

本規(guī)劃是全省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，是規(guī)范天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件，是依法開(kāi)展、監(jiān)督本縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望至2035年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

天臺(tái)縣行政隸屬于浙江省臺(tái)州市，境域范圍介于東經(jīng)120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門(mén)縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧海縣，西南通仙居縣，下轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、21個(gè)社區(qū)、374個(gè)行政村，截止2020年12月，戶(hù)籍人口60萬(wàn)。

“十三五”時(shí)期，天臺(tái)縣積極踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、全面落實(shí)“六保”，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值301.7億元，一般公共預(yù)算收入20.4億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.6%、7%，全年增長(zhǎng)7.2%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)34.27億元、20.4億元，年均增長(zhǎng)5.8%、6.3%；城鄉(xiāng)居民收入差距從2.03倍縮小到1.92倍，為開(kāi)啟天臺(tái)縣高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害概況

1.地質(zhì)環(huán)境背景。

天臺(tái)縣位于浙江省東中部，地處華南褶皺系浙東南褶皺帶中部，低山丘陵面積1178.6平方公里，河谷平原面積240.6平方公里，地貌類(lèi)型屬浙東低山丘陵區(qū)，地勢(shì)北東、北西和南西較高，中部為天臺(tái)盆地；區(qū)內(nèi)出露地層以白堊系火山碎屑巖間夾噴發(fā)-沉積相沉積巖以及一套類(lèi)磨拉石建造的沉積碎屑巖為主，少量出露第三系火山噴溢相玄武巖及玄武玢巖，北部石梁鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)一帶分布有較大面積的酸性侵入巖體；中部平原區(qū)主要出露上更新統(tǒng)及全新統(tǒng)沖積、沖洪積和坡洪積地層。天臺(tái)縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均降水量值約為1399.4毫米，平均每年有2-3次臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響，誘發(fā)崩塌、滑坡、小型泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)暴雨是誘發(fā)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一。

2.地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。

天臺(tái)縣屬于浙江省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。截止2020年底，全縣有現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14處，其中滑坡13處，崩塌1處，共威脅人員198人，財(cái)產(chǎn)843萬(wàn)元。另外區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)181處，9處為次重點(diǎn)防范區(qū)，172處為一般防范區(qū)，共影響人口692人、財(cái)產(chǎn)7122萬(wàn)元。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀

——地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。“十三五”期間，全縣共投入資金29000余萬(wàn)元，共核銷(xiāo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)28處（其中實(shí)施工程治理12處、開(kāi)展避讓搬遷13處,地質(zhì)環(huán)境條件改變核銷(xiāo)3處），治理不穩(wěn)定斜坡17處（其中實(shí)施工程治理11處，開(kāi)展避讓搬遷6處），減少受威脅人口1620人。每年開(kāi)展宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作，累計(jì)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治小冊(cè)子2500余本，發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防范短信10000多條，全面完成省、市地質(zhì)災(zāi)害“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)任務(wù)，建成地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)4處。

——地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查全面深入。 全面完成了天臺(tái)縣1∶50000農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，修編了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖系。完成了赤城街道1∶2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，啟動(dòng)了全縣1∶50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查與平橋鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，較為全面的摸清了天臺(tái)縣的地質(zhì)災(zāi)害隱患和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。

——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)警能力顯著提升。全縣所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)均落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防員，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系不斷健全完善，人員力量不斷加強(qiáng)。完善地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警體制機(jī)制，提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警精準(zhǔn)度、時(shí)效性和覆蓋面。加大地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)力度，大力推廣應(yīng)用安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的普適性監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。

——地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系初步建成。完成全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”編制工作，地質(zhì)災(zāi)害隱患和風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)全部納入城鎮(zhèn)基層治理體系。按照地質(zhì)災(zāi)害防治從隱患管理向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變的要求，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理探索實(shí)踐。按照摸排更全面、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、分類(lèi)更精確的要求，通過(guò)調(diào)查評(píng)價(jià)劃定了181個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)；按照風(fēng)險(xiǎn)一張圖、預(yù)警一平臺(tái)、研判一張表、管控一張單、應(yīng)急一指南、案例一個(gè)庫(kù)的“六個(gè)一”要求，初步形成了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

——地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳成效顯著。十三五”期間，與氣象、應(yīng)急等各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展了不同層級(jí)、多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)系列主題宣傳和應(yīng)急演練活動(dòng)，定期邀請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治與重大災(zāi)害應(yīng)急管理專(zhuān)家授課。基層地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員、群測(cè)群防員等全體防災(zāi)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)氛圍明顯改觀，農(nóng)村山區(qū)群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、自我安全防范和臨災(zāi)避險(xiǎn)能力明顯提升。

（四）面臨形勢(shì)

