| 索引號: | 11331023002683677H/2021-106556 | ||
|---|---|---|---|
| 發(fā)布機構(gòu)： | 赤城街道 | 發(fā)文日期： | 2021-04-07 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
各社區(qū)：
現(xiàn)將《天臺縣赤城街道居住小區(qū)生活垃圾分類“撤桶并點、定時定點”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天臺縣人民政府赤城街道辦事處
2021年4月7日
天臺縣赤城街道居住小區(qū)生活垃圾分類“撤桶并點、定時定點”實施方案
為進(jìn)一步加強街道生活垃圾治理水平，全面提升生活垃圾分類實效及前端生活垃圾投放精準(zhǔn)率，推進(jìn)現(xiàn)代化和合之城建設(shè)，根據(jù)2021年浙江省城市與村鎮(zhèn)建設(shè)年度工作會議精神和《臺州市物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類“撤桶并點、定時定點”工作指導(dǎo)意見》、《天臺居住小區(qū)生活垃圾分類管理規(guī)范》、《天臺縣居住小區(qū)生活垃圾分類“撤桶并點、定時定點”實施方案》等相關(guān)要求，結(jié)合赤城實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署要求和省市縣三級垃圾治理攻堅大會精神，加快推進(jìn)我街道生態(tài)文明建設(shè)，提升社會文明和創(chuàng)新社會治理水平，堅持多方聯(lián)動，堅持群眾參與，扎實開展“撤桶并點，定時定點”工作，穩(wěn)步擴面，著力提質(zhì)，切實提高社區(qū)居民參與垃圾分類的參與率和準(zhǔn)確率，完善居住小區(qū)生活垃圾分類投放、收運、處置和監(jiān)督的綜合管理體系，不斷提高居民分類質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建省、市生活垃圾分類示范街道為目標(biāo)，按照“政府推動、全民參與、統(tǒng)籌計劃、因地制宜”的工作思路，全面推動我街道生活垃圾分類前端體系建設(shè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)分類。第一階段：到今年6月份，街道所有物業(yè)小區(qū)要推行“撤桶并點、定時定點”工作，物業(yè)小區(qū)整體生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。4月12日前，2020年前已建設(shè)“兩定四分點”的15個物業(yè)小區(qū)必須嚴(yán)格落實桶邊督導(dǎo)，開展定時定點分類投放和分類清運工作，分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上。未建設(shè)“兩定四分點”的11個有物業(yè)小區(qū)要完成生活垃圾集中投放點的選址，按照“一小區(qū)一方案”分批次實行“撤桶并點，定時定點”。6月1日前新實行“撤桶并點，定時定點”的物業(yè)小區(qū)整體垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上。2020年前已建設(shè)“兩定四分點”的15個物業(yè)小區(qū)整體生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率要達(dá)到85%以上。第二階段：到今年9月份，街道除有物業(yè)以外的所有封閉式小區(qū)都要推行“撤桶并點、定時定點”工作，30%以上開放式小區(qū)實現(xiàn)“撤桶并點”。第三階段：到今年11月底，所有居住小區(qū)推行“撤桶并點、定時定點”工作，居住小區(qū)分類投放設(shè)施規(guī)范，分類投放、定時定點清運和桶邊督導(dǎo)全面落實。新創(chuàng)省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)5個。
三、工作范圍
全街道所有居住小區(qū)。
四、工作安排
（一）準(zhǔn)備期（4月中旬）
1.組建工作小組。各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要召集轄區(qū)內(nèi)小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等廣泛征求意見，根據(jù)“一小區(qū)一方案”的原則，組建居住小區(qū)垃圾分類推進(jìn)工作小組，對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)落實包干責(zé)任人員。
2.開展基礎(chǔ)調(diào)研。工作小組要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)，在居住小區(qū)內(nèi)廣泛開展調(diào)查摸底，掌握小區(qū)各類垃圾日均產(chǎn)生量、現(xiàn)有垃圾桶點位數(shù)量、黨員數(shù)量、督導(dǎo)員配備、及宣傳培訓(xùn)、居民“撤桶并點”接受度等。統(tǒng)計表格在4月15日前上交街道分類辦（聯(lián)系人：張雯661489）
