| 索引號: | 11331023002683490J/2019-98392 | ||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 天臺縣自然資源和規(guī)劃局 | 發(fā)文日期： | 2019-04-03 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
一、天臺縣國土資源局概況
（一）主要職能
天臺縣國土資源局是主管土地、礦產(chǎn)等自然資源和土地環(huán)境規(guī)劃、管理、保護和合理利用的縣政府職能部門。主要職能：（一）負責(zé)全縣土地、礦產(chǎn)的自然資源的保護與合理利用。組織擬訂全縣國土資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，開展全縣國土資源經(jīng)濟形勢分析，研究提出全縣國土資源供需總量平衡的政策建議，參與全縣宏觀經(jīng)濟運行，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策研究并擬訂涉及國土資源的調(diào)控政策措施。制定并組織實施全縣國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草有關(guān)土地，礦產(chǎn)等自然資源和地質(zhì)環(huán)境保護的規(guī)范性文件。制定全縣管理、保護和合理利用土地、礦產(chǎn)等自然資源和地質(zhì)環(huán)境管理的政策。承擔(dān)國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法案件。辦理征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)、裁決事宜。（三）組織編制和實施全縣土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和其他專項規(guī)劃，參與審核城市總體規(guī)劃的審核，指導(dǎo)、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃，實施建設(shè)項目的用地預(yù)審，組織編制和實施全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和專項規(guī)劃。（四）監(jiān)督檢查全縣土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況，依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，負責(zé)開展全縣土地礦產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，查處違法案件。（五）制訂并實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)政策；實施土地用途管制，組織基本農(nóng)田保護，指導(dǎo)并組織實施未利用土地開發(fā)、土地管理、土地復(fù)墾等開發(fā)耕地工作，確保耕地占補平衡。（六）制定全縣地籍管理規(guī)定、地籍管理技術(shù)規(guī)范和權(quán)屬管理辦法、承擔(dān)土地權(quán)屬管理，承擔(dān)重大土地權(quán)屬糾紛調(diào)處；組織全縣土地資源現(xiàn)狀調(diào)地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計。負責(zé)全縣土地登記、房屋登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、禁地登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關(guān)部門擬定不動產(chǎn)登記地方性政策、制度規(guī)范和不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制；負責(zé)組織開展全縣不動產(chǎn)登記工作；擬定地方性不動產(chǎn)登記中介機構(gòu)和人員管理辦法，規(guī)范、監(jiān)管不動產(chǎn)登記中介組織和行為；負責(zé)各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交，組織推進不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，指導(dǎo)開展不動產(chǎn)登記資料互聯(lián)共享和社會查詢服務(wù)。（七）負責(zé)全縣節(jié)約集約利用土地資源工作。擬訂并實施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。制定并組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價入股、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購儲備的管理辦法，組織實施國有土地資產(chǎn)的清查、核定和處置工作，制定和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村用地管理辦法，監(jiān)督管理農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。（八）指導(dǎo)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測，確認(rèn)土地使用權(quán)價格，承擔(dān)報縣政府、市政府、省政府、國務(wù)院審批的各類用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用、片（使）用的審查、報批的工作。（九）負責(zé)全縣礦業(yè)權(quán)市場秩序的規(guī)范工作。規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，依法管理采礦權(quán)審批登記發(fā)證和控礦權(quán)審核工作，組織編制實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依法征收礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款，承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工工作。（十）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和儲量管理工作。組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，負責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理獨立選礦活動和地質(zhì)資料一匯交和開發(fā)利用工作，組織實施礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測。（十一）負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案以及較大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，對古生物化石、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境資源保護進行監(jiān)督管理，組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。（十二）負責(zé)組織征收土地、礦產(chǎn)資源非稅收入，規(guī)范，監(jiān)督資金使用，配合有關(guān)部門擬定收益分配制度，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全縣土地、礦產(chǎn)專項資金的使用，參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)，參與管理國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財務(wù)、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。（十三）承辦縣政府交辦的其他事項。
（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，天臺縣國土資源局部門預(yù)算包括：局本級預(yù)算、局屬天臺縣地質(zhì)環(huán)境管理站單位預(yù)算。
二、天臺縣國土資源局2019年部門預(yù)算安排情況說明
