【政府工作報(bào)告圖解】

2021年3月2日在天臺縣

第十六屆人民代表大會第五次會議上

天臺縣代縣長  崔 波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表天臺縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就

2020年極不平凡。面對大變局大事件大考驗(yàn)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府和縣委的決策部署，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，非常之時(shí)立非常之志、盡非常之責(zé)、建非常之功，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，交出了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的高分報(bào)表。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值301.7億元，一般公共預(yù)算收入20.4億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.6%、7%，連續(xù)三年榮獲市對縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀。全省詩路文化帶建設(shè)暨浙東唐詩之路啟動大會在我縣成功召開，天臺精彩亮相央視《中國地名大會》，大花園建設(shè)獲省政府督查激勵，浙東唐詩之路建設(shè)入選省爭先創(chuàng)優(yōu)“最佳實(shí)踐”案例，詩路文化、鄉(xiāng)村名校等工作得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，企業(yè)上市等18項(xiàng)工作得到市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。獲評全國投資潛力百強(qiáng)縣、全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國淘寶村百強(qiáng)縣、中國縣域全生態(tài)百優(yōu)縣、中國天然氧吧。

一年來，我們眾志成城堅(jiān)決打贏“兩戰(zhàn)”。堅(jiān)持一切以人民生命健康為重、一切為防疫讓路，第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，第一時(shí)間關(guān)閉人員密集場所，創(chuàng)新推出“健康碼+綜治中心+網(wǎng)格”管控機(jī)制，15天實(shí)現(xiàn)本地確診病例“零新增”，40天實(shí)現(xiàn)本地確診病例“清零”，取得了抗疫勝利的重大成果。推進(jìn)疫情防控常態(tài)化，慎終如始、嚴(yán)防嚴(yán)控，有效鞏固防疫成果。精準(zhǔn)把握疫情變化趨勢，大力開展“深化‘兩抓’、爭先創(chuàng)優(yōu)”十大行動，爭分奪秒推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，高效落實(shí)系列惠企政策，全力穩(wěn)住用工鏈、接通產(chǎn)業(yè)鏈、保障資金鏈，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)14.36億元，新增貸款77億元，破解企業(yè)各類難題839個(gè)，“一圖一碼一指數(shù)”居全市前列，較好實(shí)現(xiàn)了“全年贏”的目標(biāo)。

一年來，我們堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)轉(zhuǎn)型加速加力。工業(yè)增加值增速全市領(lǐng)先，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競賽全市第一。蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期I標(biāo)完成場坪，大Ⅱ標(biāo)有序推進(jìn)，省級化工園區(qū)通過認(rèn)定，三力士智能橡膠產(chǎn)業(yè)園、圣達(dá)生物等項(xiàng)目加快建設(shè)。中德產(chǎn)業(yè)園“一縱三橫”主道路建成，天成航空產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)，祥和軌道扣件項(xiàng)目基本建成，孵化中心一期完成主體工程。新投運(yùn)小微園3個(gè)、18萬平方米，紅石梁園區(qū)獲評省四星級小微園，我縣入選省小微園建設(shè)提升重點(diǎn)縣。企業(yè)梯隊(duì)做大做強(qiáng)，新增個(gè)轉(zhuǎn)企185家、小升規(guī)23家、十億企業(yè)1家，入圍國家小巨人企業(yè)1家、省隱形冠軍企業(yè)2家，銀輪公司列入省“雄鷹企業(yè)”培育名單。企業(yè)上市再創(chuàng)佳績，萬勝智能、奧銳特藥業(yè)成功上市，大自然、嚴(yán)牌濾布順利過會，規(guī)上企業(yè)上市公司占比全省第一。全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，永貴電器主導(dǎo)5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，天鐵實(shí)業(yè)獲評市政府質(zhì)量獎，我縣新增國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、省首臺套4項(xiàng)、“品字標(biāo)”認(rèn)證4項(xiàng)。倒逼整治穩(wěn)妥推進(jìn)，完成10個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)改造提升，整治“低散亂”企業(yè)118家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快步發(fā)展，新增5G基站442個(gè)，建成數(shù)字化車間8個(gè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平全市第一。外貿(mào)出口在全市率先轉(zhuǎn)正，逆勢增長7.4%。旅游三產(chǎn)加快復(fù)蘇。天臺山大瀑布震撼重現(xiàn)，星野酒店投用，雪樂園建成，街頭鎮(zhèn)創(chuàng)成4A級景區(qū)鎮(zhèn)，59個(gè)村創(chuàng)成A級景區(qū)村。成功舉辦浙江山水旅游節(jié)、浙東唐詩之路文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展峰會等活動，入選省首批文旅融合試點(diǎn)，獲評省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展十佳縣。開展“千店萬鋪連一家”等促消費(fèi)活動，餐飲、住宿等加速回暖，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。跨境電商公共服務(wù)中心啟用，網(wǎng)絡(luò)零售額全市第一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過驗(yàn)收，華統(tǒng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目完成主體工程，創(chuàng)成“五園”省級示范基地6家，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田２萬畝。天臺黃茶入選國家茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，我縣列入“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城省級試點(diǎn)，獲評省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。