3.確定實施方案。在充分聽取居民意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化“撤桶并點”推進(jìn)方案，明確各小區(qū)定時定點工作開展要求、工作小組責(zé)任分工、各項任務(wù)時間節(jié)點、分類設(shè)施設(shè)備配置、收運服務(wù)對接、長效管理制度等內(nèi)容。
4.廣泛開展宣傳。在小區(qū)公共宣傳欄、主要出入口、投放點等醒目位置張貼“撤桶并點”通知，告知住戶投放點具體位置、垃圾清運時間、效果圖等相關(guān)信息，通過電子顯示屏、橫幅、海報、道旗、地插、業(yè)主微信群等多種形式普及垃圾分類知識、宣傳《浙江省生活垃圾管理條例》。
（二）實施期（4月1日—10月底）
1.配置分類設(shè)備。在各社區(qū)的具體組織領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組會同小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動落實好集中投放點(兩定四分點)改造；有物業(yè)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，實行自我管理的居住小區(qū)由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)，未聘請物業(yè)且未成立業(yè)主委員會的由居民委員會負(fù)責(zé)，按照實施方案落實分類容器配置、垃圾分類清運等相關(guān)責(zé)任。
2.落實桶邊督導(dǎo)。各小區(qū)每個集中投放點至少安排一名督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)投放指導(dǎo)、開袋檢查、日常保潔等工作，同時要安排人員定時巡查，對居民亂扔垃圾的行為做好規(guī)勸引導(dǎo)，情況嚴(yán)重的需及時上報執(zhí)法中隊。
3.平穩(wěn)引導(dǎo)過渡。在“撤桶并點”初期（至少1個月），小區(qū)居民對方案存在較大分歧的，可先在原部分單元樓口設(shè)置誤時投放點供居民錯時投放（誤時投放點數(shù)量比例應(yīng)等于或少于定時定點點位數(shù)量），通過約定承諾的方式引導(dǎo)居民分類投放，對約定期間內(nèi)未分類的樓層，逐步撤桶，實施集中定時定點投放。
4.推動執(zhí)法跟進(jìn)。自今年5月1日《浙江省生活垃圾管理條例》正式實行起，在撤桶并點過程中，要與縣綜合行政執(zhí)法局緊密對接，對小區(qū)“撤桶并點”工作推進(jìn)中的違法行為進(jìn)行依法查處。
（三）維持期（11月1日—12月底）
1.轉(zhuǎn)變督導(dǎo)方式。工作小組可根據(jù)“撤桶并點”推進(jìn)成效情況，逐步減少桶邊督導(dǎo)、巡檢人員等監(jiān)督時長或頻次，最終讓居民養(yǎng)成自覺垃圾分類的良好習(xí)慣。
2.強化督查評價。工作小組每1-2周要對轄區(qū)小區(qū)“撤桶并點”成效情況進(jìn)行分析評價，街道分類辦每月要對各社區(qū)小區(qū)工作落實情況開展巡檢、通報。
3.建立長效機制。工作小組可通過先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強居民垃圾分類積極性，鞏固居民定時定點投放習(xí)慣。根據(jù)前期各小區(qū)成效情況，進(jìn)一步優(yōu)化動員部署、宣傳發(fā)動、執(zhí)法推進(jìn)等各項工作環(huán)節(jié)，探索新方法、謀劃新思路。主要嘗試建立三項制度：一是建立小區(qū)四分類垃圾三聯(lián)單臺賬制度，臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括清運時間、垃圾類別、分類純度、清運量（重量）、生活垃圾交付單位/居民區(qū)及責(zé)任人、清運單位及負(fù)責(zé)人；二是建立以居委會為對象、以居民分類準(zhǔn)確率為主要實效指標(biāo)的考評制度，實現(xiàn)社區(qū)之間、街道之間互相促進(jìn)和公眾監(jiān)督；三是設(shè)立生活垃圾“不分類、不收運”制度，倒逼小區(qū)嚴(yán)格分類。
五、責(zé)任落實
街道分類辦：按照要求做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸?shù)认嚓P(guān)監(jiān)督工作，并指導(dǎo)各社區(qū)做好生活垃圾源頭減量和分類相關(guān)工作；開展生活垃圾分類協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動、宣傳等工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)生活垃圾分類投放點及相關(guān)垃圾分類配套設(shè)置建設(shè)，負(fù)責(zé)政策解釋工作、設(shè)置社區(qū)分類進(jìn)度排名、經(jīng)驗宣傳推廣。
