【政府工作報告圖解】

2020年5月7日在天臺縣

第十六屆人民代表大會第四次會議上

天臺縣代縣長  楊玲玲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表天臺縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是天臺發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)和依靠全縣人民，眾志成城、砥礪奮進(jìn)，聚焦聚力“兩抓”年，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，全力建設(shè)新時代“名縣美城”，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值291億元，增長7.2%；一般公共預(yù)算收入22.3億元，增長2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.7%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市前列，連續(xù)兩年榮獲市對縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀。全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會、全省深化高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”和全省信訪重點工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣成功召開。獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣、中國綠色發(fā)展典范城市、全國投資潛力百強(qiáng)縣、全國創(chuàng)新百強(qiáng)縣、中國最美縣域。

（一）著力抓轉(zhuǎn)型促提升，發(fā)展質(zhì)量日益優(yōu)化。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得實效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級加快推進(jìn)，機(jī)電行業(yè)產(chǎn)值突破百億，全省唯一的市級軌道交通協(xié)會落戶我縣，汽車零部件制造業(yè)入圍傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點，綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第7。萬畝大平臺形象初顯，蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期I標(biāo)完成土石方平衡，蒼山大道等主干道路貫通，圣達(dá)項目落地開工。中德產(chǎn)業(yè)園“一縱三橫”路網(wǎng)貫通，天成航空園、孵化中心開工建設(shè)。千畝小微園基本成型，新建成47萬平方米，全市現(xiàn)場會在我縣召開。扶強(qiáng)活小成效明顯，新增個轉(zhuǎn)企149家、小升規(guī)25家、10億元企業(yè)集團(tuán)1家，新入選省隱形冠軍企業(yè)1家、市瞪羚企業(yè)6家。企業(yè)上市步伐加快，新增報會4家，全市第一。全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)，汽車用品“天臺山”牌獲注國家商標(biāo)，全省首個縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會成立，“浙江制造”品牌培育試點縣通過驗收，創(chuàng)成省知識產(chǎn)權(quán)示范縣。“畝均論英雄”改革深入推進(jìn)，完成6個老舊工業(yè)點、畝均稅收3萬元以下低效企業(yè)改造提升，整治“低散亂”企業(yè)121家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，建成數(shù)字化車間10個，新增上云企業(yè)410家，產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺列入省級創(chuàng)建名單，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)居全市第二。中美經(jīng)貿(mào)摩擦有效應(yīng)對，外貿(mào)出口52億元，增長7.5%。為企業(yè)減免稅費12億元，直通服務(wù)做法全省推廣。在全市率先成立上市公司紓困基金，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長18.3%、全市第二，銀行貸款不良率0.8%、八年來最低。旅游三產(chǎn)顯現(xiàn)活力。“一心兩區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)扎實推進(jìn)，天臺山大瀑布震撼重現(xiàn)，螺溪大道、天桐路、龍穿峽等通景公路建成通車，和合小鎮(zhèn)、寒山田園綜合體、四季冰雪樂園等項目有序推進(jìn)。新增省景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、A級景區(qū)村59個。成功舉辦中國旅游日、中華濟(jì)公文化節(jié)等活動，天臺山入選長三角“十大名山”，天臺山旅游景區(qū)入選省“詩路黃金旅游線”，我縣獲評省旅游發(fā)展十佳縣。電商零售額達(dá)400億元，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康，服務(wù)業(yè)增加值增速全市第二。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。“天臺大農(nóng)場”建設(shè)深入推進(jìn)，“認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租+電商”模式全面推廣，建成基地51家。完成1.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量改造提升，建成7個省糧食綠色高產(chǎn)高效千畝片。“中黃1號”列入國家級農(nóng)作物品種，烏藥種植與加工綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗收，獲評中國茶業(yè)百強(qiáng)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣，入選省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范縣試點。

（二）著力抓改革強(qiáng)創(chuàng)新，縣域活力厚積薄發(fā)。“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)。民生事項“一證通辦”率達(dá)90%以上，民宿登記等“一件事”改革全省領(lǐng)先，專項述職評議做法全省推廣，創(chuàng)成“無證明城市”。“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全包服務(wù)”落地見效，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多30天”。工商登記制度改革持續(xù)深化，實現(xiàn)企業(yè)開辦和注銷1日辦結(jié)，市場活躍度居全市前列。機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。科技新長征走深走實。規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率、高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)比重均居全市第一。研發(fā)中心主體結(jié)頂，人才中心加快建設(shè)，大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入省級創(chuàng)建名單，創(chuàng)成省級眾創(chuàng)空間1家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級科技型中小企業(yè)42家，簽約校企合作項目20個。新引進(jìn)國省級人才7人，入選“市500精英”33人。