1.地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

“十四五”時(shí)期，是天臺(tái)縣開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，天臺(tái)縣將邁入高鐵時(shí)代黃金期、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)提速期、上式賦能高峰期、詩(shī)路文化建設(shè)期、綠色發(fā)展關(guān)鍵期，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了更新、更高的要求。

——地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)任重道遠(yuǎn)。天臺(tái)縣屬于我省典型山區(qū)縣，地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱背景沒(méi)有改變，全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積1188.95平方公里，占全縣面積的83.05%，每年6-10月臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴和暴雨多發(fā)期容易形成局部降雨中心，極端災(zāi)害天氣不利影響依然存在，隨著全縣現(xiàn)代化城市治理體系提速，城鄉(xiāng)提能，振興鄉(xiāng)村，打造擁山濱溪攔湖的風(fēng)貌品質(zhì)城區(qū)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低丘緩坡造地等人類(lèi)工程活動(dòng)勢(shì)必進(jìn)一步加劇地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件將會(huì)更加頻繁，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

——地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控要求更高。

根據(jù)《臺(tái)州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》總體工作部署，天臺(tái)縣將積極響應(yīng)省、臺(tái)州市地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)要求，深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理新體系建設(shè)工作，全面夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理基礎(chǔ)，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。十四五時(shí)期，天臺(tái)縣將致力于努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治從單一部門(mén)應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向多部門(mén)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)“災(zāi)害鏈”全生命周期防災(zāi)轉(zhuǎn)變，從隱患點(diǎn)管理向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變，著力提升地質(zhì)災(zāi)害防治“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理、信息服務(wù)、科技支撐、科學(xué)管理”六大能力，為天臺(tái)現(xiàn)代化產(chǎn)城生態(tài)示范區(qū)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)安全環(huán)境，為此，對(duì)本縣的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控工作提出了更高更新的要求。

——“生態(tài)天臺(tái)、綠色天臺(tái)、美麗天臺(tái)”建設(shè)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治提出了新要求。踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階；加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間保護(hù)，深化“美麗天臺(tái)”建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全新格局。“十四五”期間深入統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境資源系統(tǒng)治理，加城市周邊生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)推進(jìn)天藍(lán)地綠水清建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)安全基底，完善生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度保障人居安全，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化保駕護(hù)航，對(duì)新時(shí)代地質(zhì)災(zāi)害防治提出了新要求。

——數(shù)字化改革對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治提出了新任務(wù)。為高水平推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化縣城建設(shè)，天臺(tái)需完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，提高災(zāi)害綜合防范能力，積極構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)、大數(shù)據(jù)”體系。堅(jiān)持以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，注重日常防控、應(yīng)急防控、源頭防控與數(shù)字防控，強(qiáng)調(diào)數(shù)字科技支撐，注重“整體智治”，強(qiáng)調(diào)數(shù)字賦能，全面提升地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”，以“數(shù)字賦能、智慧防災(zāi)”理念構(gòu)建新型地質(zhì)災(zāi)害防治體系。

2.存在問(wèn)題。

——地質(zhì)災(zāi)害防治仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣丘陵山區(qū)面積較大，山區(qū)城鎮(zhèn)人口密度高，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，容易造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害往往具有突發(fā)性、隱蔽性，受工作精度、技術(shù)方法、調(diào)查手段的限制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和危害性的認(rèn)識(shí)仍不夠深入，調(diào)查精度有待提高；地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平有待提升，地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)覆蓋面不足，從監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀向預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管控還有一定差距，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警降雨量閾值的研究還不夠深入，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度有待提升；地質(zhì)災(zāi)害防治與國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌還不夠，通過(guò)國(guó)土空間用途管制，全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等源頭降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)亟待加強(qiáng)。

——地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)代化體系有待完善。地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)及智慧防災(zāi)管理方面還非常薄弱，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急新技術(shù)、新方法、新設(shè)備應(yīng)用較為滯后，技術(shù)手段單一、自動(dòng)化程度不高等問(wèn)題較為普遍，現(xiàn)有調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠深入，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的有效集成、統(tǒng)一管理、科學(xué)分析。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字化的新要求，相關(guān)工作體系有待完善。

——地質(zhì)災(zāi)害綜合治理任務(wù)依然繁重。目前全縣尚存14處地質(zhì)災(zāi)害隱患，影響人口198人，威脅財(cái)產(chǎn)843萬(wàn)元。天縣屬于典型山區(qū)縣，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布面積大、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)態(tài)勢(shì)未能明顯扭轉(zhuǎn)，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)數(shù)量及影響人口眾多，區(qū)域綜合治理仍然面臨較大挑戰(zhàn)。多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)投資體系尚不完善，專(zhuān)項(xiàng)治理資金投入保障制度不健全，社會(huì)、國(guó)有企業(yè)公司投入的積極性、主動(dòng)性尚未全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，自然災(zāi)害防治任務(wù)依然繁重。