一年來，我們不遺余力狠抓改革創(chuàng)新。改革紅利持續(xù)釋放。“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多30天”常態(tài)化辦理，企業(yè)開辦、變更、注銷全程網(wǎng)上申報(bào)，市場主體逆勢增長16.5%。“一件事”改革落地見效，“巡回審批官”制度全省首創(chuàng)，“一把手”專項(xiàng)述職評議入選省優(yōu)秀改革實(shí)踐案例。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加快，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”、413個(gè)事項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”、78個(gè)高頻事項(xiàng)“跨市通辦”。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)園區(qū)列入省級創(chuàng)建名單，研發(fā)中心基本建成，大車配產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心列入省級試點(diǎn)。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)14家、省級科技型中小企業(yè)52家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，建成省級院士工作站1家，院士合作項(xiàng)目數(shù)、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)均居全市第一。新引育高端以上人才13人，落地“市500精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。

一年來，我們千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。大力開展“通堵點(diǎn)、破難點(diǎn)”百日攻堅(jiān)行動，30天破解遺留16年的西冷坑移民安置問題，60天完成蒼山大II標(biāo)249戶征遷，100天攻克云錦路以東區(qū)塊等32個(gè)項(xiàng)目政策處理。34個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，省“152”項(xiàng)目落地率達(dá)80%，省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“4+1”項(xiàng)目、省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率均居全市第一。杭紹臺高速公路建成通車，杭紹臺鐵路加快鋪軌，投資超百億的天臺抽水蓄能電站與三峽集團(tuán)正式簽約、完成長探洞開挖。招大引強(qiáng)成效顯著。在全市率先建立“云端”招商體系，成功舉辦云招商大會，新落地5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。要素保障有力有效。完成低效用地再開發(fā)614畝，產(chǎn)業(yè)供地1314畝。新增地方政府債券11.3億元，爭取“兩直”資金4.1億元、省“綠色轉(zhuǎn)化”資金3億元，發(fā)行企業(yè)債和公司債25.1億元，榮獲中央財(cái)政水利發(fā)展資金績效評價(jià)優(yōu)秀。

一年來，我們傾心傾力建設(shè)美麗天臺。城市品質(zhì)更高。始豐湖月橋成為網(wǎng)紅打卡地，文化中心、金融中心、物流中心、人才中心、市民中心加快建設(shè)。高鐵站房完成主體工程，綜合交通樞紐站、站前廣場、站前大道開工建設(shè)。赭溪?dú)v史文化街區(qū)加快推進(jìn)，老舊小區(qū)改造有序開展，安置房加快建設(shè)。九龍大道、和合西路貫通，百花路東延西拓工程開工建設(shè)。新增綠道14公里，創(chuàng)成4A級景區(qū)城。“三大革命”扎實(shí)有效，新改建城區(qū)公廁9座，建成智慧物業(yè)小區(qū)38個(gè)，垃圾焚燒廠點(diǎn)火試運(yùn)行，獲評省生活垃圾分類優(yōu)秀縣。交通治堵不斷深化，“走好路”活動深入開展，新增停車位2357個(gè)。鎮(zhèn)容村貌更靚。建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)15個(gè)，新增新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村32個(gè)、達(dá)標(biāo)村94個(gè)，石梁鎮(zhèn)創(chuàng)成首批美麗城鎮(zhèn)省級樣板，南屏、雷峰、三州、龍溪等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新改建農(nóng)村公路190公里，寒山和合環(huán)線獲評全國“十大最美農(nóng)村路”。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證6.7萬宗。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。認(rèn)真抓好系列環(huán)保督察反饋問題整改，始豐溪全流域綜合治理工程加快建設(shè)，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“污水零直排區(qū)”建設(shè)五年任務(wù)三年完成，創(chuàng)成省節(jié)水型社會。深化“三改一拆”，“創(chuàng)無”成果持續(xù)鞏固。石梁熱電搬遷項(xiàng)目建成投用，“無秸稈焚燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泳溪鄉(xiāng)列入全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，我縣生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)居全省第二。