（三）著力抓項目擴(kuò)投資，發(fā)展動力持續(xù)累積。項目建設(shè)卓有成效。投資超百億的天臺抽水蓄能電站長探洞開挖，杭紹臺鐵路建設(shè)領(lǐng)跑全線，杭紹臺高速公路完成總工程量的80%。列入省重大產(chǎn)業(yè)實施類項目數(shù)居全市第一，省市重點項目完成率超200%，省“152”項目、市縣長項目落地率分別達(dá)50%、41.6%，落實投資新政工作獲省政府督查激勵，獲評省擴(kuò)大有效投資優(yōu)秀單位。招商引資成果豐碩。打好招大引強(qiáng)百日攻堅戰(zhàn)，推出“千畝熟地”大招商，成功召開第四屆天臺商人大會，新落地5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目18個，到位省外資金39.8億元，利用外資完成率全市第一。要素保障有力有效。全力推進(jìn)全域土地綜合整治，完成產(chǎn)業(yè)供地2043畝。完成基投、育青科教等國有公司市場化轉(zhuǎn)型。向上爭取各類資金27.5億元，新增地方政府債券9億元，獲批公司債18億元。

（四）著力抓統(tǒng)籌優(yōu)環(huán)境，美麗天臺魅力彰顯。城市面貌日新月異。名縣美城戰(zhàn)略規(guī)劃出臺，縣域國土空間總體規(guī)劃啟動編制，高鐵區(qū)塊等專項規(guī)劃完成編制。始豐湖公園二期景觀綠化、和合廣場、水幕燈光秀建成開放，祥生世紀(jì)廣場、嘉里中心建成開業(yè)，智能物流中心、金融中心、文化中心、赭溪歷史文化街區(qū)、月橋等項目開工建設(shè)。高鐵區(qū)塊房屋征遷全面完成，站前廣場等項目啟動建設(shè)，104國道高鐵站段改線工程基本建成。天臺山西路、赤城路完成改造提升，拾得路、百福路、唐興大道等斷頭路全面貫通，和合橋建成通車，始豐中路、豐澤橋開工建設(shè)。百花路東延區(qū)塊完成征遷協(xié)議簽訂，水南、玉湖等征遷區(qū)塊和下山移民安置房加快建設(shè)。“三大革命”扎實有效，餐廚垃圾處理站建成投用，垃圾焚燒項目推進(jìn)建設(shè)，改建城區(qū)公廁20座，基本實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)業(yè)委會全覆蓋，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。交通治堵深入推進(jìn)，新增停車位3044個。鎮(zhèn)容村貌更加靚麗。美麗鄉(xiāng)村成為全省示范，“片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展”經(jīng)驗寫入省委《決定》，建成新時代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村94個、精品村31個，平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石梁鎮(zhèn)、雷峰鄉(xiāng)入選美麗浙江魅力示范點，南屏鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)獲評省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣創(chuàng)成全市首個省美麗鄉(xiāng)村示范縣、獲評省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀單位。“四好農(nóng)村路”扎實推進(jìn)，改造提升農(nóng)村公路115公里，寒山和合環(huán)線被評為全國美麗鄉(xiāng)村路，我縣榮獲省“四好農(nóng)村路”示范縣、省萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證2.8萬戶。鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)123公里，完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)66個村、惠及6.8萬人。生態(tài)環(huán)境向好向美。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真抓好環(huán)保督察反饋意見整改落實，獲評美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀縣、省首批清新空氣示范區(qū)。“一村萬樹”行動扎實開展，坦頭鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、三州鄉(xiāng)創(chuàng)成省森林城鎮(zhèn)，泳溪鄉(xiāng)獲評省森林文化小鎮(zhèn)，我縣入選國家森林城市創(chuàng)建名單、國家森林康養(yǎng)基地試點縣。“五水共治”持續(xù)深化，始豐溪全流域綜合治理工程有序推進(jìn)，鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)60公里，建成農(nóng)村生活污水項目32個、“污水零直排區(qū)”項目13個，洪疇鎮(zhèn)通過市首批驗收。始豐溪創(chuàng)成國家濕地公園、獲評長江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流，三茅溪獲評省美麗河湖。“三改一拆”持續(xù)推進(jìn)，完成“大棚房”、違建別墅整治，創(chuàng)成全市首個省“無違建縣”。