（一）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年收支預(yù)算情況的總體說明
按照綜合預(yù)算的原則，天臺縣國土資源局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、自然資源海洋氣象等支出、住房保障支出、其他支出。天臺縣國土資源局2019年收支總預(yù)算4297.7017萬元。
（二）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年收入預(yù)算情況說明
天臺縣國土資源局2019年收入預(yù)算4297.7017萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元，占0%；一般公共預(yù)算撥款收入2638.2637萬元，占61.39%；政府性基金收入1659.438萬元，占38.61%；專戶資金0萬元，占0%；事業(yè)收入（不含專戶資金）0萬元，占0%；事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%；上級補助收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元，占0%。
（三）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年支出預(yù)算情況說明
天臺縣國土資源局2019年支出預(yù)算4297.7017萬元。
1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出0萬元、國防支出0萬元、公共安全支出0萬元、教育支出0萬元、科學(xué)技術(shù)支出0萬元、文化旅游體育與傳媒支出0萬元、包括社會保障和就業(yè)支出255.4639萬元、衛(wèi)生健康支出0萬元、節(jié)能環(huán)保支出0萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元、農(nóng)林水支出0萬元、交通運輸支出0萬元、資源勘探信息等支出0萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0萬元、金融支出0萬元、援助其他地區(qū)支出0萬元、自然資源海洋氣象等支出2212.3169萬元、住房保障支出170.4828萬元、糧油物資儲備支出0萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0萬元、其他支出1659.438萬元、債務(wù)付息支出0萬元、債務(wù)發(fā)行費用支出0萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出2068.7431萬元，占48.14%；日常公用支出248.5206萬元，占5.78%；項目支出1980.438萬元，占46.08%。
（四）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明
天臺縣國土資源局2019年財政撥款收支總預(yù)算4097.7017萬元。收入包括：一般公共預(yù)算2638.2637萬元、政府性基金1659.438萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出0萬元、國防支出0萬元、公共安全支出0萬元、教育支出0萬元、科學(xué)技術(shù)支出0萬元、文化旅游體育與傳媒支出0萬元、社會保障和就業(yè)支出255.4639萬元、衛(wèi)生健康支出0萬元、節(jié)能環(huán)保支出0萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元、農(nóng)林水支出0萬元、交通運輸支出0萬元、資源勘探信息等支出0萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0萬元、金融支出0萬元、援助其他地區(qū)支出0萬元、自然資源海洋氣象等支出2212.3169萬元、住房保障支出170.4828萬元、糧油物資儲備支出0萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0萬元、其他支出1659.438萬元、債務(wù)付息支出0萬元、債務(wù)發(fā)行費用支出0萬元。
（五）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
1.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。
天臺縣國土資源局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款2638.2637萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加353.3843萬元，主要是局本級預(yù)算中以前年度在其他政府性基金撥款收入中列支的部分基本支出,2019年部門預(yù)算核定為一般公共預(yù)算撥款。
2.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務(wù)（類）支出0萬元，占0%；國防（類）支出0萬元，占0%；公共安全（類）支出0萬元，占0%；教育（類）支出0萬元，占0%；科學(xué)技術(shù)（類）支出0萬元，占0%；文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占0%；社會保障和就業(yè)（類）支出255.4639萬元，占9.68%；衛(wèi)生健康（類）支出0萬元，占0%；節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬元，占0%；城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0萬元，占0%；農(nóng)林水（類）支出0萬元，占0%；交通運輸（類）支出0萬元，占0%；資源勘探信息等（類）支出0萬元，占0%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等（類）支出0萬元，占0%；金融（類）支出0萬元，占0%；援助其他地區(qū)（類）支出0萬元，占0%；自然資源海洋氣象等（類）支出2212.3169萬元，占83.86%；住房保障（類）支出170.4828萬元，占6.46%；糧油物資儲備（類）支出0萬元，占0%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理（類）支出0萬元，占0%；其他（類）支出0萬元，占0%；債務(wù)付息（類）支出0萬元，占0%；債務(wù)發(fā)行費用（類）支出0萬元，占0%。
3.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
（1）208（類）05（款）04（項）13.9552萬元，主要用于行政離休人員離休費用。
（2）208（類）05（款）05（項）172.5062萬元，主要用于單位在職人員養(yǎng)老保險繳費支出。
（3）208（類）05（款）06（項）69.0025萬元，主要用于單位在職人員職業(yè)年金繳費支出。
（4）220（類）01（款）01（項）1415.3863萬元，主要用于行政運行。
（5）220（類）01（款）50（項）475.9306萬元，主要用于事業(yè)運行。
（6）220（類）01（款）13（項）165萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測和綠色礦山第三方評審委托費用。
（7）220（類）01（款）14（項）156萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及治理、災(zāi)害點巡查及采礦權(quán)設(shè)置等。
（8）221（類）02（款）01（項）170.4828萬元，主要用于繳納住房公積金
（六）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年一般公共預(yù)算基本支出情況說明
天臺縣國土資源局2019年一般公共預(yù)算基本支出2317.2637萬元，其中：人員經(jīng)費2068.7431萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、生活補助、醫(yī)療費補助、其他對個人和家庭的補助；
公用經(jīng)費248.5206萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。
（七）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年政府性基金預(yù)算支出情況說明
1.政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。
