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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《天臺(tái)縣“十四五”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

天臺(tái)縣人民政府辦公室        

2021年11月19日       

（此件公開(kāi)發(fā)布）

天政辦發(fā)〔2021〕37號(hào).doc

天臺(tái)縣“十四五”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

“十三五”以來(lái)，天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，平臺(tái)建設(shè)大力推進(jìn)，制度環(huán)境加快改善，為“十四五”時(shí)期全縣服務(wù)業(yè)跨越、融合、創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。

隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步推進(jìn)，天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸納勞動(dòng)力就業(yè)等起到了重要作用。一是服務(wù)業(yè)增加值穩(wěn)中有進(jìn)，總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2020年全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值164.88億元，是2015年的1.72倍，提升幅度在臺(tái)州市九個(gè)縣市區(qū)中位列第4名。二是服務(wù)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增加值占全縣GDP比重由2015年的49.4%提升至2020年的54.7%；服務(wù)業(yè)稅收年均增速達(dá)6.85%，2020年實(shí)現(xiàn)稅收12.5億元，占全部稅收（31.6億元）的39.6%。三是吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，2020年服務(wù)業(yè)從業(yè)11.76萬(wàn)人，占社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)44.6%。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)增長(zhǎng)，新興領(lǐng)域加速成長(zhǎng)。

“十三五”期間，天臺(tái)縣立足于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，全縣“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加鞏固，“天臺(tái)服務(wù)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面基本形成。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2015年的98.01億元增加到2020年的129.92億元，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額216.50億元，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額20.58億元。貿(mào)易消費(fèi)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷加強(qiáng)。天臺(tái)縣自營(yíng)進(jìn)出口從2015的7.07億美元（約44.03億元）到2020年的58.41億元，其中自營(yíng)出口55.84億元，以橡塑、生物醫(yī)藥、汽車(chē)用品、產(chǎn)業(yè)用布及機(jī)電用品為主，進(jìn)口2.58億元。快遞行業(yè)發(fā)展前景巨大。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入2.84億元，收發(fā)快遞總件數(shù)7194.35萬(wàn)件，比2019年增長(zhǎng)24.0%。全域旅游蓬勃發(fā)展。“十三五”期間，大力推進(jìn)大瓊臺(tái)核心景區(qū)提升改造工程，大瀑布景區(qū)基本建成并投入運(yùn)營(yíng)，北部旅游休閑集聚區(qū)、西部農(nóng)旅休閑集聚區(qū)、和合小鎮(zhèn)、寒山小鎮(zhèn)、云端唐詩(shī)小鎮(zhèn)、桃源小鎮(zhèn)等平臺(tái)有條不紊地推進(jìn)，體育旅游、研學(xué)旅游等新興旅游業(yè)態(tài)逐步呈現(xiàn)。2020年，全縣接待國(guó)內(nèi)外旅行者1760.30萬(wàn)人次，是2015年的1.44倍，年均增長(zhǎng)為7.6%；旅游總收入為192.31億元，是2015年的1.56倍，年均增幅達(dá)9.33%。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十三五”期間，積極培育本地實(shí)力開(kāi)發(fā)商并引導(dǎo)外地較大型的知名開(kāi)發(fā)商入駐天臺(tái)。2020年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)投資額63.85億元，是2015年的2.66倍，年均增速22.48%；商品房銷(xiāo)售面積從2016年的38.47萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到2020年的61.21萬(wàn)平方米，是2016年的1.59倍，年均增速13.36%。

新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的發(fā)展，天臺(tái)縣搶占時(shí)代機(jī)遇，電商行業(yè)快速發(fā)展。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額333.77億元，居臺(tái)州市第一。農(nóng)村電商發(fā)展成效明顯，涌現(xiàn)了5個(gè)淘寶鎮(zhèn)、58個(gè)淘寶村，在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、提升鄉(xiāng)村品質(zhì)消費(fèi)方面發(fā)揮了積極作用。其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增勢(shì)強(qiáng)勁。“十三五”期間，天臺(tái)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，2020年末增加值達(dá)19.14億元，是2015年的1.76倍，年均增速7.65%，占服務(wù)業(yè)比重為11.61%。金融業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2020年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.99億元，是2015年的1.55倍，年均增速9.09%，占服務(wù)業(yè)增加值比重為12.73%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額498.97億元，是2015年的1.75倍，年均增速11.8%，各項(xiàng)本外幣貸款余額527.77億元，是2015年的2.01倍，年均增速15.0%。物流產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，區(qū)域物流與第三方物流發(fā)展初具雛形。全縣營(yíng)運(yùn)性公路貨運(yùn)量從2015年的440萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的605萬(wàn)噸。一批有特色、初具規(guī)模的物流龍頭企業(yè)如銀輪物流、華辰物流等已成為物流業(yè)發(fā)展的主力軍，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α？萍挤?wù)業(yè)不斷進(jìn)步。天臺(tái)縣加快整合全縣科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)全縣科技服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展，形成了眾創(chuàng)空間（孵化器）5家，其中愛(ài)合伙為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、圓圓電子星創(chuàng)天地為國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、魔方空間為省級(jí)眾創(chuàng)空間，苗圃工場(chǎng)被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間、紅石梁創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，平臺(tái)建設(shè)成效顯著。

重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“十三五”期間，以“5523”工程為重要抓手，大力推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，共有14個(gè)項(xiàng)目入選省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取到省服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，帶動(dòng)示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。天臺(tái)縣始豐溪文化休閑項(xiàng)目、赭溪文化創(chuàng)意中心項(xiàng)目、天臺(tái)創(chuàng)新中心項(xiàng)目、石梁云端·唐詩(shī)小鎮(zhèn)、天臺(tái)農(nóng)商銀行大樓等項(xiàng)目均有條不紊推進(jìn)。平臺(tái)建設(shè)成效顯著。“十三五”期間，天臺(tái)縣以提高平臺(tái)集約化水平和產(chǎn)出能力為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，積極推動(dòng)天臺(tái)-路橋山海協(xié)作文化產(chǎn)業(yè)園、坦頭時(shí)尚車(chē)品小鎮(zhèn)、北部旅游休閑集聚區(qū)、西部農(nóng)旅休閑集聚區(qū)、和合小鎮(zhèn)、寒山小鎮(zhèn)、云端唐詩(shī)小鎮(zhèn)、桃源小鎮(zhèn)等平臺(tái)建設(shè)完善。

4.改革創(chuàng)新不斷深化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

天臺(tái)縣以全面創(chuàng)新改革聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化。全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)中心在天臺(tái)掛牌成立，與浙江工業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)等建立科學(xué)發(fā)展研究實(shí)踐基地，設(shè)立11家研究所。因勢(shì)利導(dǎo)出臺(tái)扶持政策。縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，多措并舉完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，先后制定出臺(tái)《天臺(tái)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（天政發(fā)〔2013〕25號(hào)）、《天臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（天政辦發(fā)〔2015〕49號(hào)）、《天臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（天政辦發(fā)〔2016〕87號(hào)）、《天臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣電子商務(wù)扶持資金使用管理辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《天臺(tái)縣人才新政三十三條》（天縣委發(fā)〔2017〕83號(hào)）、《天臺(tái)縣“10+N”便利化行動(dòng)方案2.0版》（天經(jīng)發(fā)聯(lián)辦〔2021〕2號(hào)）等關(guān)于電子商務(wù)、旅游服務(wù)、人才培育、營(yíng)商環(huán)境等促進(jìn)政策，為全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有效的政策保障。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立了全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度、跟蹤問(wèn)效、督查考評(píng)、動(dòng)態(tài)培育機(jī)制，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）主要問(wèn)題

“十三五”期間天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)獲得較大發(fā)展，但與其它城市相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1.服務(wù)業(yè)總量和比重亟需提高。由于起點(diǎn)低、城鎮(zhèn)化緩慢、城市規(guī)模小等歷史原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，2020年天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%，低于全省（4.1%）1.2個(gè)百分點(diǎn)，全縣服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為54.7%，雖然占比較2015年（49.4%）提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，但整體發(fā)展實(shí)力仍處于臺(tái)州市中下游。服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展實(shí)力不平衡，整體呈現(xiàn)中心城區(qū)較高、中心鎮(zhèn)次之、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏低的空間格局。

2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。2020年，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)36%，而新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度雖快，但總量規(guī)模不大，占比偏低，增加值比重不到15%，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。從投資結(jié)構(gòu)上看，實(shí)體產(chǎn)業(yè)投入少，主要集中在房地產(chǎn)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、公共管理社會(huì)組織等基礎(chǔ)設(shè)施投資比重超過(guò)70%，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的投資比重呈遞減趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，致使天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)整體效益不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱。從總體上說(shuō)，天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“三多三少”的特點(diǎn)：小企業(yè)多、個(gè)體戶(hù)多、分支機(jī)構(gòu)多，個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)企業(yè)少、規(guī)模以上企業(yè)少、大型服務(wù)業(yè)企業(yè)少。根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)，全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者共有31720戶(hù)，其中75%都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，缺少足夠的發(fā)展后勁。服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較為缺乏，現(xiàn)有企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)手段上整體落后，缺乏有規(guī)模、有實(shí)力、有能夠輻射省內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)空白。

4.空間布局有待優(yōu)化，服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)有待完善。服務(wù)業(yè)空間布局較為分散，中心城區(qū)核心地位不夠突出，服務(wù)業(yè)集聚和引領(lǐng)作用不強(qiáng)，生活性商業(yè)中心覆蓋率不高。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)涵蓋不全，目前有天臺(tái)縣金恒德中國(guó)汽車(chē)用品城和白鶴國(guó)際襪業(yè)城兩個(gè)較大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。由于土地空間的緊缺，現(xiàn)代物流集聚發(fā)展空間受到嚴(yán)重制約，縣域內(nèi)尚未形成成熟的物流集聚園區(qū)，各物流企業(yè)呈零散分布的狀態(tài)，未做到整合統(tǒng)一。城鄉(xiāng)共同配送體系不完善，普遍存在配送成本高、配送效率低、配送質(zhì)量低等問(wèn)題。

5.產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平不高，支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境有待完善。服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)有待完善，現(xiàn)有服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而研發(fā)設(shè)計(jì)、文創(chuàng)服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等高端人才相對(duì)欠缺，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才、領(lǐng)軍人才短缺，成為制約服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的重要瓶頸。2019年全縣服務(wù)業(yè)高層次人才占44.12%，但教育醫(yī)療人員高層次人才占據(jù)半壁江山，且高級(jí)工程師占比僅為5.58%，其他服務(wù)業(yè)行業(yè)高層次人才稀缺。服務(wù)業(yè)個(gè)別領(lǐng)域尚存在部門(mén)、行業(yè)壟斷，行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的引領(lǐng)指導(dǎo)和監(jiān)管作用尚未充分體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、征信體系、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系等方面建設(shè)相對(duì)滯后，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的相關(guān)配套措施亟需進(jìn)一步跟進(jìn)。

（三）面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的起步階段，是我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變以來(lái)的第一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變迎來(lái)新的階段，發(fā)展型消費(fèi)、服務(wù)型消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ础Ｃ鎸?duì)全球疫情大流行、經(jīng)濟(jì)衰退大變局、經(jīng)貿(mào)摩擦大趨勢(shì)，天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.趨勢(shì)研判。

服務(wù)業(yè)融合化趨勢(shì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力量。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入工業(yè)化后期發(fā)展階段，制造業(yè)服務(wù)化與服務(wù)業(yè)制造化相向發(fā)展將成為產(chǎn)業(yè)融合的主要特征。此外，隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展的多樣化，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各種業(yè)態(tài)的融合也成為一種趨勢(shì)，如文旅融合、文創(chuàng)融合、養(yǎng)老休閑融合等。

服務(wù)業(yè)數(shù)智化趨勢(shì)。全球化、網(wǎng)絡(luò)化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步加速服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺(tái)化，使產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊，融合發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯，個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等服務(wù)消費(fèi)蓬勃興起。比如，通過(guò)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)與生活性服務(wù)業(yè)的結(jié)合應(yīng)用，挖掘用戶(hù)需求，豐富和細(xì)化消費(fèi)品類(lèi)，擴(kuò)大服務(wù)的可及性、便利度、舒適度，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)性，提高消費(fèi)者的滿意度和獲得感；基于信息技術(shù)的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”串聯(lián)起生產(chǎn)、服務(wù)、物流、支付各個(gè)環(huán)節(jié)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間。服務(wù)業(yè)數(shù)智化水平提升，將突破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，將大力減少優(yōu)化商業(yè)鏈條上的中間環(huán)節(jié)和運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級(jí)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