一年來，我們用心用情增進(jìn)民生福祉。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)驗(yàn)小學(xué)福溪校區(qū)建成投用，天臺小學(xué)飛鶴山校區(qū)、飛鶴幼兒園加快建設(shè)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)始豐校區(qū)、特教中心遷建項(xiàng)目全面開工，幼兒園新增學(xué)額1050個(gè)，鄉(xiāng)村名校成為全省典范，教育滿意度全市第一。醫(yī)共體基本建成，全國首個(gè)縣域“云上醫(yī)共體”上線運(yùn)行，中醫(yī)院搬遷加快推進(jìn)，醫(yī)共體公共衛(wèi)生防控中心啟動建設(shè)。縣檔案館建成投用，中國唐詩之路研究會首屆年會等活動成功舉辦，天臺山入選首批“浙江文化印記”，徐霞客《游天臺山日記》編入全國高中語文讀本，易筋經(jīng)入圍國家非遺公示名錄，和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)列入省級創(chuàng)建名單，創(chuàng)成“中華詩詞之鄉(xiāng)”。國家職業(yè)圍棋手總數(shù)躍居全國縣域首位，基層體育委員工作獲省體育改革創(chuàng)新獎，創(chuàng)成省運(yùn)動休閑基地。民生保障不斷健全。低收入農(nóng)戶高水平全面小康“百日攻堅(jiān)”行動圓滿收官，“三清零”目標(biāo)全面完成，消薄物業(yè)園建成投用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，創(chuàng)成省無欠薪縣。縣福利中心基本建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，困難群眾醫(yī)療救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面落實(shí)。移風(fēng)易俗深入開展，中心陵園開工建設(shè)，創(chuàng)成省級示范文明縣城。2020年確定的十方面民生實(shí)事全面完成。社會治理全面加強(qiáng)。縣矛調(diào)中心實(shí)體化運(yùn)行，連續(xù)三年創(chuàng)成省無信訪積案縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，消防、道路交通、危化品等安全生產(chǎn)綜合治理工作深入開展，盜搶騙警情、火災(zāi)數(shù)、交通事故亡人數(shù)分別下降16.3%、17.5%、32.7%，安全生產(chǎn)事故降幅、群眾安全感綜合指標(biāo)均居全市第一。圓滿完成村社組織換屆、第七次人口普查、“七五”普法。東西部扶貧協(xié)作、山海協(xié)作取得新成效。國防動員、民兵工作和雙擁優(yōu)撫不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、慈善、老干部、關(guān)心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、紅十字等工作取得新成績。

一年來，我們持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)定政治立場、提高政治站位。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議196件、政協(xié)提案137件。深化預(yù)算績效管理，壓減一般性支出10%。認(rèn)真抓好省委巡視反饋意見整改，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。

各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”勝利收官。五年來，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推進(jìn)“小縣大城”“名縣美城”建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，辦成了一批影響長遠(yuǎn)的大事，破解了一批事關(guān)全局的難題，取得了一批令人振奮的成績，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。

這是綜合實(shí)力逐年攀升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上300億元臺階，年均增長7.2%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)34.27億元、20.4億元，年均增長5.8%、6.3%；全體居民人均可支配收入達(dá)39837元，年均增長8.3%，城鄉(xiāng)居民收入差距從2.03倍縮小到1.92倍；銀行存貸款余額破千億元大關(guān)。

這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的五年。“萬畝大平臺、千畝小微園”建設(shè)卓有成效，上市企業(yè)由3家增加到8家，居全省26縣之首，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)66.35億元，增長1.45倍。全域旅游蓬勃發(fā)展，旅游集散中心等一批重大項(xiàng)目建成投用，連續(xù)三年獲評中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)有效，中農(nóng)批一期建成投用，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝。

這是發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)的五年。項(xiàng)目雙進(jìn)有力有效，落實(shí)投資新政工作獲省政府督查激勵。成立全省首個(gè)行政審批局，“最多跑一次”改革走在全省前列。機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革全面完成，四大國有集團(tuán)完成市場化轉(zhuǎn)型。國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)分別增長1.5倍、4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重居全市第一。

這是城鄉(xiāng)面貌美麗蝶變的五年。環(huán)湖發(fā)展、古城更新初展英姿，始豐湖公園建成開放，城市建成區(qū)面積增至22.15平方公里，創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治走在全省前列，美麗鄉(xiāng)村成為全省示范，“片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展”寫入省委《決定》，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國最美縣域。

這是社會民生大幅改善的五年。20所學(xué)校（幼兒園）建成投用，高考質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，獲評全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。新人民醫(yī)院建成投用，人均期望壽命突破80歲。創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，獲評中國和合文化傳承基地。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水，低收入農(nóng)戶同步邁向高水平全面小康，高分奪取平安金鼎。