（五）著力抓民生保平安，人民福祉持續(xù)改善。社會事業(yè)不斷發(fā)展。天臺小學(xué)飛鶴山校區(qū)、飛鶴幼兒園、赤城三小遷建工程開工建設(shè)，實驗小學(xué)始豐校區(qū)、特教中心遷建等項目啟動建設(shè)，幼兒園公辦率、教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)均居全市第一。縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體扎實推進(jìn)，新人民醫(yī)院建成投用，杭州醫(yī)學(xué)院附屬天臺醫(yī)院掛牌成立，全國首個縣級創(chuàng)傷中心建設(shè)示范基地落戶我縣。和合文化“兩地一區(qū)”加快建設(shè)，《游天臺山日記》編入全國統(tǒng)編高中《語文》教材，新增和合書吧4家、農(nóng)村文化禮堂50家。浙東唐詩之路研學(xué)高峰論壇、“文化融”暨和合文化論壇、天臺山文化研究會成立30周年研討會、世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽、省傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會等活動成功舉辦，基層公共文化服務(wù)評估指數(shù)連續(xù)三年居全市第一，獲評省“詩詞之鄉(xiāng)”。民生保障不斷完善。深入實施農(nóng)民持股計劃，林藥基地基本建成，消薄物業(yè)園加快建設(shè)，新村集體資產(chǎn)完全融合率達(dá)95.9%，打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)獲省政府督查激勵。“無欠薪縣”創(chuàng)建扎實推進(jìn)，低收入農(nóng)戶基本醫(yī)療保險免費政策全市領(lǐng)先，發(fā)放低保金6170萬元、殘疾人“兩項”補(bǔ)貼2537萬元。建成城市示范社區(qū)6家、省級示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家。移風(fēng)易俗深入開展，殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。東西部扶貧協(xié)作、山海協(xié)作取得新成效。社會治理不斷加強(qiáng)。法治天臺建設(shè)成效明顯，獲評全省法治縣工作先進(jìn)單位。社會治安持續(xù)向好，掃黑除惡專項斗爭深入開展，刑事發(fā)案、盜竊案分別下降17.4%、45.2%，榮獲省“平安金鼎”、市社會治安綜合治理優(yōu)秀縣。依法治訪深入推進(jìn)，縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建成投用，信訪積案化解率全市第一。深入開展消防、道路交通、危化品、變型拖拉機(jī)等安全生產(chǎn)綜合治理，事故數(shù)、火災(zāi)數(shù)分別下降53.8%、23.8%。科學(xué)防御超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”。通過省食品安全縣復(fù)評。國防教育、國防動員、民兵工作、人民防空和雙擁優(yōu)撫不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、慈善、老干部、關(guān)心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、打私、氣象、科協(xié)、紅十字、地方志等工作取得新成績。

一年來，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，抓實基層減負(fù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善集中財力辦大事機(jī)制，三公經(jīng)費下降3.66%，財政績效管理工作獲財政部表彰。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大議案建議257件、縣政協(xié)提案203件。2019年確定的10件民生實事全面完成。

各位代表！過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢、風(fēng)險疊加的多重考驗，我們奮勇爭先、實干擔(dān)當(dāng)，各項工作亮點紛呈。這一年，我們辦好了一批實事，干成了一批大事，跑出了“天臺速度”，拼出了“天臺力度”，提升了“天臺美譽(yù)度”。這是上級黨委政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、攻堅克難的結(jié)果。開年后，我們遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情。面對嚴(yán)峻的防控形勢，我們堅持科學(xué)防治、精密智控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全縣廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、逆向前行，“兩代表一委員”積極響應(yīng)、主動作為，企業(yè)家和在外鄉(xiāng)賢慷慨奉獻(xiàn)、捐款捐物，廣大人民群眾守望相助、風(fēng)雨同舟，匯聚成眾志成城、全民戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大合力，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重要成效。形勢好轉(zhuǎn)后，我們又應(yīng)勢而為、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，不失時機(jī)暢通人流、物流、商流，千方百計幫助接人、招人、引人，馬不停蹄上門送政策、送物資、送服務(wù)，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序做好復(fù)學(xué)復(fù)商復(fù)游，以“兩手硬”奪取“兩戰(zhàn)贏”。在這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中，涌現(xiàn)出一批批無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，奏響了一曲曲和衷共濟(jì)、勠力同心的時代贊歌。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大黨員干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者和建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐天臺部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持天臺發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少短板和問題。發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平偏低；科技投入不足，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)業(yè)層次不高；城市功能有待完善，城鄉(xiāng)治理水平還需提升，交通、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；一些干部的政治能力、業(yè)務(wù)能力和擔(dān)當(dāng)意識仍需加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2020年工作安排

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，面對全球疫情大流行、經(jīng)濟(jì)衰退大變局、經(jīng)貿(mào)摩擦大趨勢，我們面臨的宏觀形勢不確定性增多，部分制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)受沖擊較大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受前所未有的挑戰(zhàn)。同時，我們也要看到“危”和“機(jī)”共生并存，大變局往往蘊(yùn)含大機(jī)遇。縱觀國際，疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的同時，也正加速產(chǎn)業(yè)變革和重組，給我們邁向價值鏈中高端、產(chǎn)業(yè)鏈高精尖提供了絕好機(jī)會。放眼全國，近期中央密集出臺系列政策措施，涉及減稅降費、用地用能、資金保障等多個方面，力度前所未有，條條真金白銀，為我們上項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展釋放了重大紅利。立足天臺，我們擁有獨特的資源稟賦、廣闊的城市空間、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)平臺，韌性強(qiáng)、活力足的特色產(chǎn)業(yè)集群，有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有能力的企業(yè)家隊伍。隨著高鐵時代的到來，接軌大上海、融入長三角的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。在“變”中化危為機(jī)，在新一輪發(fā)展中彎道超車，天臺完全有基礎(chǔ)、有條件。