服務(wù)業(yè)全球化趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)全球化成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的鮮明特征。服務(wù)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)，制造業(yè)跨國(guó)布局帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展，并帶動(dòng)全球服務(wù)投資貿(mào)易快速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總額中占比已超過(guò)20%。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為國(guó)際貿(mào)易的新生力量，已連續(xù)多年穩(wěn)居世界貿(mào)易第二大國(guó)。“十三五”期間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易平均增速高于全球平均水平。同時(shí)，服務(wù)業(yè)躍居成為我國(guó)利用外資的最大領(lǐng)域，近年基本穩(wěn)定在60%以上，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了重要推動(dòng)作用。“十四五”時(shí)期，在繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、“一帶一路”倡議走向深入、數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展等背景下，服務(wù)投資、金融、物流等開(kāi)放半徑將進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全球化發(fā)展邁向新階段，同時(shí)制造業(yè)跨國(guó)布局也將加快帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)全球化發(fā)展，推動(dòng)全球服務(wù)投資貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。

服務(wù)業(yè)品質(zhì)化趨勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富、服務(wù)能力不斷提升，但與人民群眾生活福祉密切相關(guān)的部分服務(wù)供給質(zhì)量仍然存在短板。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，人民群眾對(duì)美好生活服務(wù)的向往從追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、安全和個(gè)性化要求越來(lái)越高，為此增強(qiáng)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)對(duì)改善民生的保障能力，大力優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)的步伐將進(jìn)一步加快，創(chuàng)建強(qiáng)勢(shì)的服務(wù)品牌將成為服務(wù)型企業(yè)提高客戶(hù)滿意度和忠誠(chéng)度，形成差別化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力手段。

2.發(fā)展機(jī)遇。

——雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來(lái)的市場(chǎng)新機(jī)遇。隨著“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，未來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸、生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。“十四五”期間，天臺(tái)依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向著中高端不斷延伸，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平將得到大大提升。而生活性服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)天臺(tái)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步細(xì)分、服務(wù)質(zhì)量不斷提升、服務(wù)品牌逐步構(gòu)建，以文化、健康養(yǎng)老、旅游為代表的生活性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)得以不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

——新一輪技術(shù)革命與科技創(chuàng)新不斷催生新業(yè)態(tài)。隨著新一輪信息技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)加速對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面滲透，引發(fā)服務(wù)業(yè)的組織形式、商業(yè)模式、服務(wù)模式等深刻改革，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺(tái)化、個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等消費(fèi)模式蓬勃興起，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧零售等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)如雨后春筍，呈爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出，2020年浙江省率先將“新服務(wù)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，提出大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，制定實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、傳統(tǒng)零售數(shù)字化、夜間經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，深入實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)字化改造、數(shù)字化賦能潛力可觀，將有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。“十四五”期間，天臺(tái)縣要積極利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化為服務(wù)業(yè)帶來(lái)提升，改變傳統(tǒng)流量式的單一平臺(tái)，提高商家在特定區(qū)域的服務(wù)能力。

——新時(shí)代新階段供需兩端新需求。建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。“十四五”期間，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合和互促互動(dòng)，向服務(wù)型制造和柔性制造轉(zhuǎn)型將為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造大量需求。與此同時(shí)，“十四五”期間長(zhǎng)三角和浙江城鎮(zhèn)化率仍將穩(wěn)步提升，人口老齡化趨勢(shì)將更加突出，特別是土地城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的快速轉(zhuǎn)型，將帶動(dòng)教育、醫(yī)療、商貿(mào)流通業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

——長(zhǎng)三角區(qū)域一體化加快區(qū)域融合發(fā)展。新時(shí)代迎來(lái)新機(jī)遇，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，不僅為長(zhǎng)三角地區(qū)共生共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，并將為長(zhǎng)三角地區(qū)的居民生活帶來(lái)全新發(fā)展紅利。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展將加快整個(gè)都市圈同城化發(fā)展，在設(shè)施全網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)全鏈條、審批全窗口、環(huán)衛(wèi)全流域、民生全卡通等方面加快突破，將積極促進(jìn)天臺(tái)縣與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)城市的人才流、物流、資金流、信息流的高效便捷流通，為天臺(tái)縣社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。天臺(tái)縣地處四大都市區(qū)的輻射區(qū)域，能夠全方位參與四大都市區(qū)的功能協(xié)作，在旅游休閑、人才引進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面形成良好的互動(dòng)，為天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重要的科技創(chuàng)新資源和技術(shù)支撐。杭臺(tái)鐵路的建成將使天臺(tái)融入杭州1小時(shí)、上海2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，使天臺(tái)真正成為長(zhǎng)三角地區(qū)的“后花園”，但“虹吸效應(yīng)”也在不斷加大。天臺(tái)可以更加充分利用旅游、文化、生態(tài)等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接和呼應(yīng)四大都市區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，全面參與長(zhǎng)三角分工與合作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，為長(zhǎng)三角、四大都市區(qū)提供旅游觀光、文化休閑、商務(wù)度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)。

——共同富裕示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇。浙江省將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。創(chuàng)新完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，創(chuàng)建一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)，打造一批名品名企名產(chǎn)業(yè)名產(chǎn)地，深入實(shí)施“品字標(biāo)”拓面提質(zhì)行動(dòng)。促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。加快培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展新零售，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建設(shè)新型消費(fèi)中心，爭(zhēng)創(chuàng)新型消費(fèi)示范城市，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。浙江省積極發(fā)布了系列促進(jìn)全省26縣重要發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵(lì)26縣充分發(fā)揮林業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，把山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)施全域旅游品牌創(chuàng)建工程，通過(guò)“微改造”提質(zhì)升級(jí)旅游服務(wù)；推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在生物科技產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用，促進(jìn)山區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——宏觀政策環(huán)境為服務(wù)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2019年，國(guó)家發(fā)改委先后發(fā)布了《新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號(hào)）及《推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào)）等文件，突出說(shuō)明了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐作用。“十四五”期間，天臺(tái)縣要突出服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)改善民生的保障作用，大力補(bǔ)齊服務(wù)消費(fèi)短板，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)；突出服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的推動(dòng)作用，積極培育創(chuàng)新主體，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的落地生根，帶動(dòng)服務(wù)方式革新和服務(wù)內(nèi)涵提升；突出服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)就業(yè)能力的促進(jìn)作用，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)能力將起到明顯促進(jìn)作用。浙江省發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕49號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動(dòng)方案（2018—2022 年）的通知》（浙政發(fā)〔2018〕26號(hào)）等多個(gè)文件，圍繞四大建設(shè)、富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃等重大舉措，依托浙江省在港口、新型貿(mào)易、民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)消費(fèi)強(qiáng)省、電商強(qiáng)省、流通強(qiáng)省打造，將商貿(mào)流通業(yè)改造升級(jí)作為建設(shè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。《浙江省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）的通知》（浙發(fā)改服務(wù)〔2019〕299號(hào)），將重點(diǎn)打造軟件與信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等一批在全球有重要影響力的標(biāo)志性行業(yè)，培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)。天臺(tái)應(yīng)積極把握發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提升，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位協(xié)同、特色優(yōu)勢(shì)明顯的空間格局。

表1 “十三五”指標(biāo)完成度分析表

二、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和浙江省第十四次黨代會(huì)精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以人民為中心，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、融合協(xié)同、集聚發(fā)展”的原則，聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化發(fā)展思路，以雙循環(huán)戰(zhàn)略為引導(dǎo)，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為主線，持續(xù)創(chuàng)新天臺(tái)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)天臺(tái)縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，加速推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)立足天臺(tái)、面向長(zhǎng)三角、融入國(guó)際國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)天臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代化和合之城的支撐作用。

（二）規(guī)劃原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新機(jī)遇，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等信息技術(shù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)生產(chǎn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈滲透，發(fā)揮“服務(wù)+制造”組合效應(yīng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、高端發(fā)展。

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)邁向高端化，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，打造“天臺(tái)服務(wù)”品牌。

3.堅(jiān)持深化改革、開(kāi)放發(fā)展。

打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)制度體系和發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)性?xún)?yōu)化。以開(kāi)放促改革促發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”并重，加強(qiáng)開(kāi)放合作，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建“天臺(tái)服務(wù)”開(kāi)放發(fā)展新格局。

4.堅(jiān)持產(chǎn)城融合、和諧發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間融合，合理配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間，不斷提升城市服務(wù)功能，完善城市服務(wù)配套，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、文體、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)品質(zhì)生活之城。

5.堅(jiān)持重點(diǎn)突破、特色發(fā)展。

聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。通過(guò)招引建設(shè)一批具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成布局合理、功能齊備、多業(yè)融合、特色鮮明、集聚集約的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。

（三）發(fā)展定位

立足于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略大背景，依托于浙江省“兩山”理論及“四大”戰(zhàn)略，從天臺(tái)縣“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，綜合考慮縣域生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力聚焦綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造“三地”，實(shí)現(xiàn)天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的文化旅游高地。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的文化建設(shè)方針，立足天臺(tái)優(yōu)越的山水文化和宗教文化基礎(chǔ)，擁抱大眾旅游時(shí)代，抓實(shí)抓好景區(qū)大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)，以數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)為載體，落實(shí)天臺(tái)數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)與研學(xué)、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度融合，深挖“和合文化”“霞客文化”“唐詩(shī)文化”資源，開(kāi)發(fā)多層次、多類(lèi)型旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)養(yǎng)心養(yǎng)生文章，做大文旅融合平臺(tái)，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，釋放旅游消費(fèi)潛力，文化自信充分彰顯，文化形象更加鮮明，文明程度顯著提升，建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的文化旅游圣地。

——長(zhǎng)三角康養(yǎng)圣地。立足于天臺(tái)縣優(yōu)越的山水景觀資源和氣候條件、底蘊(yùn)深厚的佛道養(yǎng)生文化和和合文化，做強(qiáng)做大文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)度假休閑產(chǎn)業(yè)，打造健康城市；基于特色中醫(yī)藥、健康農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將天臺(tái)打造成為集特色康療、文化養(yǎng)生、健康度假、智慧醫(yī)療等于一體的長(zhǎng)三角康養(yǎng)圣地。

——浙江省縣域數(shù)字貿(mào)易高地。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，圍繞天臺(tái)大車(chē)配、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)電商、跨境電商、農(nóng)村電商，促進(jìn)電子商務(wù)多領(lǐng)域應(yīng)用，通過(guò)整合各類(lèi)線上、線下豐富的產(chǎn)業(yè)資源和物流配套體系，創(chuàng)新發(fā)展電商新模式、拓展電商新服務(wù)，打造縣域數(shù)字貿(mào)易發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

（四）發(fā)展目標(biāo)

認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求，突出擴(kuò)內(nèi)需，暢通雙循環(huán)，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，立足天臺(tái)縣現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握“十四五”期間國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)，整合人才、技術(shù)、資金等要素，做大做強(qiáng)大文化旅游和大健康服務(wù)，提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、公共服務(wù)、房地產(chǎn)，拓寬發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)，培育發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建天臺(tái)縣服務(wù)業(yè)“2343”產(chǎn)業(yè)體系，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)影響度、創(chuàng)新水平、發(fā)展格局、企業(yè)主體等發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)天臺(tái)縣“十四五”期間服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。到2025年，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到250億元，占GDP比重達(dá)到55%以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額190億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展，形成完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步向?qū)I(yè)化和高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)逐步走向精細(xì)化和品牌化。文化旅游業(yè)、大健康服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2025年，旅游業(yè)、大健康服務(wù)業(yè)總收入年均增長(zhǎng)穩(wěn)定在14%左右，新興服務(wù)業(yè)增加值占全縣服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45%，60%的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)完成改造提升。全縣基本形成“2343”的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平明顯提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平進(jìn)一步提升，地位不斷加強(qiáng)，形成文化旅游、大健康服務(wù)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)影響持續(xù)加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)，形成五類(lèi)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌項(xiàng)目，打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)、科技創(chuàng)新集聚區(qū)、電子商務(wù)集聚區(qū)、文化創(chuàng)意集聚區(qū)和旅游休閑集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)示范區(qū)。到2025年，全縣服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到23億元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比達(dá)到47%左右。

創(chuàng)新水平顯著提升。進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“5G”等新興信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，積極打造數(shù)字生活新服務(wù)模式，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，服務(wù)業(yè)中新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。電子商務(wù)網(wǎng)上交易額達(dá)到425億元，全縣爭(zhēng)創(chuàng)電子商務(wù)強(qiáng)村76個(gè)。服務(wù)業(yè)中高端從業(yè)人員占比達(dá)50%。

