| 索引號(hào): | 11331023002683095B/2020-109576 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 三合鎮(zhèn) | 發(fā)文日期： | 2020-02-21 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向社會(huì) |
天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2019年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2019年，三合鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)）要求，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，依法履行政府職能，完善依法行政制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效化解社會(huì)矛盾，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升干部法治思維
以“法治建設(shè)”為引領(lǐng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委中心組和公務(wù)員學(xué)法用法制度，將黨委會(huì)議精神和法律法規(guī)納入黨委政府政治理論學(xué)習(xí)范疇，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)黨組周一學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)等開展集中學(xué)習(xí)，培育干部法治意識(shí)，讓法治精神“內(nèi)化于心”；提升干部法治思維，讓法治精神“外化于形”；加強(qiáng)干部法治能力，讓法治精神“實(shí)踐于行”。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)得到了進(jìn)一步提高，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力得到了進(jìn)一步提升。
（二）完善制度，大力深化依法行政能力
完善行政規(guī)范性文件和政府合同審核機(jī)制，建立行政規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，健全依法決策機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策制度建設(shè)，嚴(yán)格履行政府重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，確保重大行政決策程序、內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督合法，提升依法行政決策能力和政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，配備配齊行政執(zhí)法記錄儀，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)開展全過(guò)程記錄。同時(shí)，重視執(zhí)法人員的法治能力建設(shè)，要求全體干部參與并重視行政執(zhí)法證考試，并將行政執(zhí)法考試與年度考核相掛鉤，力求做到執(zhí)法證持證率達(dá)到100%和人人持證上崗。
（三）化解糾紛，不斷筑牢法治維穩(wěn)基礎(chǔ)
堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展信訪化解“集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和重大矛盾糾紛排查化解，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。健全鎮(zhèn)、辦事處、村和綜治工作站的“三級(jí)一站”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，要求以辦事處為單位全力做好矛盾糾紛排查化解，并于每月22號(hào)前統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)，要求網(wǎng)格員“一日兩巡”查、駐村干部周分析、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)旬分析、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次進(jìn)行專題分析、交辦。同時(shí)，以“和諧征遷”為目標(biāo)，挑選了對(duì)農(nóng)村情況熟悉、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的8名調(diào)解員組成“和合調(diào)解團(tuán)”入駐蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛97起，化解97起，化解成功率100%；及時(shí)有效處置非正常死亡14起，化解14起，化解成功率100%。
（四）精準(zhǔn)宣傳，人人共享法治服務(wù)成果
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和對(duì)法治建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)基層法治共建共享的美好生活，全民參與、凝心聚力共筑中國(guó)法治夢(mèng)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)積極開展了“預(yù)防保健品詐騙”法治講堂、平安新春法治趕集、老干部雷鋒日普法活動(dòng)、校園反欺凌講座、6·26大普法、朗樹前村法治宣傳進(jìn)文化禮堂、峇崷村法治電影、文岙村法治講座、12·4國(guó)家憲法日和法治宣傳周等共計(jì)10次，發(fā)放宣傳資料5000余份，群眾熱情參與。
（五）陣地建設(shè)，鞏固提升法治建設(shè)成效
在三合洋頭高速出口建有“平安法治公園”，以天臺(tái)三合洋頭高速出口為起點(diǎn)，沿老60省道，以憲法宣傳、法治建設(shè)、消防安全、道路交通安全、國(guó)家安全、禁毒反邪教、掃黑除惡等內(nèi)容，建設(shè)“平安法治一條街”；打造了朗樹前村、下峧村、文岙村、下坊村、峇崷村等多個(gè)特色民主法治村和黃務(wù)村、文岙村2個(gè)規(guī)范化村居調(diào)解室。構(gòu)建獨(dú)具特色的“法治文化”，不斷強(qiáng)化廣大群眾法治意識(shí)和法治觀念；營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚“法治氛圍”，將法治宣傳化成有聲的符號(hào)，更在潛移默化中讓法治植根于群眾的日常生活；共筑有法可依、有法必依、全民守法、全民尊法的“法治文明”，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、長(zhǎng)治久安。
二、2019年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2019年我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與基本建成法治政府的要求和人民群眾的期盼相比仍存在不少差距，如行政執(zhí)法證的持證率還未達(dá)到100%；行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政的法治理念還有待進(jìn)一步提高；行政監(jiān)督機(jī)制還不夠完善等。
三、2019年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2019年以來(lái)，我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法、模范用法，切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本地本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；以“七五普法”為契機(jī)，深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，深化法治宣傳教育工作，較好地履行了法治建設(shè)的各項(xiàng)工作職責(zé)：一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)集體研究討論決定。二是堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢,不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是堅(jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問(wèn)題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見(jiàn)，并督促整改到位。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，加大廉政宣傳。
四、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排：
2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，砥礪前行，加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)依法行政，為更高水平更高質(zhì)量的新時(shí)代“名縣美城”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障：
一是以糾紛化解為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平安穩(wěn)定。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、天臺(tái)和合文化，著力從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛和信訪案件，從根本上減少行政復(fù)議、行政訴訟案發(fā)量。同時(shí)，提高行政執(zhí)法能力和水平，規(guī)范行政執(zhí)法水平，全面防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。
二是以法治宣傳為保障，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“七五”普法驗(yàn)收為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，開展法治宣傳活動(dòng)，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
三是以法治陣地為延伸，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。建好民主法治村、村居調(diào)解室等法治陣地，深入開展法律援助、法律顧問(wèn)等法律服務(wù)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)項(xiàng)目與法律需求對(duì)接，推動(dòng)公共法律服務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)法治服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展。探索鄉(xiāng)村法治建設(shè)新模式，以法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治基礎(chǔ)，確保社會(huì)面的長(zhǎng)治久安。
天臺(tái)縣三合鎮(zhèn)人民政府
2020年2月21日