機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)。我們要進(jìn)一步堅定趕超信心，以最快速度搶占先機(jī)，牢牢抓住國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國內(nèi)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)興起之機(jī)，全力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的優(yōu)質(zhì)項目，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浴火重生；牢牢抓住新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“風(fēng)口”，全力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)；牢牢抓住力度空前的國家政策“窗口期”，全力申報落地一批多年來想干而沒有干成的重大項目；牢牢抓住長三角一體化與省“四大”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力打造上海等都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、科創(chuàng)人才的輻射區(qū)、休閑旅游的美麗后花園。我們要主動對標(biāo)全省努力成為“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，按照市委“三立三進(jìn)三突圍”的發(fā)展路徑，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措、落細(xì)“六保”任務(wù)，奮力奪取“兩戰(zhàn)贏”，努力當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和中央、省市決策部署以及縣十四屆四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實開展“兩抓”年和基層治理年活動，深入實施“五大”工程，大力開展“十大行動”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)企業(yè)、增動能、補(bǔ)短板、保平安工作，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造臺州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市綠色增長極，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，更高水平更高質(zhì)量建設(shè)新時代名縣美城，為浙江努力成為“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”作出天臺貢獻(xiàn)。

綜合考慮發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長6.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上，各項結(jié)構(gòu)性指標(biāo)優(yōu)于固定資產(chǎn)投資增長；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.3%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好六方面工作：

（一）聚力實體經(jīng)濟(jì)，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”“文旅興縣”兩輪驅(qū)動，新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩業(yè)并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快形成塊頭更大、韌性更強(qiáng)、活力更足的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。大車配產(chǎn)業(yè)要深化省級試點，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提升機(jī)電行業(yè)八大中心，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)營銷服務(wù)等共享平臺，充分發(fā)揮市軌交協(xié)會作用，讓企業(yè)有更多渠道推介新品、拓展市場。大健康產(chǎn)業(yè)要搶抓機(jī)遇聯(lián)動發(fā)展，加快生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷升級，做大食品飲料行業(yè)，積極培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，奧銳特進(jìn)軍制劑市場，天皇養(yǎng)生園、山水和園啟動建設(shè)，創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地試點縣。橡塑行業(yè)要以三力士智能橡膠產(chǎn)業(yè)園項目落地為契機(jī)，推動行業(yè)整合提升，啟動建設(shè)煉膠中心，重回國內(nèi)領(lǐng)先地位。汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)要加快工藝創(chuàng)新，推動差異化發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，實施質(zhì)量孵化基地項目，支持銀輪申報省政府質(zhì)量獎，力爭新增省級首臺套1個、“品字標(biāo)”企業(yè)2家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項以上。以“畝均論英雄”改革倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升，穩(wěn)步推進(jìn)畝均稅收5萬元以下低效企業(yè)改造提升，整治“低散亂”企業(yè)100家以上。扶強(qiáng)活小育大企業(yè)。以上市公司為重點，政企聯(lián)手提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，鼓勵并購項目回歸、配套企業(yè)本土化。實施“雄鷹行動”，大力培育上市企業(yè)、航母企業(yè)，力爭上市2家以上，新增10億元企業(yè)1家。推進(jìn)“雛鷹行動”，不斷壯大科技型、成長型中小企業(yè)隊伍，新增“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚”企業(yè)6家以上，新增個轉(zhuǎn)企80家、小升規(guī)20家、規(guī)改股10家。加快提升平臺能級。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策處理，完成一期Ⅰ標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)大Ⅱ標(biāo)，落地優(yōu)質(zhì)項目，打造上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)天成航空園、孵化中心建設(shè)，促進(jìn)技師學(xué)院項目落地。擴(kuò)容提升花前、洪三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，改造8個老舊工業(yè)點，建成50萬平方小微園，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供發(fā)展空間。優(yōu)化服務(wù)提振信心。把穩(wěn)企業(yè)作為頭等大事，持續(xù)深化“三服務(wù)”活動，建設(shè)企業(yè)直通服務(wù)超市，完善駐企專員制度，實行重點企業(yè)、困難企業(yè)“一對一”幫扶，打好政策組合拳，把服務(wù)做到點子上、落到急需處，構(gòu)建親清政商關(guān)系。出臺小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策，發(fā)揮好銀行機(jī)構(gòu)和信保基金、天和聯(lián)、天民投等作用，更好破解企業(yè)融資難融資貴問題，有效防范化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險。全面落實降本減負(fù)政策，大力實施減租、減息、減稅、減費、減支行動，加快兌現(xiàn)各類惠企政策，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)13億元以上。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培育核心產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，啟動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智慧化項目建設(shè)，紅石梁創(chuàng)業(yè)園爭創(chuàng)省級數(shù)字化小微園。做大做強(qiáng)智能裝備、儀表通訊等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目招引，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。實施“雙十行動”。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化賦能，全年實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目10個、建成數(shù)字化車間10個。推進(jìn)機(jī)器換人和企業(yè)上云，制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到150臺/萬人，新增上云企業(yè)350家以上。加快電商發(fā)展。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，搭建公共服務(wù)中心，推動電商入園入庫，培育一批示范村鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化5G基站布局規(guī)劃，建成5G基站331個。