企業(yè)主體逐步壯大。到2025年，培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增限額以上（規(guī)模以上）服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，培育一批服務(wù)業(yè)上市企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批具有較高知名度的服務(wù)品牌。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。以市場(chǎng)化改革破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，暢通市場(chǎng)、技術(shù)、資源、人才、資本等要素的循環(huán)，打造全域旅游、康養(yǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代流通、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要陣地，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，自由平等、公正法治的市場(chǎng)環(huán)境和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基本建立，服務(wù)業(yè)要素市場(chǎng)、稅費(fèi)政策、管理辦法和體制機(jī)制繼續(xù)完善。服務(wù)業(yè)外資利用規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放水平提升。到2025年，全縣服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到75.73億元。

表2  天臺(tái)縣“十四五”服務(wù)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）依托天臺(tái)資源稟賦，做大做強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)

1.文化旅游業(yè)。

構(gòu)筑全域旅游綠色發(fā)展大格局。大力實(shí)施全域化、國(guó)際化、智慧化、數(shù)字化、品質(zhì)化戰(zhàn)略，高舉綠色發(fā)展旗幟，深度挖掘天臺(tái)縣優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源，貫徹綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色開(kāi)發(fā)、綠色運(yùn)營(yíng)、綠色消費(fèi)思想，打造“后疫情時(shí)代”全域旅游3.0版，積極創(chuàng)建詩(shī)畫(huà)浙江引領(lǐng)區(qū)，形成城鄉(xiāng)旅游一體化綠色發(fā)展格局。堅(jiān)持以文促旅，以和合文化和佛道文化為根基，以唐詩(shī)之路為主線，串聯(lián)文化底蘊(yùn)和秀美生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)文化資源與旅游資源深度融合，擴(kuò)大文旅投資、促進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化、培育文化旅游新業(yè)態(tài)。抓住十大名山公園、詩(shī)路文化帶和佛道名山旅游帶建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展“仙養(yǎng)、參佛、習(xí)茶、悟道、崇文、樂(lè)游”六大旅游產(chǎn)品主題，有機(jī)串聯(lián)縣域范圍內(nèi)天臺(tái)古城、大瓊臺(tái)景區(qū)、國(guó)清景區(qū)、石梁景區(qū)、華頂國(guó)家森林公園以及寒山湖、九遮山、紫凝山等景點(diǎn)景區(qū)，構(gòu)筑“一心、兩廊、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的全域旅游大格局，發(fā)揚(yáng)儒釋道、和合、寒山等文化資源，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文明旅游示范區(qū)、省級(jí)文旅融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。按照“西部做精、北部做深、東部做靚、南部做優(yōu)”的思路，整合優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源、挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì)，借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)東風(fēng)，以“家·天臺(tái)”品質(zhì)服務(wù)為依托，創(chuàng)建一批歷史古村、民宿（農(nóng)家樂(lè)）特色村、花果特色村、文創(chuàng)特色村，打造天臺(tái)鄉(xiāng)村旅游美麗經(jīng)濟(jì)帶。更新發(fā)展理念，打造“全群體、全時(shí)空、全鏈條”的文化旅游體系，從“休閑環(huán)境”建設(shè)向“休閑氛圍”營(yíng)造轉(zhuǎn)變，從“服務(wù)游客”向“服務(wù)全民”轉(zhuǎn)變，通過(guò)全域化、國(guó)際化、智慧化引導(dǎo)，結(jié)合數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)模式，最終實(shí)現(xiàn)旅游品質(zhì)化提升，建成全域休閑度假型城市。

專(zhuān)欄3-1 天臺(tái)“一心、兩廊、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的全域旅游大格局

一心：聚焦天臺(tái)山核心景區(qū)和中心城區(qū)，國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建，有機(jī)串聯(lián)縣域國(guó)清、赤城、大瓊臺(tái)、天臺(tái)山大瀑布等北部文化旅游核心景群，擴(kuò)展到老城區(qū)、赭溪，做強(qiáng)天臺(tái)山佛道文化旅游、山水觀光、夜間旅游、休閑度假等產(chǎn)品，謀劃天臺(tái)山景區(qū)提升改造二期工程，詩(shī)路文化“一心三苑”建設(shè)，佛國(guó)仙山歷史遺跡重光、北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)和古道修復(fù)。結(jié)合天臺(tái)第二抽水蓄能電站開(kāi)建，同步謀劃蒼山頂旅游開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，將天臺(tái)山打造成為世界級(jí)景區(qū)，成為天臺(tái)旅游高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)極。

兩廊：兩條廊道串珠成鏈構(gòu)建全域旅游新格局。一是西線始豐溪生態(tài)休閑慢生活廊道，以始豐溪為紐帶，串聯(lián)張思古村、安科民俗村、街頭古街、龍溪寒巖等特色村落和景區(qū)，有機(jī)聯(lián)系始豐溪國(guó)家濕地公園。二是北線尋佛問(wèn)道文化康養(yǎng)旅游廊道，遵循徐霞客三次游歷天臺(tái)的路線，加強(qiáng)霞客古道保護(hù)和修復(fù)，有機(jī)串聯(lián)華頂、石梁、國(guó)清、赤城、萬(wàn)年寺等景區(qū)，完善配套設(shè)施，勾勒一條遍布?xì)v代詩(shī)人足跡和名篇的古韻廊道。

三區(qū)：一是北部文旅休閑度假區(qū)。包括石梁華頂景區(qū)、國(guó)赤景區(qū)、瓊臺(tái)桐柏景區(qū)、龍穿峽萬(wàn)年寺景區(qū)、和合小鎮(zhèn)、塔后片區(qū)等區(qū)域。通過(guò)構(gòu)建風(fēng)景旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、精品民宿鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、旅游集散中心、商貿(mào)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等發(fā)展平臺(tái)，打造集觀光、休閑、度假于一體的名山福地、養(yǎng)生勝地。二是西部農(nóng)旅休閑集聚區(qū)。覆蓋街頭鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)、三州鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)、雷鋒鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村為一體的田園綜合體，發(fā)展鄉(xiāng)村精品民宿和田園游樂(lè)、農(nóng)事休閑體驗(yàn)、特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶等活動(dòng)，打造成鄉(xiāng)村旅游、旅居生活、休閑度假為一體的農(nóng)旅休閑集聚區(qū)。三是東部工旅融合發(fā)展區(qū)。依托東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合旅

游發(fā)展，打造以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)協(xié)同旅游業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域。構(gòu)建特色工業(yè)旅游體驗(yàn)園區(qū)、旅游商品生產(chǎn)基地、物流集散中心，舉辦特色工業(yè)、旅游相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)，大力推進(jìn)淘寶小鎮(zhèn)的建設(shè)。積極推進(jìn)泳溪鄉(xiāng)借勢(shì)發(fā)展，依托東向與寧海浙東大峽谷鄰近的地緣及交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與寧海的旅游線路銜接；西北向推進(jìn)與天臺(tái)山景區(qū)的線路連接和景區(qū)融合；南向推進(jìn)與工業(yè)三鎮(zhèn)的功能互補(bǔ)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑等旅游產(chǎn)業(yè)。

四鎮(zhèn)：建設(shè)和合小鎮(zhèn)、云端唐詩(shī)小鎮(zhèn)、寒山小鎮(zhèn)、桃源小鎮(zhèn)。和合小鎮(zhèn)突出旅游休閑集聚、和合文化傳承等功能。寒山文旅小鎮(zhèn)展示寒山隱逸文化，是農(nóng)旅集聚區(qū)的重點(diǎn)區(qū)塊。云端唐詩(shī)小鎮(zhèn)發(fā)揮天臺(tái)山北部游客分中心功能，挖掘冬夏兩季旅游潛力，推動(dòng)佛道文化之旅，全面帶動(dòng)周邊景區(qū)和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。桃源小鎮(zhèn)體現(xiàn)桃源遇仙文化、吳越文化，借力山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，發(fā)展禪修康養(yǎng)度假旅游。

加快推動(dòng)大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)。緊隨大健康和大眾休閑旅游時(shí)代步伐，以文旅商融合發(fā)展為抓手，豐富全要素旅游業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)浙東唐詩(shī)之路目的地建設(shè)，提升天臺(tái)山國(guó)家級(jí)宗教名山，做精做美西線始豐溪生態(tài)休閑慢生活廊道、北線尋佛問(wèn)道文化康養(yǎng)旅游廊道兩條文旅融合特色廊道，重點(diǎn)建設(shè)方山恐龍綜合體、人文水脈始豐溪文旅融合項(xiàng)目、天臺(tái)山文化博物館項(xiàng)目三大“十四五”標(biāo)志性項(xiàng)目。高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游，重點(diǎn)圍繞“十個(gè)地”，以“十個(gè)一批”為抓手，開(kāi)發(fā)高端文宿、主題樂(lè)園、特色小鎮(zhèn)、禪修養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等度假型、養(yǎng)生型旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，謀劃落地康養(yǎng)中心。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推出夜游始豐湖、夜游天臺(tái)山、文旅夜市等休閑業(yè)態(tài)，打造夜間旅游網(wǎng)紅產(chǎn)品。深度開(kāi)發(fā)詩(shī)路研學(xué)游，組織多條研學(xué)路線，探索“線上研學(xué)”新模式。依托全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，提升建設(shè)寒山多彩田園、和合研學(xué)營(yíng)地等一批研學(xué)基地。

專(zhuān)欄3-2 “十個(gè)一批”建設(shè)

（1）建設(shè)一批主題文旅文化小鎮(zhèn)：天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)、云端?唐詩(shī)小鎮(zhèn)、寒山小鎮(zhèn)、桃源小鎮(zhèn)、霞客小鎮(zhèn)、易筋經(jīng)康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)等。

（2）開(kāi)發(fā)一批主題文化景區(qū)：石梁景區(qū)、赤城山景區(qū)、大瓊臺(tái)景區(qū)、國(guó)清景區(qū)、佛隴景區(qū)、桃源景區(qū)、寒明巖景區(qū)、赭溪古城歷史街區(qū)等。

（3）建設(shè)一批主題文化酒店：開(kāi)元酒店、雷迪森酒店、華美達(dá)酒店、漢唐風(fēng)溫泉山莊、廬境酒店、歸宗禪谷主題酒店、法華龍山文化旅游酒店、六善道文化酒店、日本星野酒店、濟(jì)公動(dòng)漫酒店、電影主題酒店等。

（4）建設(shè)一批主題文旅文化民宿：“悟道”養(yǎng)心谷主題文宿、“寒山居”民宿、“舍不得”民宿、“風(fēng)來(lái)半山”民宿、“十大山居”民宿、“云邊?村宿”、“知青”主題民宿、“觀云”唐詩(shī)民宿等。

（5）建設(shè)一批主題文化公園：和合公園、落雁公園、霞客公園、寒巖公園、蓮臺(tái)公園、始豐湖公園、百里和合唐詩(shī)廊等。

（6）扶持一批主題文化博物館：天臺(tái)博物館、唐詩(shī)之路博物館、和合人間文化園、天臺(tái)山民俗博物館、一根藤藝術(shù)館、天臺(tái)縣非遺中心、茶之路體驗(yàn)館、廻瀾美術(shù)館等。

（7）開(kāi)發(fā)一批文創(chuàng)旅游紀(jì)念品：唐詩(shī)文化紀(jì)念品、佛道文化紀(jì)念品、天臺(tái)山文化旅游紀(jì)念品、一根藤傳統(tǒng)工藝品、和合婚慶文化衍生產(chǎn)品、古風(fēng)手工紀(jì)念品、天臺(tái)景區(qū)特色紀(jì)念品等。

（8）制作一批主題文化美食：天臺(tái)山素食、天臺(tái)宋紅酒、濟(jì)公家釀、“恩典”黃酒、“立鉆”牌鐵皮楓斗、石斛宴、石梁筍茄、烏藥黃精顆粒、烏藥精茶、三合油泡、屯橋千張、九大碗、天臺(tái)餃餅筒等地方特色美食。

（9）建設(shè)一批主題文化文旅廁所：唐詩(shī)文化廁所、和合文化廁所、霞客文化廁所、劉阮遇仙文化廁所等。

（10）創(chuàng)作一批主題文藝作品：文旅叢書(shū)《天臺(tái)山唐詩(shī)總集》、歌舞劇《天臺(tái)遇仙》、《天臺(tái)山佛道音樂(lè)會(huì)》、動(dòng)畫(huà)片《小濟(jì)公》、歌曲《唐詩(shī)之路》《和合頌》、簫樂(lè)曲《華頂遠(yuǎn)眺》等。