各位代表，過去的五年是極不平凡、值得銘記的五年。五年來，我們經(jīng)歷了中美貿(mào)易摩擦的全面沖擊，遭遇了最強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”的正面襲擊，經(jīng)受了新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，書寫了振奮人心的奮斗篇章。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大黨員干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐天臺部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持天臺發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，天臺的發(fā)展還存在不少短板和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平偏低；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次不高，引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多；城市功能品質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)還需提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板；一些干部能力仍需加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)中共天臺縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《天臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。

“十四五”時(shí)期，是天臺開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，雙循環(huán)新發(fā)展格局和長三角一體化戰(zhàn)略深入實(shí)施，天臺邁入高鐵時(shí)代黃金期、科創(chuàng)驅(qū)動提速期、上市賦能高峰期、詩路文化建設(shè)期、綠色發(fā)展關(guān)鍵期，抓住用好，方能制勝未來。

“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署和縣十四屆五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，擁抱高鐵時(shí)代，實(shí)施“六大計(jì)劃”，爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超跨越，全力打造綠色工業(yè)樣板區(qū)、詩畫浙江引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐標(biāo)桿區(qū)、幸福民生先行區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化和合之城。

“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全縣生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破500億元、12萬元，上市企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游收入、教育衛(wèi)生投入等實(shí)現(xiàn)翻番，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別超7.6萬元、4萬元，加快形成高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、高能級城市、高顏值鄉(xiāng)村、高效能治理、高品質(zhì)生活。

實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，必須集中力量干好一批大事要事。重點(diǎn)抓好六方面工作：

（一）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動計(jì)劃，打造縣域科創(chuàng)新高地。堅(jiān)持科技人才首位戰(zhàn)略，積極融入浙江三大科創(chuàng)高地，建設(shè)長三角創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。打造平臺引領(lǐng)策源地，建設(shè)綠色科創(chuàng)走廊，建成省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),運(yùn)營好大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。打造硬核聚才蓄水池，開展高層次人才引育行動，建設(shè)省級人才平臺，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、天臺籍高層次人才，培育一批高技能人才。打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)雨林帶，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)35家、省級科技型中小企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋，R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長15%以上、占GDP比重超全市平均水平。打造產(chǎn)研一體裂變場，深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，落地一批院士合作項(xiàng)目，建設(shè)行業(yè)級實(shí)體研究院，實(shí)現(xiàn)企業(yè)級實(shí)體研究院總數(shù)翻番。

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”“文旅興縣”不動搖，加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總量超400億元、旅游總收入超300億元。聚力先進(jìn)制造業(yè)大突破。對標(biāo)工業(yè)4.0制造體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長機(jī)制，打造汽車零部件、軌道交通等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端裝備、大健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。加快培育百億產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)電行業(yè)產(chǎn)值突破200億元，橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品行業(yè)產(chǎn)值均突破100億元。推動企業(yè)躍升，培育百億企業(yè)1家、五十億企業(yè)2家、十億企業(yè)10家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)超250家。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。聚力文化旅游大融合。推進(jìn)天臺山景區(qū)提升建設(shè)，做強(qiáng)核心景區(qū)，整合北部景區(qū)，謀劃蒼山頂旅游綜合開發(fā)，提升西部、南部旅游發(fā)展，打響浙東唐詩之路目的地品牌，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，打造世界級旅游景區(qū)。加快文化物化產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)天臺山申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，打造和合文化國際交流基地。聚力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提升。發(fā)展高端化專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)多樣化生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大提質(zhì)。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，打響區(qū)域公用品牌，創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)提能計(jì)劃，建設(shè)美麗天臺升級版。堅(jiān)持以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，打造宜業(yè)宜居宜游的全域大花園。提升城市能級，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快環(huán)湖發(fā)展，推進(jìn)古城更新，開發(fā)高鐵區(qū)塊，打造擁山濱溪攬湖的風(fēng)貌品質(zhì)城區(qū)，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。推進(jìn)城鎮(zhèn)組團(tuán)式協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批美麗城鎮(zhèn)。推進(jìn)片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建全覆蓋。深化“兩進(jìn)兩回”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。踐行“兩山”理念，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，建成運(yùn)行“兩山銀行”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值超900億元、年均增長9%以上，爭創(chuàng)國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家森林城市、國家園林縣城。