——地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”水平較低。十三五末天臺(tái)縣初步建成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息和管理工作數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”。省、市要求的“空-天-地”等新興科學(xué)技術(shù)與地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系還不夠緊密，地質(zhì)隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警以及大數(shù)據(jù)管控平臺(tái)等方面新技術(shù)、新方法、新設(shè)備應(yīng)用較為滯后，技術(shù)手段單一、自動(dòng)化程度不高等問(wèn)題較為普遍，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字賦能，增加防災(zāi)技術(shù)儲(chǔ)備，應(yīng)急防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)有待提高，地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”水平較低。

二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明建設(shè)工作系列重要論述精神，按照中央決策、省委部署、市委、區(qū)委要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標(biāo)，以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控為主線，著力提升地質(zhì)災(zāi)害 “整體智治”能力，著力提升全域治理現(xiàn)代化水平為天臺(tái)縣“兩個(gè)高水平”和“重要窗口”建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，推進(jìn)城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。

（二）基本原則

——以人為本，保障安全。堅(jiān)持人民主體地位。堅(jiān)持共同富裕發(fā)展方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，牢固樹(shù)立安全新發(fā)展理念，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為維護(hù)社會(huì)公共安全的重要內(nèi)容，將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，整體提升綜合防治能力，努力把地質(zhì)災(zāi)害威脅降到最低程度，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系建設(shè)，深入推進(jìn)治理體系和治理能力的全方位發(fā)展，聚焦防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)時(shí)段，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌丘陵山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治和平原區(qū)地面沉降對(duì)城市地質(zhì)安全的影響，深入推進(jìn)“隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理，注重綜合施策，重點(diǎn)防控，源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。

——屬地管理，合力防災(zāi)。堅(jiān)持地方政府在地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，不斷深化管理制度改革，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)系統(tǒng)完善的地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)席管理體系，明確各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的主導(dǎo)作用及其責(zé)任紅線，政府與部門(mén)間要相互協(xié)作，各司其職，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的積極性，合力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

——數(shù)字賦能，智慧防災(zāi)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字支撐作用，推動(dòng)常規(guī)方法與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G通訊等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)融合，推送地質(zhì)災(zāi)害防治工程仿真優(yōu)化，提升智能化、防災(zāi)狀態(tài)信息實(shí)施監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制，加大科技人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)力度，建立完善智慧防災(zāi)新體系，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平和實(shí)效。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。

“十四五”期間，全面完成地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)任務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害與基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)一步完善，建立“一圖一網(wǎng)、一單一碼、科學(xué)防控、整體智治”的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控新機(jī)制，構(gòu)建分區(qū)分責(zé)分類(lèi)分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理新格局，健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先的綜合防治新體系，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的工作總目標(biāo)，做到當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)即查即治、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有效管控，避免群死群傷的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害縣域治理現(xiàn)代化的“整體智治”體系。

2.具體目標(biāo)。

——地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)能力大幅提升。完成天臺(tái)縣1∶50000 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，完成6個(gè)重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1∶2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，全面摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，調(diào)查評(píng)價(jià)工作不斷深入；累計(jì)建成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)12處，新建山區(qū)氣象雨量監(jiān)測(cè)站13個(gè)，“十四五”末地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋全部地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)。

——地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置能力全面提升。完善“縣-鎮(zhèn)-村-網(wǎng)格員”四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，按照全省地質(zhì)災(zāi)害 “整體智治”三年行動(dòng)任務(wù)要求，完善天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備設(shè)備配備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)更加到位，災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)有效處置，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練進(jìn)一步強(qiáng)化，應(yīng)急能力全面提升。

——地質(zhì)災(zāi)害防治能力穩(wěn)步提升。完成14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理或避讓搬遷，編制覆蓋重點(diǎn)、次重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處置，全面提高防范突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，新發(fā)生災(zāi)情處置率達(dá)到100%，確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”。加大國(guó)土空間規(guī)劃管控力度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，從源頭上控制或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

——數(shù)字化防災(zāi)體系不斷完善。按照省、市地質(zhì)災(zāi)害防治工作統(tǒng)一部署，以省地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”數(shù)字化平臺(tái)導(dǎo)向，完善天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理體系，深化防災(zāi)“三查”制度建設(shè)，全面建成地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化管控平臺(tái)。

——地質(zhì)科技創(chuàng)新支撐更加有力。深化地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”活動(dòng)。拓展地質(zhì)災(zāi)害防治成果利用，為省級(jí)、市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、可視化智慧管理平臺(tái)做好數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，基本實(shí)現(xiàn) “即時(shí)感知、高效服務(wù)、科學(xué)決策、智能監(jiān)管、智慧管理、數(shù)字賦能”的“整體智治”新格局，地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新水平明顯提升。

