| 索引號(hào): | /2023-127683 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺(tái)縣人民政府辦公室 | 發(fā)文日期： | 2023-01-11 |
| 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) | 公開(kāi)范圍： | 面向社會(huì) |
01《規(guī)劃》的編制思路是什么？
通過(guò)整合平臺(tái)資源，全面提高天臺(tái)縣的平臺(tái)能級(jí)，增強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承載能力，有助于推動(dòng)天臺(tái)更好地融入長(zhǎng)三角合作。同時(shí)，天臺(tái)縣位于杭州都市圈、溫州都市圈和寧波都市圈的中間位置，建設(shè)始豐溪綠色科創(chuàng)走廊，優(yōu)化域內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境，將助推天臺(tái)在區(qū)域融合發(fā)展中導(dǎo)入大城市科創(chuàng)資源，成為增強(qiáng)科創(chuàng)資源沿常臺(tái)高速向天臺(tái)流動(dòng)吸引力的重要途徑。是建設(shè)“生命健康”和“新材料”科創(chuàng)高地的有益探索，有利于天臺(tái)縣凝聚科技第一生產(chǎn)力共識(shí)，以更高能級(jí)的平臺(tái)集聚縣內(nèi)縣外各類科創(chuàng)要素資源，推動(dòng)全縣科技事業(yè)取得快速突破，因此是落實(shí)創(chuàng)新首位戰(zhàn)略的重要舉措。
02《規(guī)劃》的總體框架是怎么樣的？
《規(guī)劃》由現(xiàn)狀意義、思路目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、保障措施部分組成。
1、通過(guò)對(duì)全縣科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及主要平臺(tái)分析，明確天臺(tái)始豐湖綠色科創(chuàng)走廊范圍。
2、提出“56789”目標(biāo)體系——力爭(zhēng)到2025年，我縣企業(yè)研發(fā)能力、科創(chuàng)資源集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面工作取得明顯突破。
3、空間布局上，按照“突出重點(diǎn)，產(chǎn)城融合；共建共享，輻射帶動(dòng)；藍(lán)綠為底，產(chǎn)城融合”思路，構(gòu)建“一城、三區(qū)、多點(diǎn)”總體格局。
4、舉措上，突出綠色和創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、政策鏈“六鏈融合”創(chuàng)新提升工程，加速集聚各類高端創(chuàng)新資源。
03、《規(guī)劃》的總體思路和基本原則是什么？
總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，把科技自立自強(qiáng)作為重要戰(zhàn)略支撐，聚焦新時(shí)代“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，按照共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求和省委、市委全面創(chuàng)新的決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為主抓手，把創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升為契機(jī)，立足于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一城、三區(qū)、多點(diǎn)”的空間走廊，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、政策鏈“六鏈融合”，打造成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和長(zhǎng)三角創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地，為全縣打造“重要窗口”的魅力縣域和精彩篇章貢獻(xiàn)科技力量。
基本原則:堅(jiān)持以打造全縣“重要窗口”的魅力縣域、服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加快整合和引進(jìn)集聚各類優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)多元主體共建共贏共享，搶占區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)。
——主體多元化：應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校、科研院所、政府部門及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的創(chuàng)新體系。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，利用政產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高自主創(chuàng)新能力。
——功能集成化：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)、功能貫通，充分整合優(yōu)化資源，加快建設(shè)多功能的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、資金、服務(wù)的高效集成，積極為政府、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)高效、便利實(shí)用的服務(wù)。
——效用協(xié)同化：充分激發(fā)各類主體參與科創(chuàng)走廊建設(shè)熱情，激勵(lì)相關(guān)主體積極參與創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，使創(chuàng)新平臺(tái)真正能夠發(fā)揮優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的作用。
04《規(guī)劃》確定了什么發(fā)展目標(biāo)？
瞄準(zhǔn)在全省范圍內(nèi)建成具有影響力和示范引領(lǐng)力的科創(chuàng)走廊目標(biāo)努力奮斗，力爭(zhēng)到2025年，企業(yè)研發(fā)能力、科創(chuàng)資源集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、綠色低碳發(fā)展等方面工作取得明顯突破。
——企業(yè)研發(fā)能力明顯提高。到2025年，區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到全市平均水平，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3.2%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到18件。
——科技創(chuàng)新資源加快集聚。到2025年，擁有國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃等高層次人才30人以上。有效國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到90家、省科技型中小企業(yè)達(dá)到315家，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到108家。
——新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、綠色環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增速高于固定資產(chǎn)投資增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)75%。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善。創(chuàng)新中心、孵化中心等科創(chuàng)載體建成投用，支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)體系不斷完善，到2025年，擁有省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器6家。
——綠色低碳發(fā)展取得明顯成果。到2025年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于96%，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)比例維持在100%，“雙碳”工作取得明顯進(jìn)展，單位GDP碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，圓滿完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
始豐溪綠色科創(chuàng)走廊主要指標(biāo)
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 2020年 | 2025年 |
1 | 全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重（%） | 2.05 | 3.3 |
2 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重（%） | 2.52 | 3.2 |
3 | 每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量（件） | 11 | 18 |
4 | 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） | 56 | 90 |
5 | 科技型中小企業(yè)數(shù)（家） | 198 | 315 |
6 | 市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（家） | 58 | 108 |
7 | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重（%） | 71 | 75 |
8 | 省級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)（家） | 3 | 6 |
9 | 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（%） | 99 | ≥96 |
10 | 地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)比例（%） | 100 | 100 |
11 | 單位GDP碳排放（噸/萬(wàn)元） | 0.55 （2019年） | 完成上級(jí)下達(dá)任務(wù) |
05《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
（一）構(gòu)建“綠色低碳”的產(chǎn)業(yè)鏈
以綠色化、低碳化為方向，全力做強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)、橡塑制品、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、醫(yī)藥化工、食品飲料等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、綠色環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)，加速推廣綠色制造方式，構(gòu)建“6+6”產(chǎn)業(yè)鏈，為科創(chuàng)走廊建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）部署“量質(zhì)齊升”的創(chuàng)新鏈
圍繞各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈的支撐，打造以企業(yè)為主體、政府，政府高校各方共同參與的創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制，不斷提升自主創(chuàng)新能力。
（三）強(qiáng)化“引培并舉”的人才鏈
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈部署人才鏈，加快建立“原始創(chuàng)新人才—產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才—?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)人才”全方位人才鏈條，不斷強(qiáng)化人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支撐作用。
（四）優(yōu)化“支撐有力”的資金鏈
強(qiáng)化科技金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四兩撥千斤”作用，建立 “政府-投資機(jī)構(gòu)-銀行-科技平臺(tái)”緊密合作的金融支持體系，形成“項(xiàng)目篩選-金融支持-評(píng)價(jià)反饋-科技反哺”的良性循環(huán)，助力科技企業(yè)發(fā)展。
（五）健全“優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)鏈
堅(jiān)持將提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力作為構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)的重要抓手，著力構(gòu)建“政府管理服務(wù)—專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)—科技人才服務(wù)”三聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)鏈，加速服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈的融合，為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，不斷提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。
（六）完善“點(diǎn)面協(xié)同”的政策鏈
突出政策的引領(lǐng)和支撐作用，加快出臺(tái)“補(bǔ)鏈”功能的政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，既強(qiáng)化點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力，也注重面上聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加快形成政策合力。