加快推動文旅融合。抓住十大名山公園、詩路文化帶和佛道名山旅游帶建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“一心兩區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)，爭當(dāng)詩畫浙江先行者。加快大瓊臺核心景區(qū)建設(shè)，完善大瀑布景區(qū)配套設(shè)施，建成玻璃吊橋、升降電梯、山水實景光影演藝等項目。深入挖掘司馬承禎文化，謀劃實施司馬承禎養(yǎng)生園、唐詩古道、主題展示館、研學(xué)營地、百里詩廊，辦好唐詩之路目的地高峰論壇，爭創(chuàng)“中華詩詞之鄉(xiāng)”，打造具有國際影響力的浙東唐詩之路最美目的地。加快和合小鎮(zhèn)建設(shè)，落地核心區(qū)塊PPP項目，推進(jìn)濟(jì)公文化園、歸宗禪谷、和合人間文化園等項目建設(shè)。舉辦和合文化國際論壇，推進(jìn)“六進(jìn)”行動，著力打造和合文化“兩地一區(qū)”。加快云端唐詩小鎮(zhèn)建設(shè)，建成四季冰雪樂園、綠城星野酒店。加快寒山文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，開工寒明巖景區(qū)、寒山文化園、寒山古道，提升寒山田園綜合體。以徐霞客《游天臺山日記》進(jìn)課本為契機(jī)，辦好中國旅游日、中華濟(jì)公文化節(jié)等活動，探索“云營銷”，舉辦“云節(jié)慶”，擴(kuò)大天臺山旅游知名度。加快文化產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展康養(yǎng)休閑、禪修養(yǎng)生、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)孵化園、文化創(chuàng)意街區(qū)、精品民宿，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，通過“家·天臺”國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗收。加強(qiáng)張思等古村落保護(hù)，推進(jìn)寒山拾得傳說、天臺山易筋經(jīng)等申報國家級非遺名錄。

發(fā)展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)提升行動，深化省級服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合評價，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融信息，積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高品質(zhì)多樣化升級。加快消費市場復(fù)蘇，落實消費新政，發(fā)放消費券，開展“千店萬鋪連一家”活動，推進(jìn)天臺山小吃產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)夜游、夜購、夜食等夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化旅游、住宿餐飲等消費。實施放心消費行動，加快批發(fā)零售業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場改造提升，推動社區(qū)超市建設(shè)，創(chuàng)建放心消費示范單位100家。創(chuàng)新消費模式，大力發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合，加快“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

(二)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

堅持項目為王，搶抓中央穩(wěn)投資、促發(fā)展政策“窗口期”，千方百計謀項目，爭分奪秒搶進(jìn)度，全力以赴擴(kuò)投資，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢積能。

大手筆謀劃。緊盯前期項目庫擴(kuò)容提質(zhì)，大謀項目、謀大項目，聚焦新基建、新都市、新交通、新經(jīng)濟(jì)、新生活、新開放等“六新”領(lǐng)域，依托產(chǎn)業(yè)、平臺、招商和補(bǔ)短板等重點，謀深謀實項目，爭取更多項目進(jìn)入省市、國家項目盤子。

快節(jié)奏推進(jìn)。實施周督查、月評比、季對標(biāo)，攻堅破難，打擂比拼，再掀項目建設(shè)新熱潮。加快天臺抽水蓄能電站可研編制，爭取盡早進(jìn)入國家建設(shè)名錄。推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保省“152”項目開工率60%以上，市縣長項目開工率40%以上，重大前期攻堅項目落地率30%以上。加快制造業(yè)項目落地見效，重點建成投產(chǎn)祥和軌道扣件、萬勝一期等項目，加快建設(shè)圣達(dá)生物、嚴(yán)牌濾布等項目，開工建設(shè)大自然二期、天臺藥業(yè)、炬華科技等項目，確保全年新開工25個以上、新投產(chǎn)30個以上，完成工業(yè)性投資30億以上，同比增15%。