天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)表

三、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“三區(qū)一點(diǎn)”管理

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查、排查與識(shí)別鑒定，科學(xué)劃分、劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，科學(xué)鑒定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三區(qū)一點(diǎn)”分區(qū)、分責(zé)、分類(lèi)、分級(jí)管理措施。

（一）科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，全面落實(shí)分區(qū)管理措施

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指由孕災(zāi)地質(zhì)條件控制的可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，分為高、中和低易發(fā)區(qū)。主要包括山體崩塌、滑坡、泥石流突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

1.科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。全縣劃分為8個(gè)中易發(fā)區(qū)（B）、1個(gè)低易發(fā)區(qū)（C）及不易發(fā)區(qū)（D）。全縣山地丘陵突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積1188.95平方公里，占全縣面積的83.05%。

——地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B）：

全縣中易發(fā)區(qū)總面積89.99平方公里，由B1-B8共8個(gè)中易發(fā)亞區(qū)組成，占全縣總面積的6.28%，區(qū)內(nèi)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14處，受威脅人員198人，受威脅財(cái)產(chǎn)843萬(wàn)元。

（1）洪疇鎮(zhèn)東安隱地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B1）。位于洪疇鎮(zhèn)北東東安隱村一帶，面積4.33平方公里，區(qū)內(nèi)地貌類(lèi)型為構(gòu)造侵蝕低山區(qū)，以陡坡地為主。區(qū)內(nèi)植被較發(fā)育，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)形式為通村道路挖方路基，路塹邊坡存在發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大，區(qū)內(nèi)有風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)2處，影響財(cái)產(chǎn)約4萬(wàn)元。

（2）泳溪鄉(xiāng)蒼華-石梁鎮(zhèn)崗頭廠地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B2）。位于泳溪鄉(xiāng)北部蒼華村與石梁鎮(zhèn)崗頭廠村一帶，面積6.10平方公里，區(qū)內(nèi)地貌類(lèi)型為侵蝕構(gòu)造低山區(qū)，以陡坡、急坡地為主。區(qū)內(nèi)“V”型溝谷較發(fā)育，泥石流物源豐富，山體表部植被發(fā)育，農(nóng)村宅基地切坡建房較常見(jiàn)，區(qū)內(nèi)有風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)3處，無(wú)常住人員，影響財(cái)產(chǎn)約4萬(wàn)元。

（3）坦頭鎮(zhèn)百丘-大余地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B3）。位于坦頭鎮(zhèn)北部歡山片區(qū)，面積28.99平方公里，地貌類(lèi)型為構(gòu)造侵蝕低山丘陵區(qū)，地形中間低，四周高，呈盆地狀。區(qū)內(nèi)沖溝較為發(fā)育，雨季易匯水，植被發(fā)育一般，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較強(qiáng)烈，山區(qū)修路開(kāi)挖山體在強(qiáng)降雨影響下常常發(fā)生小型泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)內(nèi)有風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)7處，影響人員105人、財(cái)產(chǎn)416萬(wàn)元。

（4）石梁鎮(zhèn)慈圣-跡溪地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B4）。位于石梁鎮(zhèn)北部慈圣村至跡溪村一帶，面積6.43平方公里，區(qū)內(nèi)地貌類(lèi)型為侵蝕構(gòu)造低山區(qū)。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境條件較復(fù)雜，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較強(qiáng)烈，歷史發(fā)生有滑坡和坡面泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，規(guī)模屬小型。區(qū)內(nèi)有風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)10處，影響人員147人、財(cái)產(chǎn)690萬(wàn)元。

（5）石梁鎮(zhèn)塔頭坑-赤城街道西冷坑地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B5）。位于石梁鎮(zhèn)南部塔頭坑、太平村以及赤城街道西冷坑、老天北公路沿線，面積14.88平方公里，地貌類(lèi)型為侵蝕構(gòu)造低山區(qū)，山高坡陡，多急坡地和懸崖地。受斷裂構(gòu)造控制，區(qū)內(nèi)多“V”型溝谷，植被較為發(fā)育，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較強(qiáng)烈，以景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、山區(qū)切坡建房為主，歷史上崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患2處，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)17處，威脅和影響人員54人、財(cái)產(chǎn)460萬(wàn)元。

（6）白鶴鎮(zhèn)蒼蒲坑地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B6）。位于白鶴鎮(zhèn)北部蒼蒲坑、山頭姜村一帶，面積6.29平方公里，地貌屬侵蝕剝蝕-構(gòu)造侵蝕低山，多V”字型溝谷。植被發(fā)育較好，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響較強(qiáng)烈，以山區(qū)修路、切坡建房和緩坡區(qū)墾植為主。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)5處，威脅和影響人員53人、財(cái)產(chǎn)217萬(wàn)元。