天臺縣國土資源局2019年政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款1659.438萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加132.5982萬元，主要是2019年度第三次土地調(diào)查等項目支出撥款增加。
2.政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
科學(xué)技術(shù)（類）支出0萬元，占0%；其他（類）支出1659.438萬元，占100%。
3.政府性基金預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
（1）229（類）04（款）01（項）1659.438萬元，主要用于土地調(diào)查、土地出讓底價評估、土地報批、土地綜合治理、“最多跑一次”、信息化運行維護等項目支出。
（八）關(guān)于天臺縣國土資源局2019年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明
天臺縣國土資源局2019 年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為34.97萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加3.75萬元，增長12%，具體如下：
1.因公出國（境）費用：根據(jù)縣外事僑務(wù)辦安排的因公出國計劃和實際工作需要，2019年安排因公出國（境）費用預(yù)算0萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長（下降）0%。
2.公務(wù)接待費：2019年安排公務(wù)接待費預(yù)算6.97萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長76%。主要用于接待上級部門及縣外相關(guān)單位公務(wù)往來人員等支出。增加的主要原因是涉及機構(gòu)改革部門合并，職能增加，為保證正常公務(wù)活動開展和工作任務(wù)完成，預(yù)算數(shù)增加。
3.公務(wù)用車購置及運行維護費：2019年安排公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算28萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長2.71%。其中，公務(wù)用車購置支出0萬元（含購置稅等附加費用），主要用于經(jīng)批準(zhǔn)購置的0輛公務(wù)用車；公務(wù)用車運行維護費支出28萬元，主要用于公務(wù)及執(zhí)法等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。增加的主要原因是涉及機構(gòu)改革部門合并，職能增加，為保證正常公務(wù)活動開展和工作任務(wù)完成，預(yù)算數(shù)增加。
預(yù)算08表：
| 2019年縣級部門“三公”經(jīng)費預(yù)算表 | ||||||
| 部門名稱：天臺縣國土資源局 |
| 單位：萬元 | ||||
| 資金性質(zhì) | 小計 | 因公出國(境)費用 | 公務(wù)接待費 | 公務(wù)用車運行維護費 | 公務(wù)用車購置 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 合 計 | 34.97 | 0 | 6.97 | 28 |
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| 一般公共預(yù)算撥款 | 34.97 | 0 | 6.97 | 28 |
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| 政府性基金預(yù)算撥款 |
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| 其他資金 |
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| 備注：因公出國境費用和公務(wù)用車購置費由縣政府統(tǒng)一安排，不再下達各單位。 | ||||||
（九）其他重要事項的情況說明
1.機關(guān)運行經(jīng)費
2019年天臺縣國土資源局本級機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算240.343萬元，比2018年預(yù)算減少10.0727萬元，下降 4.02%，主要是人員退休等原因2019年在職人員數(shù)減少。
2.政府采購情況
2019年天臺縣國土資源局單位政府采購預(yù)算總額47萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算47萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。
3.國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年12月31日，天臺縣國土資源局所屬各預(yù)算單位共有車輛7輛，其中執(zhí)法執(zhí)勤用車7輛，行政執(zhí)法專用車0輛。單位價值50萬元以上通用設(shè)備1臺（套），單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。
2019年部門預(yù)算未安排購置車輛、單位價值50萬元以上通用設(shè)備及單位價值100萬元以上專用設(shè)備。
4.績效目標(biāo)設(shè)置情況
2019年天臺縣國土資源局專項公用類項目均實行單位整體績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款321萬元。
三、名詞解釋
1.財政撥款收入：本級財政部門當(dāng)年撥付的財政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
一般公共預(yù)算撥款：本級財政部門當(dāng)年撥付的一般公共預(yù)算資金。
政府性基金預(yù)算撥款：本級財政部門當(dāng)年撥付的政府性基金。
2.財政專戶核撥的非稅收入:作為本部門的事業(yè)收入，納入財政專戶管理的資金。
3.不含非稅的事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入，不含財政專戶核撥的非稅收入。
4.其他收入：預(yù)算單位在“一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款、財政專戶核撥的非稅收入事業(yè)收入、不含非稅的事業(yè)收入”等之外取得的各項收入（含經(jīng)營收入和附屬單位繳款等收入）。
5.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款”、“政府性基金預(yù)算撥款”、“ 財政專戶核撥的非稅收入:”、“不含非稅的事業(yè)收入”、“其他收入”、“上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補本年收支缺口的資金。
6.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金以及項目已完成形成的資金。
7.上級補助收入：指縣級補助收入。
8.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
9.項目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
10. 208（類）05（款）04（項）：指未歸口管理的行政單位離退休。
11. 208（類）05（款）05（項）：指機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出。
12. 208（類）05（款）06（項）：指機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出。
13．220（類）01（款）01（項）：指行政運行。
14．220（類）01（款）50（項）：指事業(yè)運行。
15．220（類）01（款）13（項）：指地質(zhì)礦產(chǎn)資源與環(huán)境調(diào)查。
16. 220（類）01（款）14（項）：指地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護。
17. 221（類）02（款）01（項）：指住房公積金。
18. 229（類）04（款）01（項）：其他政府性基金安排的支出
天臺縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《預(yù)決算公開管理制度》的通知