大力度招引。開展招大引強(qiáng)專項行動，緊盯北京、上海、深圳、杭州等重點區(qū)域，深化“駐點+專業(yè)+市場”招商模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、環(huán)始豐湖區(qū)塊、高鐵區(qū)塊、旅游集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺，招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。重點跟進(jìn)雙箭橡膠、天沐溫泉、家居市場等重大項目簽約落地，加速天成、天鐵、永貴等企業(yè)項目回歸量產(chǎn)。建設(shè)“云招商”平臺，辦好“云招商”大會，吸引外資、浙商回歸項目落地。全年新簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于21個、落地率50%以上，2019年簽約5億元以上項目開工率70%以上，實際利用外資2000萬美元以上。

全要素保障。拓展思路，創(chuàng)新方式，讓要素跟著項目走，破解項目建設(shè)瓶頸。深化全域土地綜合整治，推進(jìn)礦地綜合利用，完成產(chǎn)業(yè)供地2000畝，其中工業(yè)供地1500畝。積極盤活國有資產(chǎn)，加快國有公司市場化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)項目包裝，積極向上爭取專項土地指標(biāo)、專項資金，做好地方政府債券申報和企業(yè)債券發(fā)行，落地用能、用電、用氣等優(yōu)惠政策。整合優(yōu)化各類專項資金，提高財政資金使用效率。

（三）深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

抓牢“最多跑一次”改革這個牛鼻子，積極撬動各領(lǐng)域改革，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力。

全面深化“最多跑一次”改革。圍繞個人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，深化企業(yè)投資項目審批制度改革，全面推行“企業(yè)管家”和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全包服務(wù)”模式，實現(xiàn)“拿地即開工”。推進(jìn)竣工聯(lián)合驗收改革，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工驗收“最多80天”。推進(jìn)證照分離改革全覆蓋，推行企業(yè)開辦、變更、注銷網(wǎng)上申報。加快數(shù)字政府建設(shè)，深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、民生事項“掌上辦”。進(jìn)一步推動改革向基層延伸，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

扎實走好科技新長征。深化省全面創(chuàng)新改革聯(lián)系點建設(shè)，建成投用研發(fā)中心，加快人才中心建設(shè)，啟動銀輪雙創(chuàng)園項目。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，R&D經(jīng)費支出占GDP比重2.1%以上。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級科技型中小企業(yè)49家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施高新攻關(guān)項目6項以上，建成實體研究院1家，完成產(chǎn)學(xué)研合作項目15項以上。優(yōu)化引才留才用才政策，大力引進(jìn)“高精尖缺”創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，培育壯大工匠隊伍，新增“市500精英”30人，培養(yǎng)高技能人才1100名。

（四）建設(shè)美麗天臺，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

踐行“兩山”理念，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為最動人的色彩，打造宜業(yè)宜居宜游的美麗天臺，爭創(chuàng)省大花園典型示范縣，爭當(dāng)全域美麗排頭兵。

高起點建設(shè)品質(zhì)城市。堅持高起點規(guī)劃，完成縣域國土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局。加快重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。環(huán)始豐湖區(qū)塊，加快推進(jìn)文化、金融、物流、市民中心建設(shè)，注重業(yè)態(tài)導(dǎo)入，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造最美城市客廳。高鐵區(qū)塊，加快高鐵站房、綜合交通樞紐、站前廣場、站前大道等項目建設(shè)，探索未來社區(qū)建設(shè)，打造對外開放門戶。老城區(qū)塊，加快有機(jī)更新，提升中山東路，改造豐澤小區(qū)等老舊小區(qū)，推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯；依托水系和歷史遺存，把赭溪打造成有回憶、宜生活、新時尚的最美歷史文化街區(qū)，開啟“千年古城復(fù)興”行動。加快重點區(qū)塊征遷。完成百花路、云錦路以東、廣安路等區(qū)塊房屋征遷，提速征遷安置、下山移民安置區(qū)塊建設(shè)，讓群眾早日住上新房。實施“五大精品工程”。提升天桐路，改造寒山路—天桐路景觀節(jié)點，打造天臺山東路示范路，建設(shè)沙坑山體育公園、飛鶴山植物園，新增親水綠道10公里，開展國家園林城市創(chuàng)建。提升城市管理水平。嚴(yán)管嚴(yán)控路面秩序，開展“走好路、路好走、走路好”系列活動，大力整治堵點亂點，新增停車位2000個以上；實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類全覆蓋，建成示范小區(qū)5個，改建城區(qū)公廁9座，完善小區(qū)物業(yè)管理；推廣應(yīng)用智慧城管、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧旅游，讓城市更聰明更精細(xì)。實施新時代美麗城鎮(zhèn)行動。加快平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，石梁鎮(zhèn)創(chuàng)建省級樣板，打造城鄉(xiāng)融合、全域美麗的新景象。