（7）平橋鎮(zhèn)紫凝山地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B7）。位于平橋鎮(zhèn)南部紫凝山玄武巖臺(tái)地，面積10.56平方公里，地貌上屬侵蝕剝蝕玄武巖臺(tái)地區(qū)。區(qū)內(nèi)植被發(fā)育一般，人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較為強(qiáng)烈，歷史上中小型的滑坡地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)11處，威脅和影響人員17人、財(cái)產(chǎn)352萬(wàn)元。

（8）雷峰鄉(xiāng)狀塘-友義地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B8）。位于雷峰鄉(xiāng)狀塘至友義村及公路沿線，區(qū)區(qū)內(nèi)植被發(fā)育較好，人類(lèi)工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為山區(qū)修路開(kāi)挖、村民切坡建房、礦山開(kāi)采等，現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)7處，影響人員21人、財(cái)產(chǎn)151萬(wàn)元。

——地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（C）

除天臺(tái)盆地外的丘陵山區(qū)全部屬于低易發(fā)區(qū)，面積1098.96平方公里，占全縣面積的76.76%。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)程度差異大，在北部山區(qū)和南部山區(qū)人類(lèi)工程活動(dòng)較少，山區(qū)人口居住較分散，多農(nóng)業(yè)活動(dòng)；中部丘陵區(qū)以及天臺(tái)盆地人類(lèi)聚居集中，人口密度大，工程活動(dòng)強(qiáng)烈，區(qū)內(nèi)有地質(zhì)災(zāi)害隱患8處，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)119處，威脅和影響人員587人、財(cái)產(chǎn)4828萬(wàn)元。

——地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)（D）

是指各種地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流與地面沉降、地面塌陷）均不易發(fā)生區(qū)域，主要分布于天臺(tái)盆地中部以及較大的河谷平原區(qū)，面積242.71平方公里，占全縣面積的16.95%。地貌類(lèi)型單一，地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)簡(jiǎn)單，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。

2.全面落實(shí)易發(fā)區(qū)分區(qū)管理措施。

提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)精度，進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，深化地質(zhì)災(zāi)害“三查”管理，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)。建立、完善地質(zhì)災(zāi)害“專(zhuān)群結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理力度，及時(shí)落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)“即查即治”，創(chuàng)新開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合整治，提升新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃，引導(dǎo)新建工程盡量避開(kāi)；加強(qiáng)中易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃（包括新村規(guī)劃）、線型工程和農(nóng)村建房的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估（專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)），規(guī)范丘陵山區(qū)人類(lèi)工程活動(dòng)。

（二）科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，全面落實(shí)分責(zé)管理措施

地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)是指針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高的山區(qū)村莊、人口聚集區(qū)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)、工程活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)和城市空間重要規(guī)劃區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防治的特定區(qū)域。

1.科學(xué)劃分地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。

（1）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（A）。由7個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（A1-A7）塊組成，總面積147.31平方公里，占全縣面積的10.29%。區(qū)內(nèi)有7處地質(zhì)災(zāi)害隱患與77處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員495人，威脅財(cái)產(chǎn)2555萬(wàn)元；

A1泳溪鄉(xiāng)蒼華-石梁鎮(zhèn)崗頭廠地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積16.58平方公里，區(qū)內(nèi)有1處地質(zhì)災(zāi)害隱患，4處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員31人，威脅財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元。

A2坦頭鎮(zhèn)百丘-大余地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積41.85平方公里，區(qū)內(nèi)有9處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員132人，威脅財(cái)產(chǎn)546萬(wàn)元。

A3天臺(tái)縣城北-石梁鎮(zhèn)龍皇堂地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積16.97平方公里，10處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員147人，威脅財(cái)產(chǎn)690萬(wàn)元。

A4石梁鎮(zhèn)慈圣-跡溪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積36.48平方公里，尚存1處地質(zhì)災(zāi)害隱患，25處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員54人，威脅財(cái)產(chǎn)550萬(wàn)元。

A5白鶴鎮(zhèn)蒼蒲坑重點(diǎn)防治區(qū)。面積6.28平方公里，區(qū)內(nèi)有3處地質(zhì)災(zāi)害隱患，5處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員53人，威脅財(cái)產(chǎn)217萬(wàn)元。

A6平橋鎮(zhèn)紫凝山地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積14.47平方公里，尚存1處地質(zhì)災(zāi)害隱患，11處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員17人，威脅財(cái)產(chǎn)352萬(wàn)元。

A7南屏鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙巖-板橋地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。面積14.68平方公里，尚存1處地質(zhì)災(zāi)害隱患，14處風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，威脅人員61人，威脅財(cái)產(chǎn)330萬(wàn)元。