提升城市旅游服務(wù)能力。完善旅游道路交通串聯(lián)，梳理全縣美麗公路網(wǎng)，強(qiáng)化塑造特色景觀資源，提升公路管理站、公路驛站、公交車(chē)站、景觀臺(tái)、咨詢(xún)服務(wù)設(shè)施等服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，逐步打通縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-景區(qū)交通通道，完善三級(jí)公共交通設(shè)施體系。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、咨詢(xún)服務(wù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智慧設(shè)施、休憩觀景等設(shè)施全覆蓋。破除景區(qū)（點(diǎn)）管理壁壘，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域，推進(jìn)從單一景區(qū)（點(diǎn)）管理和建設(shè)向全縣域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)一批品牌酒店項(xiàng)目、特色民宿建設(shè)，提高旅游接待能力，提升旅游休閑業(yè)整體檔次和水平，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉養(yǎng)生酒店、石梁康養(yǎng)度假主題民宿群，三合寶華禪意文化主題酒店，平橋易經(jīng)筋養(yǎng)生酒店等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字旅游建設(shè)，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，進(jìn)一步完善“一機(jī)游天臺(tái)”旅游服務(wù)平臺(tái)，以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)智慧旅游公共服務(wù)模式創(chuàng)新。

深入推進(jìn)旅游多業(yè)融合。以“旅游+”為導(dǎo)向，全面拓展旅游業(yè)廣度與深度。推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)一批旅游特色小鎮(zhèn)（村），培育一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)和環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游集聚帶，打響天臺(tái)民宿等鄉(xiāng)村旅游品牌，著力構(gòu)筑全域化鄉(xiāng)村旅游目的地。推進(jìn)“旅游+工業(yè)”，策劃工業(yè)文化旅游項(xiàng)目，拓展“天臺(tái)造健康游”品牌，重點(diǎn)打造新維士工業(yè)旅游示范點(diǎn)、天皇藥業(yè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)“旅游+文化”，抓好歷史文化遺存、古民居、古村落、古驛道等資源挖掘和創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建攝影基地品牌，提升天臺(tái)縣知名度；積極策劃“活佛濟(jì)公”“天臺(tái)遇仙記”、易筋經(jīng)表演等大型演藝項(xiàng)目，鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)與景區(qū)合作打造專(zhuān)場(chǎng)劇目。推進(jìn)“旅游+體育”，加快融入長(zhǎng)三角及中部地區(qū)健身休閑體育產(chǎn)業(yè)集群，著力打造電競(jìng)、圍棋、山地自行車(chē)爬坡、山地馬拉松等一批品牌賽事。推進(jìn)“旅游+休閑度假”，以“慢生活、慢旅游”為主題，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)生、研學(xué)旅行、旅游購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)，打造養(yǎng)老養(yǎng)生基地，打響中國(guó)唐詩(shī)研學(xué)旅游目的地品牌。推進(jìn)“旅游+扶貧開(kāi)發(fā)”，以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“整村推進(jìn)+旅游扶貧”，使村民通過(guò)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。創(chuàng)新“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”模式，公共熱點(diǎn)區(qū)域和3A級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支持在線旅游平臺(tái)發(fā)展。

2.大健康服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)原則，加快推進(jìn)天臺(tái)文化基因解碼工程，培育天臺(tái)文化養(yǎng)生“金名片”。立足于天臺(tái)縣“中國(guó)天然氧吧”基礎(chǔ)，將天臺(tái)打造成為“養(yǎng)眼、養(yǎng)胃、養(yǎng)肺、養(yǎng)腦、養(yǎng)心、養(yǎng)神”的六養(yǎng)之地。依托國(guó)清寺、護(hù)國(guó)寺、寶華寺、傳教院、桐柏宮、浙江佛學(xué)院天臺(tái)宗佛學(xué)院、浙江道教學(xué)院等，深度開(kāi)發(fā)特色禪修體驗(yàn)產(chǎn)品，開(kāi)展養(yǎng)生論壇、道教武術(shù)教學(xué)、佛道學(xué)研修等養(yǎng)生實(shí)踐，推進(jìn)宗教文化與生活實(shí)踐緊密結(jié)合，開(kāi)發(fā)素食、靜修、太極武術(shù)等活動(dòng)，打造心靈療養(yǎng)圣地。同時(shí)，積極引入工商資本對(duì)周邊區(qū)域的特色村落改造，推進(jìn)佛文化、道文化、和合文化中高端民宿設(shè)施建設(shè)，通過(guò)差異化建設(shè)，打造天臺(tái)“唯一性”和“獨(dú)特性”的文化民宿品牌，發(fā)展居住養(yǎng)生。適應(yīng)不同群體多樣性需求，積極開(kāi)發(fā)游憩、美食、森林浴、霧浴、生態(tài)陽(yáng)光、精神療養(yǎng)等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)石梁康養(yǎng)度假主題民宿群、溫泉養(yǎng)生酒店、三合禪意文化主題酒店、和合禪修健康社區(qū)、寶華健康社區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)，積極將文化體驗(yàn)、觀光休憩、生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)資源整合運(yùn)用。培育健康文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)健康文化傳播與交流，支持創(chuàng)作健康文化精品、舉辦學(xué)術(shù)性和文化性相結(jié)合的健康論壇等活動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好石梁戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中心、九遮秀谷尋寶公園、雷峰素拓露營(yíng)基地、三州紅軍拓展基地、易經(jīng)筋修煉基地、蒼山頂省級(jí)訓(xùn)練基地、泳溪徒步運(yùn)動(dòng)公園、幸福水庫(kù)戶(hù)外極限運(yùn)動(dòng)基地、山地真人CS基地、九龍山滑翔傘基地、雷峰十里峽谷漂流基地、大雷山戶(hù)外探索基地等。打造山地騎行、戶(hù)外自駕、綠道騎行、水上運(yùn)動(dòng)、徒步穿越、登山、漂流、攀巖、野外定向等精品系列產(chǎn)品，完善古道徒步運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)挖掘天臺(tái)山太極、易經(jīng)筋修煉等健身功能，發(fā)展紫凝山易經(jīng)筋運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)基地和石梁高山運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)基地。

拓展中醫(yī)藥養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，重點(diǎn)挖掘道地藥材理療功能，延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略，打造白鶴、石梁、紫凝山、寶華四大中醫(yī)藥理療康養(yǎng)基地，集中草藥生態(tài)示范園、民間醫(yī)藥特色診療中心等多功能于一體。深入研究“藥食同源”，依托中醫(yī)藥種植資源，結(jié)合現(xiàn)代人的飲食生活習(xí)慣，積極培育安科、塔后、塘下、大橫、峇崷、歡岙、茅垟、上寶相、山頭下、柘溪、翠東等藥膳主題村落，推出素齋、藥齋、仙食等養(yǎng)生的拳頭餐飲產(chǎn)品。將健康管理模式引入養(yǎng)生休閑旅游，打造“互聯(lián)網(wǎng)+健康+旅游”的形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供全面醫(yī)學(xué)檢查、定制理療、養(yǎng)生旅游安排。

（二）強(qiáng)化服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，積極提升生活性服務(wù)業(yè)

1.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

優(yōu)化城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)總體格局。進(jìn)一步優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建“四圈五點(diǎn)十街”的商貿(mào)流通格局，打造沉浸式消費(fèi)及綜合性消費(fèi)為主的商圈、特色街區(qū)、綜合體，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)換代。四圈指的是赭溪商圈、和合商圈、始豐商圈和福溪商圈；五點(diǎn)指的是國(guó)大容園（親子主題購(gòu)物中心）、恒太城（多元化創(chuàng)意體驗(yàn)購(gòu)物中心）、祥生世紀(jì)廣場(chǎng)（生活時(shí)尚購(gòu)物中心）、萬(wàn)亞廣場(chǎng)（開(kāi)放式家庭型購(gòu)物中心）、福溪商業(yè)中心（藝術(shù)文化主題購(gòu)物中心）五大綜合體，實(shí)現(xiàn)商圈綜合體均衡分布；十街指的是工人路精品服飾商業(yè)街、赭溪特色風(fēng)情街、金盤(pán)路美食娛樂(lè)商業(yè)街、勞動(dòng)路綜合休閑商業(yè)街、中山路歷史文化特色街、濱溪南路文化休閑商業(yè)街、新城時(shí)尚新生活特色商業(yè)街、高鐵新區(qū)娛樂(lè)休閑生活特色商業(yè)街、新城廣場(chǎng)家居特色商業(yè)街、始豐溪沿岸（始豐湖濕地公園-赭溪碼頭）休閑商業(yè)街。

改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套。針對(duì)天臺(tái)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低、分布散等狀況，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能、規(guī)范管理”原則，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套，分類(lèi)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)天臺(tái)縣金恒德中國(guó)汽車(chē)用品城和白鶴國(guó)際襪業(yè)城等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)改造和天臺(tái)精品家居市場(chǎng)、天臺(tái)日用品市場(chǎng)、天臺(tái)汽車(chē)城及天臺(tái)再生資源回收市場(chǎng)的新建。逐步發(fā)展室內(nèi)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不斷拓展社區(qū)直營(yíng)商超、生鮮電商零售業(yè)態(tài)發(fā)展，積極支持“盒馬鮮生”“食行生鮮”等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在天臺(tái)布點(diǎn)建設(shè)。改造提升傳統(tǒng)住餐服務(wù)。建立城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村多層次、多樣化的住宿業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展融入佛道文化、和合文化元素的特色主題酒店，提升主題度假、會(huì)務(wù)接待能力和水平。提升中心城區(qū)酒店星級(jí)，優(yōu)先發(fā)展國(guó)內(nèi)外知名品牌商務(wù)酒店、精品酒店、連鎖酒店。充分利用鄉(xiāng)村旅游“一鄉(xiāng)一節(jié)”活動(dòng)平臺(tái)，規(guī)劃提升農(nóng)家樂(lè)，打造精品民宿，發(fā)展花卉稻田、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)觀光攝影，茶葉采摘炒制、傳統(tǒng)苧麻布、農(nóng)作物耕種、垂釣抓蝦等農(nóng)耕文化教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)。做強(qiáng)美食經(jīng)濟(jì)，挖掘地方餐飲特色和文化資源，推出“天臺(tái)山第一桌”美食名片，集結(jié)各類(lèi)天臺(tái)美食，打造石梁鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)三大美食目的地。孵化天臺(tái)餐飲龍頭企業(yè)，推動(dòng)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。支持引進(jìn)和培育新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，發(fā)展智慧餐飲、綠色餐廳、中央廚房等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。探索發(fā)展新型零售模式。支持智慧零售、跨界零售、無(wú)人零售、綠色零售等新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人導(dǎo)購(gòu)、強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著重探索其在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，提高便利化程度。進(jìn)一步探索多元新型營(yíng)銷(xiāo)模式，發(fā)展“O2O”等新型商業(yè)模式，形成線上線下互動(dòng)的消費(fèi)格局，擴(kuò)大天臺(tái)消費(fèi)影響力與知名度。在恒太城、國(guó)大容園、祥生世紀(jì)廣場(chǎng)等開(kāi)放式商圈內(nèi)持續(xù)發(fā)展有特色、有賣(mài)點(diǎn)、有內(nèi)容的特色小店，引導(dǎo)商業(yè)與文化和諧共存。

做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)。大力提升夜游多元化和夜游配套設(shè)施，做強(qiáng)夜景城市名片，提升城市服務(wù)能級(jí)，打造消費(fèi)新格局。積極探索將佛道文化、和合文化、寒山文化、唐詩(shī)文化、民俗文化等文旅元素融入到夜經(jīng)濟(jì)，豐富夜間文化演出類(lèi)型，推出宗教音樂(lè)、詩(shī)詞音樂(lè)、濟(jì)公游記、劉阮遇仙等項(xiàng)目，開(kāi)展天臺(tái)夜市文化節(jié)，放大天臺(tái)夜市文化節(jié)的品牌效應(yīng)。注重區(qū)域特色，串聯(lián)始豐溪、三茅溪、赭溪沿線商圈、特色街及綜合體，積極打造沿始豐溪新城休閑文化夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、赭溪天臺(tái)“老字號(hào)”夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及和合文化夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推出水上夜景游的消費(fèi)品牌，提升并完善濱溪夜間休閑業(yè)態(tài)，將夜間經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)、后街經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，引入體驗(yàn)式、娛樂(lè)式、互動(dòng)式、沉浸式等多元業(yè)態(tài)，打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿”等主題場(chǎng)景，精心策劃藝術(shù)展、燈光秀、演藝秀、夜間游船等項(xiàng)目，構(gòu)建天臺(tái)特色網(wǎng)紅打卡地。高標(biāo)準(zhǔn)建一批文體娛樂(lè)、購(gòu)物休閑、餐飲美食等特色街區(qū)，引導(dǎo)餐飲店、便利店、娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)類(lèi)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和營(yíng)業(yè)時(shí)間，鼓勵(lì)發(fā)展24小時(shí)不打烊、便利服務(wù)型夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。創(chuàng)新培育夜生活文化，策劃打造天臺(tái)夜生活主題IP，設(shè)計(jì)具有天臺(tái)特色的夜生活口號(hào)和LOGO，提升辨識(shí)度和傳播力。注重夜間消費(fèi)場(chǎng)景打造，以天臺(tái)文化、和合文化、創(chuàng)意主題為基礎(chǔ)，植入燈光秀、3D全息、創(chuàng)意燈飾等先進(jìn)技術(shù)，營(yíng)造濃郁的夜生活氛圍。