高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建美農(nóng)村。深化“千萬工程”，全域推進(jìn)片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。實施片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展三年行動計劃，推進(jìn)環(huán)境共治、項目共建、資源共享，建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)15個、達(dá)標(biāo)片區(qū)8個，新增新時代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村94個、精品村31個，創(chuàng)成A級景區(qū)村50個以上。全面完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)和農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)供水一體化“進(jìn)村入戶”。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證4萬戶，爭創(chuàng)省農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設(shè)試點縣。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)糧食、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，啟動第二中心糧庫建設(shè)，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)5000畝，完成糧食播種15.6萬畝，建成華統(tǒng)生豬養(yǎng)殖項目。推廣“認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租+電商”模式， 深化天臺大農(nóng)場建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，做好鐵皮、烏藥、黃精等道地藥材文章，做大茶葉產(chǎn)業(yè)，打響黃茶品牌，爭創(chuàng)省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)省數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣建設(shè)。造富農(nóng)民。大力推進(jìn)科技、資金進(jìn)鄉(xiāng)村,青年、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、民宿等美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。深化東西部扶貧協(xié)作，加快山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)民持股計劃，實施天臺-路橋“飛地”抱團(tuán)項目，建成消薄物業(yè)園，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收，確保“小康路上一個都不能掉隊”。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)路網(wǎng)。以高鐵站為核心，加快構(gòu)建“二縱二橫”城市外環(huán)線和“八縱五橫”城區(qū)路網(wǎng)體系。打通外環(huán)線。積極爭取上三高速東互通及連接線項目開工建設(shè)，加快62省道與60省道連接線、平橋至高鐵站等項目前期。暢通內(nèi)循環(huán)。推進(jìn)百花路東延西拓，建設(shè)始豐中路，打通九龍大道、和合西路、廣安路、福溪北路（赤城路至工人路段）等斷頭路，建成豐澤橋、螺園路匝道、玉龍路與104國道連接等工程。建好農(nóng)村路。完成“四好農(nóng)村路”三年行動任務(wù)，改造提升龍山至平橋公路，完成提質(zhì)提標(biāo)150公里，全面實施“生命防護(hù)工程”，爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范縣、全國農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點縣。

高要求守護(hù)綠水青山。積極創(chuàng)建國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動，完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。保衛(wèi)藍(lán)天。推進(jìn)能源雙控，加快重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs整治，建成石梁熱電搬遷項目。涵養(yǎng)碧水。推進(jìn)“五水共治”，全面建設(shè)始豐溪全流域綜合治理工程，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33個小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)里石門水源地保護(hù)，完成17座水庫、14座山塘除險加固。集約用地。深化全國治土先行區(qū)試點建設(shè)，開工建設(shè)中心陵園，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。造林清廢。開展“無廢城市”建設(shè)試點，投用垃圾焚燒項目，基本建成飛灰填埋場。深化“三改一拆”，鞏固創(chuàng)無成果。大力開展植樹造林，爭創(chuàng)國家森林城市。

（五）擴(kuò)大對外開放，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位擴(kuò)大對外開放，力促外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，打造臺州北向開放橋頭堡。

建設(shè)大通道。建成杭紹臺高速公路，加快杭紹臺鐵路建設(shè)，積極爭取313省道開工。加速臺金城際鐵路、甬金衢上高速公路項目前期，推進(jìn)通用機(jī)場、104國道響堂—至界嶺、207省道、315省道等項目前期，加速融入上海1.5小時，杭州、寧波40分鐘交通圈，以大通道促進(jìn)大開放。

融入長三角。加快實施長三角一體化發(fā)展行動，全面對接上海各轄區(qū)、高校院所、重點產(chǎn)業(yè)園、國企外企和各商會資源，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域項目共建、技術(shù)共享、合作共贏。加強(qiáng)與長三角地區(qū)產(chǎn)需對接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促成一批產(chǎn)業(yè)項目落戶天臺。充分發(fā)揮我縣生態(tài)文旅優(yōu)勢，打造長三角后花園，進(jìn)一步將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

全力穩(wěn)外貿(mào)。積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢，穩(wěn)住基本盤，確保全年外貿(mào)自營出口增幅高于全市平均，力爭達(dá)6.5%。出臺穩(wěn)外貿(mào)新政，加強(qiáng)外貿(mào)監(jiān)測，建立小微企業(yè)統(tǒng)一信保平臺，降低出口風(fēng)險。搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，優(yōu)化通關(guān)時間和出口退稅制度，提升貿(mào)易便利化水平。鼓勵企業(yè)通過“云展會”、跨境電商、海外倉等渠道，拓展“一帶一路”市場，贏得更多商機(jī)。