（2）地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。除重點(diǎn)防治區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)橐话惴乐螀^(qū)，總面積1284.35平方公里，占全縣總面積的89.71%。

2.全面落實(shí)重點(diǎn)防治區(qū)分責(zé)管理措施。加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、旅游景區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)和交通沿線等區(qū)域的重點(diǎn)防護(hù)。對(duì)公路、鐵路、水庫(kù)、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施和坡地村鎮(zhèn)建設(shè)、全域土地綜合整治等建設(shè)工程周邊區(qū)域，分別由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、治理等措施，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)采取綜合治理，健全重大自然災(zāi)害防范化解機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳，提高基層防災(zāi)減災(zāi)水平。

（三）科學(xué)識(shí)別與劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，全面落實(shí)分類(lèi)管理措施

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)是指針對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或其他損失存在中風(fēng)險(xiǎn)以上的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行管理的特點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響人數(shù)劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般防范區(qū)。

1.科學(xué)識(shí)別與劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)。目前，全縣181處突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)中次重點(diǎn)防范區(qū)9處，共影響人員117戶(hù)398人，影響財(cái)產(chǎn)2132萬(wàn)元；一般防范區(qū)172處，共影響人員188戶(hù)586人，影響財(cái)產(chǎn)4990萬(wàn)元。

2.全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)分類(lèi)管理措施。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)更新，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)綜合治理納入年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，分級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)監(jiān)管責(zé)任人，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)巡查監(jiān)管與宣傳培訓(xùn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)標(biāo)識(shí)牌建設(shè)與管理維護(hù)。按照“輕-重-緩-急”做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)“一區(qū)一閾值”研究與評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)布降雨閾值信息，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)紅色、橙色、黃色預(yù)警結(jié)果，根據(jù)臨災(zāi)實(shí)際確定的受威脅人員名單，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處置，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，主動(dòng)采取避讓搬遷為主、工程治理與專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的治理措施。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)內(nèi)與周邊人口聚集區(qū)、重點(diǎn)工程地區(qū)切坡建房、修路等可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加劇的工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深入調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面落實(shí)分級(jí)管理措施

1.深入調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害隱患。地質(zhì)災(zāi)害隱患是指通過(guò)地形、地質(zhì)條件和影響因素的調(diào)查，或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)斜坡變形破壞跡象，存在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)或地段。目前，全縣共確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14處， 1處崩塌隱患，13處滑坡隱患，威脅人員198人，財(cái)產(chǎn)843萬(wàn)元。

2.全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)分級(jí)管理措施。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，按照“即查即治”要求，落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)避讓搬遷、工程治理、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)等綜合治理措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，年度處置率達(dá)到100%。按照《浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》要求落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，不斷加大治理資金投入，自然資源部門(mén)作為地質(zhì)災(zāi)害主管單位，統(tǒng)籌組織隱患點(diǎn)認(rèn)定、治理工程啟動(dòng)、驗(yàn)收、交付等，鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）作為主體責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)化治理工程驗(yàn)收后安全質(zhì)量管護(hù)。

四、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“六大體系”建設(shè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

——提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別能力。綜合運(yùn)用高分辨率衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、合成孔徑雷達(dá)測(cè)量、機(jī)載激光雷達(dá)測(cè)量、現(xiàn)代山地工程等多種技術(shù)手段，采用遙感調(diào)查、地面調(diào)查、測(cè)繪勘查、測(cè)試分析相結(jié)合的方法，進(jìn)一步摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，致災(zāi)地質(zhì)環(huán)境條件和人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等承載體信息。科學(xué)評(píng)價(jià)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖系，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基數(shù)，為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別提供科學(xué)依據(jù)。

——提升基礎(chǔ)地質(zhì)和地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查能力。系統(tǒng)開(kāi)展全縣1∶5萬(wàn)城市運(yùn)行安全地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，進(jìn)一步查明因不良地質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行管理過(guò)程中的地質(zhì)隱患風(fēng)險(xiǎn)，編制城市地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。

——提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估能力。對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝區(qū)、村莊等人口集聚區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，常態(tài)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患日常、應(yīng)急、源頭、數(shù)字化全生命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患變化情況，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范措施，動(dòng)態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。

——完善專(zhuān)群結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升基層群測(cè)群防能力。按照“群專(zhuān)結(jié)合、全面覆蓋”的要求，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的普適型專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，建成覆蓋全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)和隱患點(diǎn)的自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。統(tǒng)籌氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門(mén)雨量監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，加密丘陵山區(qū)人口聚集區(qū)雨量監(jiān)測(cè)站布設(shè)。將地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系納入基層治理“四平臺(tái)”，強(qiáng)化群測(cè)群防員和網(wǎng)格員作用，明確網(wǎng)格事務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急防災(zāi)設(shè)備配備和技術(shù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防水平。

（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)