構(gòu)建便捷村鎮(zhèn)零售網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合、超市改造、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等方式，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)設(shè)便民連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)直營(yíng)、加盟等方式，改造現(xiàn)有的鄉(xiāng)村超市和代銷(xiāo)店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)村消費(fèi)安全，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。逐步形成布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、交易方便、衛(wèi)生安全的農(nóng)村集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，形成規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

健全縣域流通體系。逐步完善以城區(qū)物流園區(qū)和商流骨干企業(yè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)為骨干、社區(qū)“便民店”和村級(jí)“農(nóng)家店”為基礎(chǔ)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上聯(lián)城市，組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，下接農(nóng)村，組織工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的雙向流通格局。加快農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、能給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通體系和各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

2.公共服務(wù)。

積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建立供給充分、服務(wù)便捷、管理規(guī)范、惠及居民的社區(qū)服務(wù)體系，積極打造“5分鐘生活圈”，著力提升居民生活便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化水平。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多方式提供養(yǎng)老、托幼、健身、醫(yī)療、家政、維修、配送、護(hù)理、美容美發(fā)、餐飲、物業(yè)管理等多種社區(qū)服務(wù)。規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，使社區(qū)服務(wù)業(yè)成為增加就業(yè)、服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)的重要產(chǎn)業(yè)。支持社區(qū)商業(yè)拓展發(fā)展（OMO）、精細(xì)化定制、“微生活”“云社區(qū)”等新興服務(wù)模式。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層醫(yī)療設(shè)備與技術(shù)人員，滿足城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)供體建設(shè)和分級(jí)診療，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，逐步完善市縣兩級(jí)互聯(lián)互通。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用可穿戴式設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品等設(shè)備，開(kāi)展精準(zhǔn)智慧醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以國(guó)際化、高端化、品牌化、連鎖化為方向，著力引進(jìn)康復(fù)專(zhuān)科、婦產(chǎn)專(zhuān)科、兒童專(zhuān)科、口腔專(zhuān)科、醫(yī)療美容等民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院。重點(diǎn)改造提升現(xiàn)狀醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)天臺(tái)縣康養(yǎng)中心、天臺(tái)山國(guó)際醫(yī)院的建設(shè)。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)能力。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、病理診斷、健康體檢等第三方服務(wù)，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、基因測(cè)序等新興醫(yī)療服務(wù)。

培育智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加大縣財(cái)政對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入；引導(dǎo)家庭養(yǎng)老向居家社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，支持社會(huì)資本創(chuàng)新發(fā)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。深入應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，率先將信息技術(shù)應(yīng)用到居家養(yǎng)老服務(wù)，打造居家養(yǎng)老信息化平臺(tái)，探索居家社區(qū)智慧養(yǎng)老，培育一批養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展民營(yíng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化主力軍作用，建設(shè)日常照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、智慧養(yǎng)老等功能完善的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；盤(pán)活天臺(tái)縣存量國(guó)有資產(chǎn)，以租賃或公建民營(yíng)的方式，改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)范圍；大力扶持現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)延伸養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建“普通家政服務(wù)-居家養(yǎng)老服務(wù)-社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)-民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”閉環(huán)式鏈條。積極落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)融合政策，整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源，大力發(fā)展醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

3.房地產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)。以建設(shè)現(xiàn)代化和合之城為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以集約用地為原則，在確保住房供求總量基本平衡的前提下，形成以政府為主、提供公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造安置房等多種形式的住房保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)始豐溪沿岸區(qū)塊開(kāi)發(fā)新建，科學(xué)開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、居民住宅、安置小區(qū)等。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入片區(qū)改造、旅游開(kāi)發(fā)、健康產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域，跨界整合資源，創(chuàng)造出房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好模式，探索房地產(chǎn)、物業(yè)管理等相關(guān)行業(yè)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的作用，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)以服務(wù)配套為核心的養(yǎng)老地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新相互融合。

加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理。積極落實(shí)好“一城一策”調(diào)控政策，改善完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，落實(shí)城市主體責(zé)任的新舉措。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)及關(guān)聯(lián)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，提升信息化管理水平。加大房地產(chǎn)中介規(guī)范管理力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步改善物業(yè)管理服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立和完善物業(yè)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推廣“數(shù)字物業(yè)”體系。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

（三）立足智能制造升級(jí)需求，加速拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1.現(xiàn)代物流。

加快便捷化物流通道建設(shè)。按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)要求，完善天臺(tái)縣與外部連通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，打造便捷高效的物流通道。加快推進(jìn)杭臺(tái)鐵路、金臺(tái)城際鐵路、甬金衢上高速、寧天臨高速、314省道、207省道等交通通道建設(shè)，形成更加開(kāi)放、更具活力的交通體系構(gòu)建，全力實(shí)現(xiàn)公路、鐵路與城市交通等綜合交通運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展。完善節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，打通天臺(tái)多功能智能物流綜合園與各工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的物流通道，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)之間物流交通網(wǎng)絡(luò)的順暢通行和無(wú)縫銜接。

培育壯大物流園區(qū)。建成以公路港模式為重點(diǎn)，集公路、鐵路交通優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)物流、信息流、資金流相對(duì)集聚的大型物流園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)天臺(tái)多功能智能物流綜合園、中國(guó)供銷(xiāo)浙江天臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流園二期、東部物流園等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮物流園區(qū)整體效能和集聚帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和吸引更多的骨干物流企業(yè)入駐，促進(jìn)供應(yīng)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)在物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)集聚、銜接和聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)快遞物流園內(nèi)快遞企業(yè)集聚，以快遞、電商倉(cāng)儲(chǔ)為主導(dǎo)，推動(dòng)快遞服務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，打造浙東地區(qū)大型快遞物流綜合服務(wù)平臺(tái)。

大力引培物流企業(yè)。以物流園區(qū)和物流中心為載體，大力招引第三方、第四方物流企業(yè)，支持物流企業(yè)發(fā)展一體化、多功能、全流程的高端物流業(yè)務(wù)。創(chuàng)新招商方式，建立健全客商、項(xiàng)目信息庫(kù)，開(kāi)展“以商招商”“上門(mén)招商”“會(huì)展招商”和“存量招商”等。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，將現(xiàn)代物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái)，組建物流企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)兼并重組，加快整合小微企業(yè)，引導(dǎo)扶持一批綜合能力較強(qiáng)、行業(yè)影響較大的第三方物流企業(yè)上規(guī)模、上水平，改變物流行業(yè)小而散的現(xiàn)狀。落實(shí)企業(yè)培大育強(qiáng)系列政策措施，按運(yùn)輸類(lèi)、站場(chǎng)類(lèi)和綜合類(lèi)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分類(lèi)擇優(yōu)加以培育扶持，重點(diǎn)扶持和發(fā)展一批規(guī)模較大，技術(shù)水平高，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

建立城鄉(xiāng)一體物流網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)配送體系，構(gòu)建“縣級(jí)快遞物流園區(qū)—城市快件處理中心—城鄉(xiāng)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)—基礎(chǔ)性快遞末端服務(wù)設(shè)施”四級(jí)快遞物流設(shè)施體系。整合快遞企業(yè)、運(yùn)輸型物流企業(yè)、商貿(mào)連鎖配送企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)，組建天臺(tái)配送聯(lián)盟，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，提高“最后一公里”物流配送效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品雙向流通。

大力發(fā)展農(nóng)村電商物流。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，打造縣、鄉(xiāng)、村寄遞一體服務(wù)體系，健全農(nóng)村郵政體系、末端共同配送體系、協(xié)同發(fā)展體系、冷鏈寄遞體系四大體系構(gòu)建，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程、農(nóng)產(chǎn)品上行發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、寄遞領(lǐng)域“放管服”改革四大工程建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商物流模式，支持物流企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與連鎖超市、快遞網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)便利店直接對(duì)接，發(fā)展直銷(xiāo)型、聯(lián)盟型農(nóng)村物流配送服務(wù)，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”“基地+社區(qū)直供”“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+眾包”試點(diǎn)示范。依托各村電商物流服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展電商物流專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收途徑。積極開(kāi)展電商扶貧活動(dòng)，提供產(chǎn)品集貨、分級(jí)包裝、物流配送等幫扶服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，助推貧困人口增收脫貧。

提升冷鏈物流發(fā)展水平。優(yōu)化冷鏈物流空間網(wǎng)絡(luò)布局。整合“農(nóng)超對(duì)接”“網(wǎng)市對(duì)接”冷鏈供應(yīng)體系，加快培育冷鏈物流園區(qū)及信息平臺(tái)，構(gòu)建 “倉(cāng)儲(chǔ)+干支線運(yùn)輸+城市配送”一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展“冷鏈下鄉(xiāng)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈設(shè)施供給，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈儲(chǔ)配中心，健全城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)冷鏈物流模式創(chuàng)新。發(fā)展“冷鏈配送+連鎖零售”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材宅配”“生產(chǎn)基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等新型業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)供貨、運(yùn)輸、配送終端無(wú)縫銜接，形成“干線運(yùn)輸+神經(jīng)末梢”的冷鏈共同配送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流發(fā)展，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，整合交通、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸資源，建設(shè)線上線下冷鏈資源交易平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+車(chē)貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備租賃”“互聯(lián)網(wǎng)+多式聯(lián)運(yùn)”，培育“冷庫(kù)資源平臺(tái)+運(yùn)力池”模式的本土冷鏈平臺(tái)公司、運(yùn)營(yíng)公司和資產(chǎn)管理公司等新型綜合冷鏈業(yè)態(tài)。

推進(jìn)物流信息化水平。推動(dòng)快遞物流信息化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，完善信息化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)快遞物流大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)，推動(dòng)信息應(yīng)用向郵政云、快遞云等平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)信息資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共享互通。推動(dòng)快遞物流智能化發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)智能化改造，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)分揀系統(tǒng)、智能物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和智慧末端配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)快遞物流園區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸協(xié)同”等智慧物流模式，發(fā)展云倉(cāng)儲(chǔ)、云快遞等，優(yōu)化物流資源配置，提升物流運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)快遞物流綠色化發(fā)展。加快快遞收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用綠色包裝、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、低碳運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)，建立逆向物流系統(tǒng)，開(kāi)展包裝廢棄物的回收利用和處置管理，促進(jìn)包裝減量化和可循環(huán)使用，鼓勵(lì)發(fā)展電子運(yùn)單。引導(dǎo)企業(yè)推廣使用新能源汽車(chē)，改造、新建節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

2.電子商務(wù)。

完善電商服務(wù)體系。立足天臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“1+4+N”的發(fā)展思路引領(lǐng)，建設(shè)1個(gè)縣級(jí)公共電商服務(wù)中心，服務(wù)于地方政府、企業(yè)及農(nóng)民，線上線下融合發(fā)展；依托汽車(chē)用品、襪業(yè)、橡塑、濾布、保健用品、農(nóng)特產(chǎn)等，建立四大電商示范基地（金恒德汽車(chē)用品電商基地、白鶴針織襪業(yè)電商基地、中農(nóng)批農(nóng)特產(chǎn)品電商基地、平橋?yàn)V布電商基地）；建設(shè)N個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的電商服務(wù)站點(diǎn)，有效銜接村級(jí)與縣級(jí)電子商務(wù)中心，同時(shí)也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┗ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)。

推進(jìn)電商融合發(fā)展。扶持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)全面合作，整合線上線下交易資源，拓展銷(xiāo)售渠道，打造制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。助推電子商務(wù)加快商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極對(duì)接蘇寧易購(gòu)、京東商城、淘寶天貓等知名網(wǎng)商，推動(dòng)商務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下深度融合發(fā)展，培育發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持社區(qū)電商企業(yè)發(fā)展，整合日用品購(gòu)物、餐飲、生活繳費(fèi)、家政、就業(yè)等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)體系，支持O2O社區(qū)便民店建設(shè)，依托社區(qū)超市、便利店推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)企業(yè)開(kāi)展面向社區(qū)居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)。推進(jìn)旅游業(yè)與電子商務(wù)的全面融合，積極對(duì)接攜程、去哪兒等龍頭在線旅游企業(yè)，鼓勵(lì)其與天臺(tái)縣或臺(tái)州市旅游景點(diǎn)、旅行社、酒店、餐飲企業(yè)等合作，開(kāi)展景區(qū)門(mén)票、酒店住宿、交通、旅游路線在線預(yù)訂，推廣電子門(mén)票、電子支付、移動(dòng)支付在旅游服務(wù)中的應(yīng)用。依托天臺(tái)縣電商龍頭，搭建在線旅游商品商城平臺(tái)，吸引各類(lèi)旅游產(chǎn)品入駐。