（六）增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

堅持民生至上，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，提高全面小康成色，讓發(fā)展紅利惠及更多百姓。

打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。慎終如始抓好疫情防控，落實落細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈的各項舉措，織牢精密智控網(wǎng)，打好網(wǎng)格陣地戰(zhàn)，突出抓好重點人員管控，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，以穩(wěn)疫情為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦∽畲笾鲃訖?quán)。

提升公共服務(wù)品質(zhì)。打造“學(xué)在天臺”品牌。把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位置，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。完成赤城三小遷建，加快天臺小學(xué)飛鶴山校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實驗小學(xué)始豐校區(qū)、特教中心遷建等項目。探索教聯(lián)體機(jī)制改革，開展勞動教育，創(chuàng)建石梁鄉(xiāng)村名校試點。加快小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，積極引進(jìn)高端民辦幼兒園，全年建成投用幼兒園4所，續(xù)建2所，開工3所，新增學(xué)額900個，爭創(chuàng)全國首批學(xué)前教育普及普惠縣。深化“健康天臺”建設(shè)。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建成智慧云平臺，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升三年行動計劃，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才培養(yǎng)儲備，推動醫(yī)共體深度融合。推進(jìn)“中醫(yī)名縣”建設(shè)，加快中醫(yī)院搬遷改造，建設(shè)縣中醫(yī)診療中心。繁榮文體事業(yè)。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)省體育現(xiàn)代化縣。投用縣檔案館，新建成和合書吧5家、農(nóng)村文化禮堂50家，加快職工活動中心、和合文化海外驛站、民間博物館建設(shè)，辦好世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽、天臺山馬拉松賽等體育賽事。開展文明素質(zhì)提升行動，深化移風(fēng)易俗，爭創(chuàng)省級示范文明縣城。

兜牢社會保障底線。認(rèn)真落實穩(wěn)就業(yè)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上，創(chuàng)成省無欠薪縣。推進(jìn)全民參保登記計劃，建立養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極引進(jìn)高端養(yǎng)老項目，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，建成投用福利中心。開展第七次人口普查。

增強(qiáng)社會治理能力。健全自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心、基層治理“四個平臺”、全科網(wǎng)格建設(shè)，優(yōu)化村（居）、社區(qū)綜合治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，推動社會治理“最多跑一地”，爭創(chuàng)平安天臺。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會治理中的作用，完善立體化社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡等專項行動，深化“無盜搶縣”創(chuàng)建。深化信訪代跑制，爭創(chuàng)“無信訪積案縣”。壓實“1+X”安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)消防、道路交通等安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加快縣應(yīng)急指揮中心、始豐、蒼山消防站建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，織密織牢安全防護(hù)網(wǎng)。切實做好國防動員、雙擁、人民防空、退役軍人服務(wù)等工作。

各位代表！縣政府高度重視民生實事項目，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評選和反復(fù)征求意見，提出了包括教育衛(wèi)生、交通出行、安全便民等方面12個候選項目，提請會議票決。我們將高度重視，確保把實事辦實辦好。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！站在新起點，迎接新挑戰(zhàn)，我們始終不忘初心、牢記使命，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府。

（一）以民為本，為民施政。以人民為中心，用心用情為群眾服務(wù)，下大力氣解決好群眾、企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，盡心竭力為群眾辦實事謀福利。堅持政府過緊日子，壓減日常公共經(jīng)費支出不低于5%，把更多資金用于保障民生事業(yè)，讓百姓過好日子。

（二）厲行法治，依法行政。把依法行政貫穿于政府治理全過程，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界的意見建議，切實提高議提案辦理實效。嚴(yán)格履行政府重大行政決策法定程序，推動各類行政行為法定化、程序化、規(guī)范化。深化政務(wù)公開，推動行政行為公開透明運(yùn)行。

（三）擔(dān)當(dāng)作為，實干勤政。大力弘揚(yáng)墾荒精神，增強(qiáng)爭優(yōu)創(chuàng)先的意識，以快跑姿態(tài)、拼搶勁頭，兵團(tuán)作戰(zhàn)、比學(xué)趕超，推動各項工作爭先進(jìn)位。健全容錯糾錯機(jī)制，激勵干部勇挑重?fù)?dān)、敢涉深水、善打硬仗。非常時期下非常功夫，以超常規(guī)舉措、釘釘子精神、馬上辦作風(fēng)，說一件做一件，干一件成一件。

（四）從嚴(yán)治政，廉潔從政。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。 扎緊扎實權(quán)力約束的“制度籠子”，自覺接受巡視巡察監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。深化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，今年我們還要科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，深入謀劃事關(guān)天臺長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策，高質(zhì)量繪就五年發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟天臺現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，奮斗正當(dāng)其時。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，迎難而上，跨越發(fā)展，為更高水平更高質(zhì)量建設(shè)新時代名縣美城而努力奮斗！