——提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。按照“省級(jí)預(yù)報(bào)到縣、市級(jí)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)、縣級(jí)預(yù)警到村”的要求，充分利用省市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)一體化平臺(tái)，提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度。加強(qiáng)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率的降雨閾值研究，提出1h、3h、6h、12h、24h降雨閾值，及時(shí)發(fā)布區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五色圖和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示單。

——健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。健全臨災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)修訂完善本縣地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急預(yù)案，健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)、災(zāi)后應(yīng)急救援的綜合應(yīng)急體系。加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化“安全碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。健全“災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)、災(zāi)后應(yīng)急救援” 的綜合 “防-抗-救” 應(yīng)急體系  嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)、地災(zāi)智防“一碼防災(zāi)”、掌上應(yīng)急“安全碼”等應(yīng)急處置機(jī)制，健全信息共享機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、會(huì)商和處置工作，有效防止險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

——提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。深化推進(jìn)地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)合作，充分發(fā)揮地勘單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的“主力軍”作用，按照“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的要求，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐服務(wù)新格局，進(jìn)一步彌補(bǔ)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量短板，提升地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)防治能力。按照地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)“一區(qū)一預(yù)案”“一預(yù)案一演練”要求，落實(shí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急演練，切實(shí)提高中、高、極高易發(fā)區(qū)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)自救能力。

（三）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理體系建設(shè)

進(jìn)一步鞏固地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)成果，按照“即查即治”的要求，結(jié)合異地搬遷、土地整治、生態(tài)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，尊重群眾意愿，加大扶持力度，深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避讓搬遷和工程治理，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，從源頭上降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。加大國(guó)土空間管控力度，統(tǒng)籌管理自然資源、生態(tài)環(huán)境、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、工程治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷優(yōu)化易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)國(guó)土利用規(guī)劃，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。合理布局地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過(guò)差異化綜合整治手段，從源頭上防范與化解重大地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低不規(guī)范的人類(lèi)工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理效益最大化。

（四）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字管理體系建設(shè)

落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化數(shù)字賦能，健全地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”制度體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等數(shù)字技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害防治中的應(yīng)用，按照“一圖、一庫(kù)、一箱、多場(chǎng)景”的整體架構(gòu)，聚焦數(shù)字采集管理、模型算法集成、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，將全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)信息、危險(xiǎn)性區(qū)劃信息、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)信息、群測(cè)群防員信息、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、預(yù)警預(yù)案信息、排查巡查信息等全部納入“風(fēng)險(xiǎn)碼”統(tǒng)一管理，進(jìn)一步探索地質(zhì)災(zāi)害“風(fēng)險(xiǎn)碼”和“安全碼”在防災(zāi)減災(zāi)、人員撤離中的應(yīng)用。依托省市地質(zhì)災(zāi)害整體智治平臺(tái)，構(gòu)建集地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)于一體的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省市、其他部門(mén)、駐縣進(jìn)鄉(xiāng)技術(shù)隊(duì)伍、全縣群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)臨災(zāi)實(shí)施信息交互、形勢(shì)研判、應(yīng)急會(huì)商、指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)共享，提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理和工作效率。

（五）地質(zhì)災(zāi)害科技創(chuàng)新體系建設(shè)

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)需求為導(dǎo)向，以多維度地質(zhì)災(zāi)害與基礎(chǔ)調(diào)查為基礎(chǔ)，研究天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，加大新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的應(yīng)用研究，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)降雨閾值研究、地質(zhì)災(zāi)害治理工程方法研究等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)提升全縣地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新水平。

（六）地質(zhì)災(zāi)害人才隊(duì)伍與文化體系建設(shè)

結(jié)合全省千名地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用好地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”辦公室這塊“金名片”，充分發(fā)揮地勘單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的“主力軍”作用，彌補(bǔ)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱的短板，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治科研人才隊(duì)伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤袑?shí)提升技術(shù)保障能力。進(jìn)一步挖掘新時(shí)代地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)文化精神內(nèi)涵，實(shí)施 “五個(gè)一”工程。加強(qiáng)科研交流，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)臁Ｇ袑?shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。

五、重點(diǎn)工程

（一）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、普查調(diào)查工程

——全縣1∶50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)核查，修改完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害特征與致災(zāi)規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害誘災(zāi)機(jī)理，研究致災(zāi)降雨量閾值，開(kāi)展地災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)，修訂地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查空間數(shù)據(jù)庫(kù)。至2021年底完成全縣1∶50000地質(zhì)災(zāi)害普查與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1∶2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)。綜合利用新技術(shù)、新方法，調(diào)查工作區(qū)孕災(zāi)背景條件及地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)育分布規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理和成災(zāi)模式，研究引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)降雨量閾值，評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險(xiǎn)性，識(shí)別承載體及易損性，劃定和評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和等級(jí)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議。至2021年底完成平橋鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)1∶2000高精度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，至2025年底累計(jì)完成6個(gè)重點(diǎn)防治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1∶2000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)。