（四）大力實(shí)施開放融合計(jì)劃，開創(chuàng)合作共贏新局面。搶抓長三角一體化機(jī)遇，融入雙循環(huán)，打開新格局。建設(shè)開放大通道。建成通車杭紹臺鐵路，開工建設(shè)臺金城際鐵路，構(gòu)建“一縱一橫”鐵路網(wǎng)。爭取開工甬金衢上高速公路，加快寧天臨高速公路項(xiàng)目前期，構(gòu)建“兩縱兩橫”高速網(wǎng)。建成104國道響巖至至界嶺改建工程、314省道，爭取開工207省道、316省道，構(gòu)建“兩縱三橫”國省道網(wǎng)。推進(jìn)通用機(jī)場等項(xiàng)目前期，積極謀劃鐵路貨運(yùn)連接線，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。加速融入長三角。全面接軌大上海，主動融入杭州、寧波都市區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)溢出，支持企業(yè)參與長三角產(chǎn)業(yè)分工，推動一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶天臺。借力優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，推動合作辦學(xué)辦醫(yī)、文化交流，推進(jìn)民生一卡通，共享一體化紅利。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。主動對接“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺，開拓多元化國際市場，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（五）大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，注入跨越趕超新動能。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力擴(kuò)大有效投資。更大手筆謀劃，聚焦“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃200個(gè)以上重大項(xiàng)目、總投資超2000億元，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市盤子。更高效率攻堅(jiān)，破解項(xiàng)目審批、征地拆遷等一批難題，盯引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，落地一批大好高項(xiàng)目，完成投資超1000億元。更強(qiáng)力度保障，深化全域土地綜合整治，積極爭取各類資金和土地指標(biāo)，每年工業(yè)供地不少于1000畝。

（六）大力實(shí)施民生幸福計(jì)劃，創(chuàng)造共建共享新生活。完善人的全生命周期民生服務(wù)，推動富民惠民安民。打響“學(xué)在天臺”品牌，實(shí)施教育質(zhì)量提升“六大工程”，深化城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣和省教育現(xiàn)代化縣。加快“健康天臺”建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和縣域急救體系。繁榮文化體育事業(yè)，健全公共文化服務(wù)體系，建設(shè)體育中心，爭創(chuàng)省體育現(xiàn)代化縣、全國文明縣城。兜牢社會保障底線，做好穩(wěn)就業(yè)工作，健全社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老服務(wù)體系，爭創(chuàng)省級雙擁模范城。樹立整體智治、和合善治理念，推動縣域治理現(xiàn)代化，積極構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，建設(shè)更高水平平安天臺。

三、2021年工作安排

2021年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上，各項(xiàng)投資結(jié)構(gòu)性指標(biāo)增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。著重抓好以下五方面工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

推動制造業(yè)改造提升。育大產(chǎn)業(yè)集群。深化汽車零部件制造業(yè)改造提升省級試點(diǎn)，加快眾聯(lián)科創(chuàng)等項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)電行業(yè)產(chǎn)值突破130億元。加快醫(yī)藥企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)型，鼓勵支持企業(yè)向制劑發(fā)展。加快智能橡膠產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動橡塑行業(yè)整合提升。推進(jìn)汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布差異化發(fā)展，做大食品行業(yè)。壯大企業(yè)主體。深入實(shí)施“鳳凰行動”，用好上市賦能團(tuán)，新增上市企業(yè)2家、報(bào)會2家。支持企業(yè)開展兼并重組，引導(dǎo)上市企業(yè)投資項(xiàng)目落地天臺。深入實(shí)施“雄鷹行動”“雛鷹行動”和新一輪小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，新增個(gè)轉(zhuǎn)企80家、小升規(guī)20家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家。提升平臺能級。整合提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化制造業(yè)布局。推進(jìn)蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，打通蒼山大道，完善配套設(shè)施，加快礦地綜合利用項(xiàng)目、征遷安置區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)大Ⅱ標(biāo)，打造上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)智慧化改造，啟動官塘路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)孵化中心二期、技師學(xué)院。新增小微園25萬平方米，建成數(shù)字化小微園縣域總平臺。做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，深化通關(guān)一體化改革，加強(qiáng)外貿(mào)監(jiān)測，拓展“一帶一路”市場，確保外貿(mào)出口總額增長13.5%以上。強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)。深化全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建，支持銀輪公司爭取省政府質(zhì)量獎，新增“品字標(biāo)”認(rèn)證2項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、細(xì)分行業(yè)冠軍產(chǎn)品20個(gè)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。推動智能儀表、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目5個(gè)、數(shù)字化車間項(xiàng)目10個(gè)，建成投用機(jī)電行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造率達(dá)70%。強(qiáng)化電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)電商入園入庫。加快5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站632個(gè)。