大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。堅(jiān)持電子商務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系建設(shè)，全力支撐全縣農(nóng)村消費(fèi)品下行和農(nóng)副產(chǎn)品上行。支持特色農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成天臺(tái)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化和品牌化。整合資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等形式，建立農(nóng)特產(chǎn)品種植，確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建立完善的供應(yīng)體系。大力創(chuàng)新電子商務(wù)模式，探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+消費(fèi)者”的B2C模式和“小型電商企業(yè)或農(nóng)戶(hù)+消費(fèi)者”的F2C（工廠-顧客）模式。推進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)掘天臺(tái)云霧茶、黃茶、烏藥、石斛、葡萄、筍茄、油泡、千張、小狗牛、香米、紅曲酒等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打造具有特色的知名網(wǎng)銷(xiāo)品牌。

大力發(fā)展跨境電商。依托現(xiàn)有天臺(tái)縣跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好跨境電商生態(tài)體系建設(shè)相關(guān)工作。依托阿里巴巴、亞馬遜、ebay、shopee、一達(dá)通、敦煌網(wǎng)、中國(guó)化工網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)等第三方跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)資源。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用跨境貿(mào)易電商平臺(tái)拓展外貿(mào)銷(xiāo)售渠道。推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合發(fā)展，培育發(fā)展通關(guān)、外匯、退稅及配套物流和金融服務(wù)于一體的外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)。

完善多方投融資平臺(tái)建設(shè)。首先，加大政府財(cái)政投入力度。設(shè)立電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目給予資金保障。加強(qiáng)對(duì)扶持資金流向監(jiān)督，確保下發(fā)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。其次，構(gòu)建多元化金融服務(wù)平臺(tái)。加快建立多元化的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供在線支付、在線融資等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作，結(jié)合天臺(tái)實(shí)際創(chuàng)新支付產(chǎn)品，向電子商務(wù)企業(yè)提供高效率、低成本的支付服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)電子支付業(yè)務(wù)，提高農(nóng)村支付服務(wù)效率和質(zhì)量。

加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)培育力度。實(shí)施更具吸引力的人才戰(zhàn)略，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)逐步建立健全體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)創(chuàng)造活力的電商人才建設(shè)戰(zhàn)略體系和工作保障機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)本地電商人才培訓(xùn)，主要針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及政府工作人員。

3.科技服務(wù)。

培育特色信息科技產(chǎn)業(yè)。天臺(tái)已形成機(jī)電、橡塑、汽車(chē)用品、產(chǎn)業(yè)用布、生物醫(yī)藥、食品飲料六大支柱產(chǎn)業(yè)，要以現(xiàn)有特色信息科技產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以深化信息科技應(yīng)用為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、科技咨詢(xún)等科技服務(wù)和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用。夯實(shí)信息科技基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大信息科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸創(chuàng)新服務(wù)鏈，加大信息科技人才引進(jìn)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，建立更加完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)信息科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合水平大幅提升。

增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。加強(qiáng)信息科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，加快無(wú)線局域網(wǎng)重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)走“引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府推動(dòng)與企業(yè)主體相結(jié)合”的科技合作之路，充分利用科技資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、智力、金融等創(chuàng)新要素有效對(duì)接，逐步建立以企業(yè)為主體、應(yīng)用為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)信息科技服務(wù)創(chuàng)新，深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供技術(shù)、項(xiàng)目和融資服務(wù)。推進(jìn)信息科技服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，不斷培育引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的信息科技服務(wù)中介。

深入推進(jìn)科技服務(wù)與智能制造創(chuàng)新融合。突出抓好信息科技技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息科技技術(shù)。以示范項(xiàng)目引領(lǐng)提升智能制造能力，以加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”示范項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)、生產(chǎn)制造、內(nèi)部管控等環(huán)境實(shí)現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化。以示范企業(yè)引領(lǐng)提升企業(yè)信息化水平，重點(diǎn)培育“兩化”融合示范企業(yè)、“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升行業(yè)“兩化”融合水平，以信息化手段優(yōu)化內(nèi)部管理，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

提升企業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快信息科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)功能，深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校及科研機(jī)構(gòu)建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體。積極培育信息科技研發(fā)主體，鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)新突破，加大科技型企業(yè)培育力度，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。強(qiáng)化信息科技“引才”“育才”和“留才”，重點(diǎn)引進(jìn)信息科技高端技術(shù)型、管理型人才。

4.商務(wù)服務(wù)。

金融服務(wù)。全力支持臺(tái)州市國(guó)家級(jí)小微金改創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極配合搭建臺(tái)州市金融綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步健全完善融資信息對(duì)接機(jī)制。支持商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)總部或分支機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)發(fā)展人才、科技、綠色等特色銀（支）行。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)性。支持企業(yè)拓寬融資渠道，靈活運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債等資本市場(chǎng)融資工具和短期融資券、中期票據(jù)等銀行間市場(chǎng)融資工具。大力實(shí)施臺(tái)州市企業(yè)上市100行動(dòng)計(jì)劃，依托企業(yè)直通服務(wù)、上市賦能團(tuán)等平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)上市服務(wù)，支持企業(yè)通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展。

會(huì)展服務(wù)。吸引和支持民營(yíng)資本投資，加快會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承攬各種大型會(huì)議論壇，大力發(fā)展會(huì)展旅游，著力打造天臺(tái)山和合文化高峰論壇、浙東唐詩(shī)路研學(xué)高峰論壇、天臺(tái)宗修學(xué)論壇、大健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇、國(guó)際佛事文化及用品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、汽車(chē)用品產(chǎn)業(yè)國(guó)際峰會(huì)等“六張名片”，增強(qiáng)區(qū)域影響力。

服務(wù)外包。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求，促進(jìn)企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化和融合化發(fā)展，構(gòu)建在岸與離岸互動(dòng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。大力招引服務(wù)外包企業(yè)，拓展服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域。

人力資源服務(wù)。引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)提升人力資源管理開(kāi)發(fā)和使用水平。鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)中介服務(wù)。綜合利用科研院所、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，強(qiáng)化天臺(tái)縣發(fā)展所需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)造就電子商務(wù)、物流管理、資本運(yùn)作等方面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

咨詢(xún)服務(wù)。加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、會(huì)展、工程咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，積極招引商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)商務(wù)咨詢(xún)企業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)查、管理咨詢(xún)等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)。

售后服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)將售后服務(wù)作為開(kāi)拓市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系。推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務(wù)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程檢測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化第三方維護(hù)維修服務(wù)，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)維護(hù)維修公司轉(zhuǎn)變。

（四）激發(fā)全方位創(chuàng)新發(fā)展活力，加快培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

1.體育賽事經(jīng)濟(jì)。

打響體育品牌賽事。以賽為擎，擘畫(huà)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮體育賽事對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、對(duì)天臺(tái)文化的傳播作用、對(duì)城市形象的宣傳作用。打響“天臺(tái)”品牌，打造精品賽事，對(duì)世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽、浙江省青少年武術(shù)散打錦標(biāo)賽、浙江省青少年空手道冠軍賽、全國(guó)山地自行車(chē)爬坡賽等大型賽事重新策劃保障，融合會(huì)展、論壇等形式開(kāi)展，變單打一為綜合體。以現(xiàn)有賽事為引領(lǐng)，積極吸引“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”賽事落戶(hù)天臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)關(guān)注度高、觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)收益大的國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事，打造天臺(tái)賽事IP。挖掘天臺(tái)地域特色文化，不斷培育體育賽事文化。加快推進(jìn)天臺(tái)縣體育中心建設(shè)，積極舉辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列電子競(jìng)技賽事，打造電子競(jìng)技基地；依托石梁鎮(zhèn)獨(dú)特的高山氣候和地形地貌，打造高山省級(jí)體育訓(xùn)練基地；依托始豐溪沿岸綠道，開(kāi)展馬拉松賽事活動(dòng)，打造跑者心中最美的“馬拉松目的地”；依托金滿坑村地形地貌，舉辦摩托車(chē)越野賽，汽車(chē)?yán)惖认盗衅愂禄顒?dòng)。積極舉辦承辦各類(lèi)新興賽事活動(dòng)，如城市定向賽、越野定向賽、鐵人三項(xiàng)等流行賽事。

積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)，結(jié)合區(qū)域旅游資源、文化資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、水利資源，促進(jìn)“體育+旅游”“體育+農(nóng)業(yè)”“體育+文化”“體育+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建立強(qiáng)大的“破圈”發(fā)力與聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有效釋放體育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。結(jié)合天臺(tái)地域特色，構(gòu)建“一心多點(diǎn)、全域綠道”的體育融合發(fā)展格局，其中一心為石梁戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中心，多點(diǎn)包括蒼山頂省級(jí)體育訓(xùn)練基地、泳溪戶(hù)外拓展基地、龍穿峽漂流基地、九龍山航空飛翔基地、三州紅軍拓展基地、安科體育休閑運(yùn)動(dòng)基地、平橋濕地休閑運(yùn)動(dòng)基地、易經(jīng)筋修煉基地、后岸體育賽事運(yùn)動(dòng)基地、九遮秀谷尋寶基地、大雷山戶(hù)外探索基地、雷峰素拓露營(yíng)基地、雷峰十里峽谷漂流基地、山地真人CS基地。大力發(fā)展體育旅游，制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程。支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和路線。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。

完善體育公共服務(wù)設(shè)施配置。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)全與現(xiàn)代化升級(jí)，整體提升高水平訓(xùn)練、大中型賽事承接能力，重點(diǎn)建設(shè)山地戶(hù)外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地等健身休閑設(shè)施。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務(wù)，提升場(chǎng)館預(yù)定、健身指導(dǎo)、交流互動(dòng)、賽事參與等綜合服務(wù)水平。積極推動(dòng)在線體育平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

2.文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。

升級(jí)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。借力新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化資源的重新塑造，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓展天臺(tái)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，為旅游、商貿(mào)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。深入挖掘天臺(tái)傳統(tǒng)文化元素，突出地域特色，強(qiáng)化品牌意識(shí)，在保護(hù)多樣性和獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，打造一批具有代表性的名人文化、宗教文化、詩(shī)詞文化、民俗文化等文化精品品牌。加快旅游與文化的深度融合，完善民俗節(jié)慶活動(dòng)，著力開(kāi)發(fā)以體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性為主題的文化旅游產(chǎn)品。依托天臺(tái)存量特色建筑，統(tǒng)籌規(guī)劃修繕文物古跡、特色街區(qū)、建筑民居，傳承文化遺產(chǎn)，彰顯歷史風(fēng)貌，建設(shè)一批鄉(xiāng)村藝術(shù)會(huì)所、田園文化農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧、精品古道，開(kāi)拓一批休閑與文化、古樸與時(shí)尚相結(jié)合的體驗(yàn)型文化旅游融合新項(xiàng)目。大力推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推動(dòng)特色工藝美術(shù)與文化、商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育一批工藝美術(shù)大師示范工作室、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，建設(shè)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，發(fā)展苧布、玻璃雕刻、金漆造像、竹編、佛像泥塑等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。

培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。立足天臺(tái)特色文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與天臺(tái)本土優(yōu)秀文化產(chǎn)品深度結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、印刷出版、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)板塊，帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育新興網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)態(tài)，努力創(chuàng)作和推廣富有中國(guó)元素、體現(xiàn)民族特色、具有天臺(tái)地方文化特點(diǎn)的微電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)歌曲、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。依托文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)具有天臺(tái)特色的旅游商品和紀(jì)念品，通過(guò)動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告業(yè)推廣天臺(tái)活佛濟(jì)公、天臺(tái)宗、道教南宗、劉阮遇仙、霞客古道等優(yōu)勢(shì)文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，注重天臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)，制定完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制。

推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展。立足天臺(tái)工業(yè)發(fā)展特色，在襪子、文化用品、濾布用品、汽車(chē)用品等行業(yè)鼓勵(lì)成立設(shè)計(jì)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，實(shí)現(xiàn)“原料-研發(fā)-生產(chǎn)”全供應(yīng)鏈發(fā)展。加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、智能設(shè)計(jì)、新媒體等高端設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展，加快引領(lǐng)天臺(tái)襪業(yè)時(shí)尚化、品牌化、定制化、高端化、年輕化發(fā)展，加快推動(dòng)汽車(chē)用品、濾布、橡膠等優(yōu)勢(shì)工業(yè)品高端化、品牌化發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|部創(chuàng)新智造設(shè)計(jì)中心打造。

搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。著力建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、商旅文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)相結(jié)合，充分利用廢舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、美麗鄉(xiāng)村等興辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及文創(chuàng)企業(yè)，打造以?xún)?nèi)容創(chuàng)作、演藝、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、廣告服務(wù)等為核心的文化產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地及管理、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)推廣、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，不斷完善園區(qū)功能。以“建設(shè)大項(xiàng)目、搭建大平臺(tái)、培育大企業(yè)”為原則，推動(dòng)天臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化發(fā)展。定期舉辦中國(guó)戲曲大會(huì)、原創(chuàng)文學(xué)大會(huì)、各類(lèi)大型會(huì)展活動(dòng)等高規(guī)格的文化藝術(shù)交流活動(dòng)，持續(xù)提升天臺(tái)文化品牌影響力，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才。大力吸引海內(nèi)外創(chuàng)意人才來(lái)天臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的集聚，積極與高校院所聯(lián)系，通過(guò)合作辦學(xué)，培訓(xùn)出更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊缺人才和綜合實(shí)用人才。用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展留住人才，提供創(chuàng)意人才展示才能的舞臺(tái)，在全縣營(yíng)造發(fā)覺(jué)創(chuàng)意性思維的氛圍，激發(fā)廣告人、設(shè)計(jì)人、策劃人、出版人、傳媒人的創(chuàng)造潛能，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化，遵循技術(shù)先進(jìn)、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復(fù)、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則，重點(diǎn)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信、5G等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務(wù)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大縣城、中心鎮(zhèn)等重要公共區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)覆蓋率，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。整合已有數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)安全、綠色的高性能數(shù)據(jù)中心。

加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高效促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)精品化、服務(wù)化、個(gè)性化生產(chǎn)，以“智能服務(wù)”助力“智能制造”，助推全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，完善和豐富“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)體系，將數(shù)字化改造落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制，推動(dòng)制造業(yè)高端化升級(jí)轉(zhuǎn)型。積極鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在天臺(tái)創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、孵化器等線上線下創(chuàng)新平臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能公共服務(wù)領(lǐng)域。面臨疫情時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加快發(fā)展創(chuàng)新共享發(fā)展模式，數(shù)字生活新服務(wù)成為新時(shí)代的創(chuàng)新消費(fèi)模式和增長(zhǎng)新動(dòng)能。以各類(lèi)生活場(chǎng)景數(shù)字化為主線，全面涵蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)、學(xué)、辦”等各個(gè)方面，積極推進(jìn)網(wǎng)上菜場(chǎng)、網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上家政、網(wǎng)上市場(chǎng)、網(wǎng)上培訓(xùn)等“六個(gè)網(wǎng)上”工程建設(shè)，貫徹落實(shí)數(shù)字技術(shù)在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字教育、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字健康、數(shù)字政務(wù)六大領(lǐng)域的實(shí)踐，加速生活性服務(wù)業(yè)供給端數(shù)字化轉(zhuǎn)型、需求端消費(fèi)行為線上化，豐富服務(wù)產(chǎn)品共計(jì)，共同助推消費(fèi)增長(zhǎng)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和完善衛(wèi)星、航空、地面無(wú)線傳感器等“天空地”一體化的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和投入品使用監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與診斷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的全程監(jiān)控，破解農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和“增產(chǎn)不增收”的難題；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)連接人、連接商業(yè)、連接產(chǎn)業(yè)的作用，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加速農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，打通“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，使獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村地域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)，建立村莊網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，提升農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)能力和水平；創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)，以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。

加快數(shù)字政府建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合，全力打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。提升政府服務(wù)整體效能。優(yōu)化全縣政務(wù)服務(wù)架構(gòu)，完善全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并與臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合對(duì)接。加快推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，編制全縣統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段及眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新模式，推動(dòng)政務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)效率的提升及模式變革。

四、發(fā)展布局

（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)總體布局

天臺(tái)縣牢牢抓住長(zhǎng)三角一體化與省“四大”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極引導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)、大健康服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，著力在商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，努力打造“天臺(tái)服務(wù)”品牌，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建“一心一帶一廊三區(qū)多點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間格局，總體形成“中商（特色商貿(mào)）、東創(chuàng)（創(chuàng)新服務(wù)）、北康（健康服務(wù)）、西旅（鄉(xiāng)村旅游）、全景（城在景中、景在城中）、多點(diǎn)（多個(gè)專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)）的整體布局”。

1. 一心集聚。

堅(jiān)持“做優(yōu)做強(qiáng)”，充分發(fā)揮中心城區(qū)作為全縣政治、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心優(yōu)勢(shì)，打造一批特色化、精品化的服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，重點(diǎn)打造新城時(shí)尚休閑商圈、赭溪老底子文化商圈、福溪新時(shí)尚文化商圈、和合文化旅游商圈，積極落實(shí)高鐵新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)、新城總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)赭溪特色風(fēng)情街、中山路歷史文化特色街區(qū)、金盤(pán)路美食娛樂(lè)商業(yè)街建設(shè)，沿始豐溪、赭溪打造濱溪慢生活休閑服務(wù)帶串聯(lián)起高鐵新區(qū)智慧生活、新城時(shí)尚生活、赭溪慢生活、和合小鎮(zhèn)禪生活，將中心城區(qū)打造成具有厚重歷史文化底蘊(yùn)、生態(tài)生產(chǎn)生活共美的服務(wù)業(yè)發(fā)展核心承載區(qū)，成為輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展的重要引擎。

2.一帶一廊拓展。

順應(yīng)天臺(tái)山水格局，貫通“山-城-水”自然軸線，規(guī)劃沿水、依山分別打造溯溪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶和沿山大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)走廊，沿線串聯(lián)起山海協(xié)作小鎮(zhèn)、和合小鎮(zhèn)、寒山文旅小鎮(zhèn)、石梁云端·唐詩(shī)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，構(gòu)建天臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。

溯溪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。沿始豐溪、赭溪，建設(shè)溯溪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶，北部主要依托優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)；中部依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐厚的歷史文化積淀，重點(diǎn)發(fā)展為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐服務(wù)的文化旅游、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)等領(lǐng)域，引領(lǐng)天臺(tái)新時(shí)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；西部依托特色的農(nóng)業(yè)資源、傳統(tǒng)村落，重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)。。

沿山大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)走廊。以桃源小鎮(zhèn)、和合小鎮(zhèn)、寶華小鎮(zhèn)及天臺(tái)山大瀑布、國(guó)清寺景區(qū)等為主要支撐，立足于佛道文化、中醫(yī)文化、山水文化，重點(diǎn)發(fā)展禪修養(yǎng)生、中醫(yī)保健、康體健身、養(yǎng)老養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，打造特色突出，具備國(guó)際水準(zhǔn)的健康療養(yǎng)和健康旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)走廊。

3.三區(qū)營(yíng)造。

西部農(nóng)旅休閑服務(wù)集聚區(qū)。依托平橋鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及龍溪鄉(xiāng)優(yōu)越的生態(tài)本底及特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)平橋智慧農(nóng)業(yè)集群、寒山文旅小鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)村旅游提升建設(shè)，打造天臺(tái)縣特色的農(nóng)旅休閑服務(wù)集聚區(qū)。

北部文旅康養(yǎng)服務(wù)集聚區(qū)。立足石梁鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境及特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新植入特色旅游新業(yè)態(tài)、新模式，積極完善白鶴溫泉小鎮(zhèn)、天臺(tái)頤養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、石梁云端·唐詩(shī)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，將該區(qū)域打造成天臺(tái)特色的文旅康養(yǎng)服務(wù)集聚區(qū)。

東部科創(chuàng)電商服務(wù)集聚區(qū)。依托坦頭鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極集聚創(chuàng)新科技資源，加快推進(jìn)自主研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、電子商務(wù)示范中心、展示中心及配套物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，完善車(chē)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把該區(qū)域建成集動(dòng)力技術(shù)研究、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)孵化和服務(wù)于一體的天臺(tái)東部科創(chuàng)電商服務(wù)集聚區(qū)。

4.多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。

積極抓住新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“風(fēng)口”，著眼于服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)的構(gòu)建和服務(wù)業(yè)發(fā)展空間的拓展優(yōu)化，謀劃一批服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)高鐵智慧服務(wù)業(yè)集群建設(shè)，加快完善天臺(tái)多功能智能物流綜合園及天臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，積極打造寒山文旅小鎮(zhèn)、紫凝養(yǎng)生山谷、牧云谷康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、石梁云端·唐詩(shī)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、天臺(tái)頤養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、中國(guó)富春山居圖天臺(tái)卷、寶華禪意小鎮(zhèn)、泳溪森林康養(yǎng)基地等文化旅游項(xiàng)目，加快提升平橋智慧農(nóng)業(yè)集群、白鶴國(guó)際針織襪業(yè)城建設(shè)，全面聯(lián)動(dòng)促進(jìn)天臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚焦高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

全力推進(jìn)天臺(tái)山旅游休閑集聚區(qū)、金融商務(wù)服務(wù)區(qū)、天臺(tái)多功能智能物流園區(qū)、天臺(tái)創(chuàng)新中心等主平臺(tái)提質(zhì)發(fā)展，加快現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)布局建設(shè)，形成功能布局完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、形態(tài)結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)發(fā)展格局，為天臺(tái)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和功能升級(jí)提供載體和支撐。

1.高水平建設(shè)兩大服務(wù)業(yè)主平臺(tái)。

金融商務(wù)服務(wù)區(qū)。利用高鐵優(yōu)勢(shì)積極引入集聚上海、杭州等地的人才、科技、金融、文化等各類(lèi)創(chuàng)新資源要素，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)培育發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、時(shí)尚設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探索金融服務(wù)、健康服務(wù)等樓宇經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。加快天臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè)，創(chuàng)造“新城金融商務(wù)門(mén)戶(hù)”，打造天臺(tái)未來(lái)城市公共空間。多元化發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極培育發(fā)展體驗(yàn)式商業(yè)業(yè)態(tài)、文化健康類(lèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)和新興金融業(yè)態(tài)，保障房地產(chǎn)有序開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)新城人氣、商氣集聚。

旅游休閑集聚區(qū)。以獨(dú)特的環(huán)境、人文及客源為依托，以“禪境天臺(tái)，養(yǎng)生天堂”為主題，深化禪宗文化旅游品牌，打造以山地旅游為核心，以康體度假為方向，以休閑運(yùn)動(dòng)為支撐的旅游集聚區(qū)。加快景區(qū)拓展和多元化綜合開(kāi)發(fā)，充分滿足自駕游、深度游、個(gè)性定制游等以年輕人為主的游客群的市場(chǎng)需求。重點(diǎn)發(fā)展和合文化旅游和休閑度假，積極拓展文化藝術(shù)、健康養(yǎng)生、演藝娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等時(shí)尚旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，打造長(zhǎng)三角地區(qū)集觀光旅游、休閑度假、會(huì)務(wù)活動(dòng)、文化交流、旅游產(chǎn)品展示購(gòu)銷(xiāo)等功能于一體的旅游休閑度假區(qū)。

2.加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。

天臺(tái)多功能智能物流集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以第三方物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展電商物流、冷鏈物流、專(zhuān)業(yè)配送物流，打造集保稅倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、物流運(yùn)輸、物流貿(mào)易、停車(chē)場(chǎng)、信息發(fā)布、汽車(chē)修理及加油服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)型物流集聚區(qū)，積極創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代物流園區(qū)。依托銀輪、普天等物流企業(yè)集聚基礎(chǔ)，推進(jìn)現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，以服務(wù)本地市場(chǎng)為重點(diǎn)，形成第三方物流企業(yè)發(fā)展集群。擇優(yōu)引進(jìn)一批龍頭物流企業(yè)、集團(tuán)，支持本地物流中小企業(yè)做大做強(qiáng)，并著力提升傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展效益。加快智能化倉(cāng)庫(kù)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升物流信息化發(fā)展水平。

天臺(tái)縣東部綜合物流園區(qū)。按照“鞏固傳統(tǒng)物流、發(fā)展現(xiàn)代物流、配套倉(cāng)儲(chǔ)物流”的工作思路，重點(diǎn)建設(shè)東部“兩大園區(qū)”（蒼山綜合物流園區(qū)、坦頭汽車(chē)用品物流園區(qū)），堅(jiān)持加快建設(shè)與招大引強(qiáng)雙輪驅(qū)動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。