——1∶5萬(wàn)城市運(yùn)行安全地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)普查。進(jìn)一步查明天臺(tái)城區(qū)不良地質(zhì)作用空間分布，評(píng)價(jià)影響城市運(yùn)行安全地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，完成地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)一張圖編制，提出風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控與措施實(shí)施建議。至2022年底，完成城區(qū)城市運(yùn)行安全地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工程

——地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“以人為本、科技防災(zāi)、重點(diǎn)先行、有序覆蓋”的原則開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)管控平臺(tái)建設(shè)，首先重點(diǎn)完成地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)安裝，再全面覆蓋到典型地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)區(qū)與治理工程。至2025年底，累計(jì)建成地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)12處、新建山區(qū)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)13處，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。

——地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照“省級(jí)預(yù)報(bào)到縣、縣級(jí)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)、縣級(jí)預(yù)警到村”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，深化部門(mén)間合作及資源共建共享，加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害降雨量閾值研究，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“五色圖”。至2022 年底完成縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)改造。

（三）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力提升工程

將群測(cè)群防納入天臺(tái)縣現(xiàn)代化城市治理“四平臺(tái)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，推廣地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防“五化”體系建設(shè)。推廣普適性監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備和方法的應(yīng)用，落實(shí)應(yīng)急預(yù)警與安全防護(hù)裝備，加強(qiáng)防災(zāi)人員自然災(zāi)害保險(xiǎn)。開(kāi)展多媒體多形式年度地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。至2025年底，力爭(zhēng)建立一只百人基層監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，重點(diǎn)、次重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋率100%。

（四）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程

——地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。全面落實(shí)省市地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)任務(wù)，按照“即查即治”原則，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)內(nèi)避讓搬遷和工程治理。2021年完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理14處，新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害有效處置率100%，將地質(zhì)災(zāi)害隱患的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，將地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)流域或高易發(fā)區(qū)段人口聚集區(qū)納入全域土地綜合整治工程、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程，從源頭降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

——地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防控體系建設(shè)工程。建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)智慧管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)碼”標(biāo)識(shí)體系，完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、工程治理和避讓搬遷綜合防控體系。夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三區(qū)一點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理機(jī)制基礎(chǔ)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍支撐作用與多部門(mén)臨災(zāi)處置聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害防治工程告示牌、警示牌標(biāo)識(shí)，同時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)告示牌、警示牌的建設(shè)與管理維護(hù)。到2025年，風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)與重點(diǎn)治理工程全部納入省“風(fēng)險(xiǎn)碼”管理信息系統(tǒng)，實(shí)施“一區(qū)一碼”“一碼管災(zāi)”綜合目標(biāo)。

（五）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字管理體系建設(shè)工程

依托浙江省、臺(tái)州市地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算技術(shù)，全面提升天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化管理水平，完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)信息集成、智能分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、決策支持和應(yīng)急響應(yīng)等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、分析科學(xué)智能、應(yīng)用簡(jiǎn)便有效，為科學(xué)管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供地質(zhì)大數(shù)據(jù)支持。至2025年，全縣“地災(zāi)智防”APP 應(yīng)用使用人數(shù)350人以上。

（六）地質(zhì)災(zāi)害人才隊(duì)伍和文化宣傳工程

——地質(zhì)災(zāi)害人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，提高基層管理服務(wù)能力，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤浞职l(fā)揮好地勘單位的技術(shù)支撐作用，結(jié)合千名地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升全縣地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)防控能力。至2021年底，建成由省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家、技術(shù)人員、應(yīng)急救災(zāi)人員與設(shè)備組成的綜合性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍1個(gè)。

——地質(zhì)災(zāi)害防治科普教育工程。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治科普教育工作，利用地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普宣傳畫(huà)、讀物、視頻等系列產(chǎn)品開(kāi)展多領(lǐng)域、多形式、多平臺(tái)、多視角的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)。制定地質(zhì)災(zāi)害標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一地質(zhì)災(zāi)害標(biāo)識(shí)系統(tǒng)制作、安裝，形成規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)發(fā)揮天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，各成員單位要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任分工，強(qiáng)化屬地人民政府履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作、齊抓共管，形成合力，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核

建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，組織開(kāi)展年度評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)定位和職能分工，各負(fù)其責(zé)、高度重視、密切協(xié)作，共同推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。縣人民政府組織對(duì)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)資金保障

按照《浙江省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作用地指標(biāo)和治理經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用科普教育基地以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體等平臺(tái)，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育和公益活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

七、附則

本規(guī)劃由文本、附表和附圖組成，自發(fā)布之日起實(shí)施。