全力推動文旅融合。加快打造浙東唐詩之路目的地，建設(shè)一心三苑，建成詩路博覽館、詩路E站。做大做強(qiáng)瓊臺仙谷-大瀑布景區(qū)，系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目布局，建成升降電梯、玻璃吊橋，打造仙山瀑布旅游環(huán)線。推進(jìn)和合小鎮(zhèn)建設(shè)，加快歸宗禪谷、和合人間文化園建設(shè)，全力招引核心區(qū)塊項(xiàng)目。推進(jìn)唐詩小鎮(zhèn)建設(shè)，投運(yùn)雪樂園，建設(shè)研學(xué)營地。加快寒山田園綜合體建設(shè)，推進(jìn)寒明巖景區(qū)、寒山古道等項(xiàng)目。積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)白鶴安養(yǎng)院，招引落地康養(yǎng)中心。辦好中國旅游日、中華濟(jì)公文化節(jié)等活動，爭取全國和合文化論壇永久落戶天臺，爭創(chuàng)省國際人文交流基地、國家全域旅游示范區(qū)。大力發(fā)展禪修養(yǎng)生、影視文化、研學(xué)旅行等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)孵化園、文創(chuàng)街區(qū)、精品文宿，實(shí)體化運(yùn)作影視名人工作室，策劃推出“天臺印象”系列作品，打響“神山秀水心歸處”品牌。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融物流、科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)現(xiàn)代綜合汽車城，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。培育數(shù)字生活新服務(wù)，發(fā)展線上網(wǎng)購、直播帶貨等模式，祥生商圈爭創(chuàng)省級智慧商圈，赭溪步行街爭創(chuàng)省級高品質(zhì)步行街。推動快遞進(jìn)村、進(jìn)廠，建成投用物流中心。實(shí)施放心消費(fèi)行動，新增農(nóng)貿(mào)市場2家、社區(qū)超市10家、農(nóng)村超市50家、放心消費(fèi)單位100家。

打造一流營商環(huán)境。掀起營商環(huán)境革命，深化營商環(huán)境“10+N”便利化行動，實(shí)施“窗口服務(wù)”大提升工程，建立一體化服務(wù)機(jī)制，力爭營商環(huán)境評價(jià)進(jìn)入全省前10。深化三服務(wù)，健全直通車機(jī)制，用好企業(yè)碼，打造“三服務(wù)”2.0版。落實(shí)落細(xì)降本減負(fù)政策，力爭全年為企業(yè)減稅降費(fèi)12億元以上。深化融資暢通工程，貸款平均利率再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到無事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展。

（二）聚焦改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動能

加快數(shù)字化改革。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動“一件事”集成改革，推出一批“智能秒辦”事項(xiàng)，推動政務(wù)服務(wù)“異地可辦”“一證通辦”。加快各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成“數(shù)字駕駛艙”，推進(jìn)數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字城管、數(shù)字交通、數(shù)字旅游、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字法治等場景應(yīng)用，加快打造“掌上辦事”“掌上辦公”“掌上治理”之城。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“證照分離”“一業(yè)一證”“證照并銷”改革，加快推進(jìn)基于信用的告知承諾制改革，實(shí)現(xiàn)審批再提速。推動改革向基層延伸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“自助辦”。深化“畝均論英雄”改革，開展畝均效益領(lǐng)跑者行動，探索土地市場化配置改革，強(qiáng)化供地履約監(jiān)管，進(jìn)一步提高畝均效益。實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，開展重要自然資源統(tǒng)一登記工作，爭創(chuàng)國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建全閉環(huán)執(zhí)法體系。

強(qiáng)化科技賦能。深化省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，投用研發(fā)中心、孵化中心一期，加快建設(shè)人才中心。支持企業(yè)創(chuàng)新，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、省級科技型中小企業(yè)20家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占比超2.2%。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高新攻關(guān)6項(xiàng)以上，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15項(xiàng)以上，建成南科大實(shí)體研究院。強(qiáng)化人才引育，加強(qiáng)寧波大學(xué)研究生培養(yǎng)基地建設(shè)，新增“市500精英”13人，培養(yǎng)高技能人才1100人。

（三）聚焦有效投資，積蓄發(fā)展后勁

通堵破難強(qiáng)推進(jìn)。建立專班專抓、分季“通堵破難”、每季集中開工、標(biāo)志性項(xiàng)目龍頭示范等機(jī)制，全力擴(kuò)大有效投資。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)天臺抽水蓄能電站，加快建設(shè)始豐溪全流域綜合治理工程，確保省“152”項(xiàng)目、市縣長項(xiàng)目開工率分別達(dá)50%、40%以上。推進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)天成航空產(chǎn)業(yè)園二期、天臺藥業(yè)、藍(lán)德LED、艾普科航空模具等一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)圣達(dá)生物、炬源物聯(lián)網(wǎng)、寶科機(jī)械、三星科創(chuàng)園等一批項(xiàng)目，建成投產(chǎn)祥和軌道扣件、萬勝智能、大自然二期、嚴(yán)牌濾布等一批項(xiàng)目，確保全年新開工項(xiàng)目25個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成投資20億元以上。