社區(qū)：督促落實轄區(qū)各小區(qū)責(zé)任人、物業(yè)單位做好居民小區(qū)“撤桶并點”工作的具體實施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)具體管理實施單位（業(yè)委會、第三方服務(wù)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)）根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投放點；積極開展垃圾分類宣傳活動。垃圾分類開展情況納入街道主職干部年度考核內(nèi)容。
物業(yè)公司：承擔(dān)本小區(qū)垃圾分類投放管理責(zé)任，建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度；開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾；按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護生活垃圾分類投放收集容器；將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運輸單位；對不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個人，予以勸導(dǎo)，并督促改正；拒不改正的，及時報送各社區(qū)、街道和縣綜合行政執(zhí)法局。
六、工作要求
（一）基層主推，加強領(lǐng)導(dǎo)。“撤桶并點、定時定點”工作是縣委縣政府提出的垃圾治理目標(biāo)，事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局，各社區(qū)要提高百分百的重視，加強部署動員。各小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司（第三方服務(wù)企業(yè)）要充分調(diào)動工作積極性，廣泛宣傳、層層動員，確保工作得到有效落實。
（二）宣傳引領(lǐng)，營造氛圍。街道分類辦、各社區(qū)要充分利用宣傳媒介，積極宣傳垃圾分類相關(guān)知識及政策法規(guī)，引導(dǎo)居民群眾主動參與和支持生活垃圾分類行動。要評選一批生活垃圾分類“撤桶并點”示范小區(qū)、先進(jìn)個人，并給予獎勵，擴大示范引領(lǐng)作用；要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，邀請新聞媒體參與監(jiān)督“撤桶并點”推進(jìn)工作，對典型案例進(jìn)行曝光，營造良好氛圍。
（三）統(tǒng)一部署，協(xié)同配合。此項工作時間緊、任務(wù)重、難度大，各社區(qū)要明確自身職責(zé)，明確工作分工，在行動過程中，要根據(jù)方案密切配合，嚴(yán)把各項工作時間節(jié)點，加強協(xié)同，暢通溝通機制，形成指揮一體、步調(diào)一致、內(nèi)外聯(lián)動的工作格局。
一是垃圾分類管理責(zé)任人主體責(zé)任落實100%。根據(jù)《浙江省生活垃圾管理條例》第三十條規(guī)定，聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)；責(zé)任人對垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止，并建立垃圾分類投放臺賬制度。二是生活垃圾分類類別做到全覆蓋。居住小區(qū)內(nèi)生活垃圾按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類開展分類。參照《新建住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《臺州市生活垃圾分類收集容器配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置分類收集容器。嚴(yán)格執(zhí)行有害垃圾、易腐垃圾源頭單獨分類收集。鼓勵采用積分獎勵等方式，推進(jìn)可回收物有效回收利用。三是生活垃圾分類工作規(guī)范化推進(jìn)。設(shè)施配置齊全。各類垃圾收集容器日常管理到位，日常保持容器密閉，干凈整潔；定期清洗、維護、更新，做到無污垢、無破損、內(nèi)部無積水、垃圾不滿溢。各垃圾分類投放點按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，各類垃圾分類收集容器配置齊全、標(biāo)識正確規(guī)范，便于分類投放。居民小區(qū)設(shè)置投放點布局圖，公示告知投放點位置、投放種類。每個投放點設(shè)置公示欄，公示告知各分類種類收集方式、時間、作業(yè)單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式。分類質(zhì)量達(dá)標(biāo)。居住小區(qū)平均分類正確率達(dá)到85%以上，居民易腐垃圾分出率達(dá)50%以上（易腐垃圾分出率就是分類投放的易腐垃圾在生活垃圾中所占的比值）。