3.科技服務(wù)業(yè)平臺(tái)。

天臺(tái)創(chuàng)新中心。項(xiàng)目包括研發(fā)中心、孵化中心、技師學(xué)院及人才公寓，是配套齊全的科技孵化器。依托天臺(tái)創(chuàng)新中心，大力推動(dòng)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極完善研發(fā)中心建設(shè)，打造天臺(tái)縣高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚洼地，深入落實(shí)天臺(tái)孵化中心建設(shè)，打造天臺(tái)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技孵化器，重點(diǎn)推動(dòng)技師學(xué)院落地，為可持續(xù)推進(jìn)天臺(tái)縣科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供保障。

五、重大工程

順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)信息提升工程、質(zhì)量提升工程、市場(chǎng)主體培育工程、項(xiàng)目支撐工程、創(chuàng)新融合工程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在“十四五”期間的突破性發(fā)展。

（一）信息提升工程

大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，不斷提高生產(chǎn)效率和服務(wù)效益。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)5G應(yīng)用試點(diǎn)；推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)改造，豐富三網(wǎng)融合內(nèi)容。加快“智慧天臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管、智能交通、智慧社區(qū)、智能環(huán)保等信息化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、人工智能、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等信息技術(shù)，提升公共服務(wù)水平。積極引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀人才，發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行、信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)、信用卡支付系統(tǒng)的使用, 促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)服務(wù)手段和服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”，積極引進(jìn)發(fā)展涉及餐飲、出行、旅游短租、個(gè)人服務(wù)、二手閑置等共享經(jīng)濟(jì)主體，提高資源利用效率。

（二）質(zhì)量提升工程

擴(kuò)大天臺(tái)服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，通過(guò)制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，打造天臺(tái)服務(wù)品牌。圍繞基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，完善教育、醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品等的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市的旅游、金融、物流、商貿(mào)、健康服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和管理模式，推進(jìn)“安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)天臺(tái)服務(wù)業(yè)整體提升。實(shí)施服務(wù)業(yè)“三名工程”，探索建立市場(chǎng)化品牌培育機(jī)制，著力打響天臺(tái)山特色化服務(wù)品牌，提升天臺(tái)服務(wù)整體品牌。加大品牌樓宇和特色樓宇的扶持力度，強(qiáng)化樓宇信息資源管理，提高樓宇管理服務(wù)水平和樓宇質(zhì)量。

專(zhuān)欄5-1 服務(wù)品牌建設(shè)

旅游天臺(tái)。整合天臺(tái)大瓊臺(tái)景區(qū)、國(guó)清景區(qū)、石梁景區(qū)、華頂國(guó)家森林公園等各大景點(diǎn)景區(qū)，九遮山、紫凝山、寒山田園綜合體等各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游休閑點(diǎn)，和合、佛道、濟(jì)公、唐詩(shī)等文化，各類(lèi)特色美食，溫泉養(yǎng)生等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，打造“游神秀山水，賞千年古剎，品天臺(tái)山味”的“天臺(tái)游”品牌。

健康天臺(tái)。依托和合小鎮(zhèn)、寒山文旅小鎮(zhèn)、云端唐詩(shī)小鎮(zhèn)等旅游特色景點(diǎn)，以智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等高端業(yè)態(tài)為發(fā)展方展，打造智慧健康服務(wù)綜合體等平臺(tái)。依托電子商務(wù)模式，利用生物科學(xué)、食品加工、冷鏈物流等技術(shù)，保證瓜菜、茶葉、水果等綠色食品質(zhì)量，提高對(duì)外知名度，推動(dòng)高端化發(fā)展。

文化天臺(tái)。緊跟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，依托天臺(tái)在工藝美術(shù)、影視制作、多彩民俗上的優(yōu)勢(shì)，抓住以虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)為代表的影視產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)機(jī)遇，提供有利發(fā)展政策，積極舉辦“微電影節(jié)”等文化活動(dòng)，打造知名新興影視文創(chuàng)品牌。

（三）市場(chǎng)主體培育工程

推進(jìn)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金，開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，更好地支持以服務(wù)業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)；深化制度改革，以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為基本原則，突出效益性、開(kāi)放性和共享性的要求，加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)體系打造。以人流、物流、資金流、信息流、科技流為重點(diǎn)，加快縣級(jí)人流資源、現(xiàn)代物流、投融資、數(shù)據(jù)信息、科技研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)的研究和推進(jìn)。

加快培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)和資產(chǎn)重組，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)地位；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)探索建立大企業(yè)技術(shù)更新和孵化器技術(shù)創(chuàng)新互相依存、有機(jī)銜接的發(fā)展模式；積極支持龍頭企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至浙東區(qū)域。

（四）營(yíng)商環(huán)境提升工程

持續(xù)深化“最多跑一次”改革，打造“四最”（審批最少、服務(wù)最好、政策最優(yōu)、效率最高）服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和投融資環(huán)境。遵循市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)與法治建設(shè)并重，打造開(kāi)放公平有序的良好市場(chǎng)環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。堅(jiān)持放開(kāi)轉(zhuǎn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，大力推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信，建立完善公共信用平臺(tái)，建立失信聯(lián)合懲戒制度，提高失信主體獲取公共資源的成本，讓企業(yè)和個(gè)人“一朝失信、處處受限”，營(yíng)造“誠(chéng)信收益、失信懲戒”的氛圍。

（五）項(xiàng)目支撐工程

以金融商務(wù)服務(wù)區(qū)、天臺(tái)山旅游休閑集聚區(qū)、天臺(tái)多功能智能物流園區(qū)、天臺(tái)創(chuàng)新中心等為載體，著眼于服務(wù)業(yè)“新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新熱點(diǎn)”，及早謀劃一批輻射帶動(dòng)性、示范引領(lǐng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)有力的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。積極創(chuàng)新招商模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商等方法，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持引資、引智、引稅“三引并舉”，努力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、畝均產(chǎn)出高的項(xiàng)目。加快一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，在用地空間、財(cái)政稅收、銀行信貸等保障上重點(diǎn)支持，提升項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量。建立重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目“1+X”的部門(mén)聯(lián)席管理體系，對(duì)項(xiàng)目布局、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)制。

（六）創(chuàng)新融合工程

加快服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)“服務(wù)業(yè)+”融合發(fā)展。引導(dǎo)制造企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展延伸，鼓勵(lì)企業(yè)將內(nèi)部物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)外部化，推動(dòng)制造業(yè)“服務(wù)化”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為導(dǎo)向，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新。整合全縣科技創(chuàng)新資源和要素，全力打造一體化的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化研發(fā)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、中介咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套。提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚水平，打造高端人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。著力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提升，開(kāi)展重點(diǎn)樓宇的“樓長(zhǎng)制”服務(wù)，充分利用現(xiàn)有樓宇營(yíng)造“創(chuàng)客空間”，助推“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。

六、保障措施

（一）完善工作機(jī)制

完善協(xié)調(diào)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作部署會(huì)議。明確服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)，理順部門(mén)間的管轄關(guān)系，形成縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策、服務(wù)業(yè)辦公室協(xié)調(diào)、部門(mén)具體推動(dòng)，全縣上下齊抓共推服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照“十四五”期間發(fā)展要求和導(dǎo)向，健全服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的跟蹤督查和考核機(jī)制，完善全縣服務(wù)業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法，建立規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，將規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)到服務(wù)業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃中，明確各項(xiàng)任務(wù)和部門(mén)分工，重點(diǎn)考核相關(guān)縣直屬部門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)分工合作的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，健全數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，創(chuàng)新事前事中監(jiān)管，建立市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管工作會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管檢查，提升監(jiān)管效率。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)增加值核算，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。建立服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單機(jī)制。探索開(kāi)展服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”管理模式試點(diǎn)工作，最大限度地簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)擬取消的審批事項(xiàng)、許可項(xiàng)目，研究制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保政府職能從“重審批”向“重監(jiān)管”有序過(guò)渡。按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

（二）加大政策支持

加大財(cái)稅支持力度。不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，完善資金支持方式和管理機(jī)制，探索設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金及若干子基金，調(diào)整扶持政策，提高資金使用效率，扶持和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市已出臺(tái)的各項(xiàng)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)補(bǔ)助、用水用電價(jià)格等政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。拓寬投融資渠道。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)并購(gòu)重組，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。支持面向中小企業(yè)的金融服務(wù)平臺(tái)提供金融扶持和相應(yīng)金融產(chǎn)品。積極推廣供應(yīng)鏈融資、物流融資等金融產(chǎn)品，建立中小企業(yè)信貸審批和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，提升服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。探索以股權(quán)或基金的模式投入，支持金融機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的企業(yè)建立服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)符合服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。完善服務(wù)業(yè)用地供給政策。做好服務(wù)業(yè)用地的規(guī)劃、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃控制范圍和預(yù)留空間。落實(shí)土地優(yōu)惠政策，保障具有公共服務(wù)性質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)等建設(shè)用地。對(duì)重點(diǎn)支持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，在周邊條件允許的情況下，適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)利用主城區(qū)廢棄廠房、騰退辦公用房、鄉(xiāng)村閑置校舍、社區(qū)閑置服務(wù)設(shè)施等，開(kāi)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持基層政府和企事業(yè)單位開(kāi)發(fā)市政空間和公共活動(dòng)場(chǎng)所。強(qiáng)化“多規(guī)支撐”。加強(qiáng)各行業(yè)規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的支撐和落實(shí),使規(guī)劃真正起到空間布局導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的作用。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化指標(biāo)約束，開(kāi)展對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)分析。

（三）強(qiáng)化人才支撐

營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善人才引進(jìn)機(jī)制，開(kāi)辟人才綠色通道，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到天臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立小微企業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，為小微企業(yè)發(fā)展提供智力支持和服務(wù)保障。積極引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）。重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)秀人才進(jìn)行咨詢(xún)講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作或從事其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)。將服務(wù)業(yè)高端人才納入天臺(tái)人才計(jì)劃。全面培養(yǎng)高技能人才。充分利用天臺(tái)職業(yè)教育資源，有計(jì)劃地在高等和中等職業(yè)學(xué)校中開(kāi)設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高端專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才規(guī)模，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)持續(xù)更新。健全人才（團(tuán)隊(duì)）使用和激勵(lì)機(jī)制。打破制度障礙，完善職稱(chēng)評(píng)定、薪酬制度、社會(huì)保障等配套政策體系，促進(jìn)醫(yī)療、教育、科技、文化等各領(lǐng)域人才有序自由流動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。完善職業(yè)技能鑒定制度，暢通技能人才成長(zhǎng)路徑，推動(dòng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，積極改善醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員等工作條件。健全人才創(chuàng)新成果收益分配機(jī)制，支持人才以知識(shí)、技能、管理等多種創(chuàng)新要素參與分配。

（四）深化體制改革

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷，實(shí)行“非禁即入”原則，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明文禁止和限制進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類(lèi)資本均可進(jìn)入。不斷提高市場(chǎng)化程度，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)剝離或外包服務(wù)功能，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)社會(huì)化。完善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。加快政府職能轉(zhuǎn)變。推動(dòng)政府職能由生產(chǎn)投資型向社會(huì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，嚴(yán)格界定政府行為邊界，對(duì)于應(yīng)由企業(yè)和其他組織提供的服務(wù)，政府原則上停止經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極建設(shè)“信用天臺(tái)”公共信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展服務(wù)業(yè)企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng)，構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加大對(duì)非法集資、商業(yè)欺詐等違法行為和破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序行為的查處力度，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行行業(yè)限期禁入等限制性措施。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。支持具有較高市場(chǎng)公信力的第三方征信機(jī)構(gòu)培育和發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作，面向同行業(yè)企業(yè)，積極吸收各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)，不斷擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)覆蓋面。建立政府和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和對(duì)話機(jī)制，努力形成政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)推動(dòng)、行業(yè)自律的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織直接依法登記制度。穩(wěn)妥推進(jìn)行服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助推行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律功能。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群、浙江“四大建設(shè)”等區(qū)域合作戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)展針對(duì)性發(fā)展對(duì)策和舉措研究，制定相關(guān)行動(dòng)方案，助推服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平提高。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”。開(kāi)辟“綠色通道”，鼓勵(lì)天臺(tái)縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)參股、兼并、收購(gòu)、托管等方式對(duì)外輸出服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，開(kāi)展境外直接投資。積極創(chuàng)造條件，支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入海內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)“走出去”提供各種形式的金融服務(wù)，鼓勵(lì)貿(mào)易、咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、中介等機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)“走出去”提供支持。加快拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域城市的分工與合作，推動(dòng)地區(qū)服務(wù)業(yè)的功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在外省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資等方式，開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)或技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。營(yíng)造投資貿(mào)易環(huán)境。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取開(kāi)放更多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)展離境退稅政策試點(diǎn)。參照國(guó)際慣例，對(duì)境內(nèi)企業(yè)海外投資和外資企業(yè)來(lái)天臺(tái)發(fā)展給予項(xiàng)目審批、外匯管理、出入境等方面的政策便利。