虎口奪食強(qiáng)招引。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、城市平臺招商，精準(zhǔn)招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。突出鄉(xiāng)賢招商，發(fā)揮異地商會作用，吸引更多鄉(xiāng)賢回歸。突出以企引企，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、上下游配套項(xiàng)目。重點(diǎn)盯牢雙箭、精品家居市場、天鐵與法國潘得路合作等重大項(xiàng)目招引落地，推進(jìn)永貴軌道交通項(xiàng)目回歸量產(chǎn)，確保全年新簽約5億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)、落地率70%以上。

全力以赴強(qiáng)保障。加快全域土地綜合整治省級示范工程建設(shè)，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地150畝以上，盤活城鎮(zhèn)低效用地500畝以上，處置批而未供、供而未用土地1300畝以上，獲取用地指標(biāo)1000畝以上，力爭工業(yè)供地1500畝。做大做強(qiáng)國有平臺，整合優(yōu)化各類資金，做好地方政府債券申報(bào)、企業(yè)債和公司債發(fā)行。

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合，建設(shè)大美天臺

提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。完成縣域國土空間總體規(guī)劃編制，加快總體城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化提升環(huán)湖兩岸、高鐵區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)塊設(shè)計(jì)。加快古城更新，推進(jìn)赭溪?dú)v史文化街區(qū)建設(shè)，完成豐澤小區(qū)、橋南小區(qū)改造，爭創(chuàng)省“千年古城”復(fù)興試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)湖開發(fā)，加快文化中心、金融中心、市民中心建設(shè)，開工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，打造中央商務(wù)區(qū)。加快高鐵區(qū)塊建設(shè)，建成投用高鐵站房、綜合交通樞紐站、站前廣場、站前大道等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)未來社區(qū)，做好高鐵沿線環(huán)境綜合整治，展示最美門戶。推進(jìn)區(qū)塊改造，實(shí)施鋪前、坡塘老廠區(qū)等區(qū)塊征遷，重視村留地開發(fā)利用。提速安置房建設(shè)，建成水南征遷安置區(qū)三期，完成赭溪征遷、水南城中村一二期、平橋下山移民安置房分房。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開展“和合街區(qū)”創(chuàng)建，打造天臺山東路、金盤路示范街，推進(jìn)沙坑山體育公園、飛鶴山植物園建設(shè)，新增城市綠道10公里。在城區(qū)物業(yè)小區(qū)全面推行垃圾分類“撤桶并點(diǎn)、定時(shí)定點(diǎn)”模式，爭創(chuàng)省生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化縣。深化全城治堵，加快“幸福公交”建設(shè)，嚴(yán)管重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，新增停車位2000個(gè)以上。加強(qiáng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)2個(gè)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬畝，完成糧食播種面積16.5萬畝，開工縣糧油物資應(yīng)急儲備中心，建成石梁生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。做強(qiáng)茶葉、高山蔬菜等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持鐵皮、烏藥、黃茶、黃精等名特優(yōu)產(chǎn)品，爭取“天臺山云霧茶”列入國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城示范縣、省級農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增示范合作社3家、家庭農(nóng)場10家，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠5家。深化“千萬工程”，建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)5個(gè)、達(dá)標(biāo)片區(qū)19個(gè)，創(chuàng)建特色精品村4個(gè)以上、A級景區(qū)村30個(gè)以上，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范縣、國家數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化延伸，提標(biāo)改造農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目20個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿等美麗經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)戶持股、飛地抱團(tuán)等模式，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，爭取省級低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深化東西部扶貧協(xié)作，加快山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快構(gòu)建以高鐵站為中心，連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主要景點(diǎn)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。打通城市外環(huán)線，開工上三高速天臺東互通及連接線工程，推進(jìn)60-62省道連接線、平橋至高鐵站、高速公路雷峰出口至國省道等項(xiàng)目前期。暢通城區(qū)內(nèi)循環(huán)，打通始豐中路、廣安路等斷頭路，建成九龍大道、和合西路、百花路東延西拓等工程，開工西山路，啟動云錦路南段、和合橋與天桐路連接工程。建成城前線，提升高速洋頭出口至314省道連接線，改建農(nóng)村公路100公里，爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范縣。

塑造優(yōu)美生態(tài)。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，抓好環(huán)保督察反饋問題整改。強(qiáng)化能源雙控，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵治理。深化“五水共治”，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)10公里，爭創(chuàng)全國節(jié)水型社會、全國水生態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村水系連通示范縣、省美麗河湖示范縣。高效運(yùn)行垃圾焚燒廠，建成再生資源分揀中心、飛灰填埋場，創(chuàng)建省“無廢城市”。深化“三改一拆”，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。大力開展植樹造林，新增綠化7800畝。

（五）聚焦民生改善，提升幸福指數(shù)

抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，健全“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，打好網(wǎng)格陣地戰(zhàn)。堅(jiān)持人防、物防、技防并重，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域管控，實(shí)現(xiàn)“四確保一力爭”目標(biāo)。

提高公共服務(wù)品質(zhì)。建成天臺小學(xué)飛鶴山校區(qū)、飛鶴幼兒園，加快實(shí)驗(yàn)小學(xué)始豐校區(qū)、特教中心建設(shè)，引進(jìn)落地高端民辦幼兒園，啟動南區(qū)小學(xué)建設(shè)。深化與浙師大、學(xué)軍中學(xué)等名校合作，加快鄉(xiāng)村名校建設(shè)。強(qiáng)化與省人民醫(yī)院、杭州醫(yī)學(xué)院等合作，謀劃與上海六院合作建設(shè)特色專科，開工上海紅房子技術(shù)指導(dǎo)的月子中心，加快醫(yī)共體公共衛(wèi)生防控中心建設(shè)，提速中醫(yī)院搬遷改造，打造中醫(yī)名縣。實(shí)施文藝精品提升工程，爭取“五個(gè)一”工程獎。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，新建成和合書吧2家、文化禮堂30家。開工職工活動中心，辦好世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽、天臺山馬拉松賽等體育賽事，爭創(chuàng)國家運(yùn)動休閑基地。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化移風(fēng)易俗，加快中心陵園建設(shè)。

提升社會保障水平。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障。加強(qiáng)住房保障，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會救助，新建社會工作站5家。發(fā)展特色養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)建設(shè)高端養(yǎng)老項(xiàng)目，推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，重視老年人活動設(shè)施建設(shè)，投用縣福利中心。

創(chuàng)新社會綜合治理。健全“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”機(jī)制，迭代完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”，奪取星級金鼎。深化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動。重視初信初訪，推進(jìn)積案化解，治理重復(fù)信訪，依法打擊違法信訪。深化流動人口管理服務(wù)，開啟“八五”普法宣傳，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密排查整治安全生產(chǎn)、消防、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患，建成縣應(yīng)急指揮中心，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。切實(shí)做好國防動員、雙擁、退役軍人服務(wù)等工作。

各位代表！縣政府高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評選和反復(fù)征求意見，提出了包括教育衛(wèi)生、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全等12個(gè)候選項(xiàng)目，提請會議票決。我們將加大力度，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。

四、建設(shè)人民滿意政府

面對新時(shí)代新要求新挑戰(zhàn)，我們將按照“整體智治、唯實(shí)惟先”理念，深入開展大討論活動，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)做到信念過硬、政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，做到忠誠干事。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持以民為本，做到為民干事。始終牢記政府前面“人民”二字，“以百姓心為心”“群眾想什么、我們就干什么，群眾怨什么、我們就改什么，群眾盼什么、我們就補(bǔ)什么”，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅(jiān)持政府過“緊日子”，進(jìn)一步壓縮一般性支出，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于10%，把更多資金用于民生事業(yè)。

（三）堅(jiān)持依法行政，做到秉公干事。帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽取人民群眾意見建議，高質(zhì)量辦好建議提案。深化行政復(fù)議體制改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，做到高效干事。進(jìn)一步解放思想，主動應(yīng)對高鐵時(shí)代新變化，敢于走出自己的“舒適區(qū)”，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，營造熱火朝天氛圍。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)，敢與高的比、快的賽、強(qiáng)的爭。大興實(shí)干之風(fēng)，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“踏平坎坷成大道”的闖勁，知重負(fù)重，敢作敢為，善作善成。

（五）堅(jiān)持清正廉潔，做到干凈干事。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾四風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。健全激勵和容錯免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)防關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲處各類腐敗，營造“山清水秀”的政治生態(tài)。

各位代表！實(shí)干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共天臺縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，奮力打拼、勇開新局，全面展現(xiàn)“重要窗口”的天臺風(fēng)采，為加快建設(shè)現(xiàn)代化和合之城而努力奮斗！

天臺縣十六屆人大五次會議秘書處       2021年2月28日印