| 索引號: | 11331023002683909H/2017-109701 | ||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 天臺縣環(huán)境保護(hù)局 | 發(fā)文日期： | 2017-09-21 |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開范圍： | 面向社會 |
一、臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局概況
（一）主要職能
（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂并監(jiān)督實施全縣有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件；參與制定本縣與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策；監(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）組織擬訂和監(jiān)督實施本縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃及重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)污染防治規(guī)劃；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；參與制定本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。
（三）負(fù)責(zé)落實國家、省、市、縣核定的主要污染物減排目標(biāo)。組織制定并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制計劃及相關(guān)政策；監(jiān)督、核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位主要污染物減排任務(wù)完成情況；實施總量減排考核并公布考核結(jié)果；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和開展全縣排污權(quán)有償使用和交易工作；負(fù)責(zé)全縣污染源普查日常工作。
（四）負(fù)責(zé)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。受縣政府委托對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價審查；負(fù)責(zé)審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；監(jiān)督建設(shè)項目實施污染防治“三同時”制度。
（五）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。對大氣、水體、土壤、固體廢物、有毒化學(xué)品、新化學(xué)物質(zhì)、噪聲、光、振動以及機動車等的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)排污申報登記、排污許可證管理、排污收費管理和污染限期治理工作；組織實施企業(yè)環(huán)境行為評價和環(huán)境信用等級初評工作；指導(dǎo)開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境污染整治工作。
（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)城市、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，組織開展各類生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
（七）負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理和參與核事故場外應(yīng)急工作。對核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射源和放射性廢物以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)管；參與本縣核事故場外應(yīng)急和輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。
（八）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察、稽查與應(yīng)急工作。組織開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)調(diào)查處理全縣具有較大影響的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；負(fù)責(zé)環(huán)境信訪調(diào)處工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急管理和事故調(diào)查處置工作。
（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。監(jiān)督執(zhí)行國家和省環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警；組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布重大環(huán)境信息和環(huán)境狀況公報。
（十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織實施環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范項目；組織開展環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證后的監(jiān)督管理；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)公眾參與，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。
（十二）開展環(huán)境保護(hù)國際合作和交流工作。組織開展有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約的履約工作；開展國內(nèi)外有關(guān)環(huán)保技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流活動；參與處理涉外有關(guān)環(huán)境保護(hù)事務(wù)。
（十三）負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)政府財政性資金安排的初步意見，并會同有關(guān)部門做好投資項目組織實施、資金使用和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全縣排污費的征收、管理、使用等的內(nèi)部審計監(jiān)督；負(fù)責(zé)中央、省環(huán)保專項資金等相關(guān)項目的申報和管理工作。
（十四）承辦縣政府交辦的其他
（二）部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局部門決算包括：本級決算、下屬天臺縣環(huán)境監(jiān)察大隊和下屬天臺縣環(huán)境監(jiān)測站單位決算。
二、臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局2016年度部門決算情況說明
（一）收入決算總體情況
臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局2016年度收入決算1,514.60萬元，其中：本年收入1,463.64萬元，占總收入96.64%，包括財政撥款收入1,112.63萬元（其中，一般公共預(yù)算1,085.94萬元，政府性基金預(yù)算26.69萬元），占總收入73.46%；事業(yè)單位專戶資金0萬 元，占總收入0%；事業(yè)收入（不含專戶資金）0萬元， 占總收入0%；事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，占總收入0%；其他收入351.01萬元，占總收入23.18%。上級補助收入0萬元，占總收入0%。附屬單位上繳收入0萬元，占總收入0%。事業(yè)基金彌補收支差額0萬元，占總收入0%。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入50.96萬元，占總收入3.36%。
（二）支出決算總體情況
臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局2016年度支出決算1,434.85萬元。
1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出0萬元、國防支出0萬元、公共安全支出0萬元、教育支出0萬元、科學(xué)技術(shù)支出12.66萬元、文化體育與傳媒支出0萬元、社會保障和就業(yè)支出0萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出0萬元、節(jié)能環(huán)保支出1,369.41萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出26.69萬元、農(nóng)林水支出0萬元、交通運輸支出0萬元、資源勘探信息等支出0萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支 出0萬元、金融支出0萬元、援助其他地區(qū)支出0萬元、國土海洋氣象等支出0萬元、住房保障支出26.09萬元、糧油物資儲備支出0萬元、其他支出 0萬元、債務(wù)還本支出0萬元、債務(wù)付息支出0萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出594.14萬元，日常公用支出90.88萬元，項目支出749.84萬元，事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元，對附屬單位補助支出0萬元，上繳上級支出0萬元。
3.按支出資金性質(zhì)分類，包括一般公共預(yù)算支出1,085.94萬元，政府性基金預(yù)算支出26.69萬元，其他各類支出322.22萬元。
（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
1.一般公共預(yù)算撥款預(yù)決算變化情況
臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局單位2016年年初預(yù)算為707.63萬元，2016年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1,085.94萬元,完成年初預(yù)算的153.46 %，主要是因為省市級專項撥
一般公共預(yù)算撥款具體使用情況
2016年年初預(yù)算為707.63萬元，2016年決算為1514萬元，完成年初預(yù)算的113%， 決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是省市級專項撥款增加。
2.一般公共預(yù)算基本支出情況說明
臺州市天臺縣環(huán)境保護(hù)局單位2016年一般公共預(yù)算基本支出628萬元，其中：
人員經(jīng)費602萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、住房保障支出26萬元，公用經(jīng)費0萬元，主要包括：辦公費、印刷費、……
（四）政府性基金當(dāng)年撥款情況說明
212（類）08（款）99（項）。2016年年初預(yù)算為0萬元，2016年決算為27萬元，完成年初預(yù)算的100%，決算數(shù)大于（或小于） 預(yù)算數(shù)的主要是五水共治經(jīng)費。
（五）2016年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算情況
1.因公出國（境）費用：根據(jù)外事部門安排的因公出國計劃和實際工作需要，2016年度因公出國（境）費用決算0.00萬元，比上年決算數(shù)增長（或下降） %。主要用于機關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的……等公務(wù)出國（境）的住宿費、國際旅費、培訓(xùn)費、公雜費等支出。增加（或減少）的主要原因是……。
其中，全年使用一般公共預(yù)算財政撥款本單位組織因公出國(境)團(tuán)組0.00個；本單位全年因公出國(境)累計0人次。
2.公務(wù)接待費：2016年度公務(wù)接待費決算18.21萬元，比上年決算數(shù)增長（或下降） %。主要用于接待… …等支出。增加（或減少）的主要原因是……。
其中，本單位國內(nèi)公務(wù)接待100批次，1,000人次，共 18.21萬元，其中，外 事接待0批次，0人次，共0.00萬元。
3.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費：2016年度公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費決算17.36萬元，比上年決算數(shù)增長（或下降） %。其中，公務(wù)用車購置支出0.00萬元（含購置稅等附加費用），主要用于經(jīng)批準(zhǔn)購置的 0輛公務(wù)用車；公務(wù)用車運行維護(hù)費支出17.36萬元，主要用于五水共治等所需的公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎 勵費用等支出；2016年度，本級及所屬單位開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為4輛。比去年減少3輛，公車改 革。
（六）其他重要事項的情況說明
1.機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。
2016年度本級、所屬環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊等 參公管理事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費一般公共預(yù)算 支出46.95萬元。
2.政府采購支出情況。
3.國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至2016年12月31日，環(huán)保局本級及所屬各單位共有車輛 4輛，其中，一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤 用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車3輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備1臺（套）。
四、名詞解釋
1.財政撥款收入：本級財政部門當(dāng)年撥付的財政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。
2.事業(yè)單位專戶資金:作為本部門的事業(yè)收入，納入財政專戶管理的資金。
3.事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入，不含專戶資金收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入：事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.其他收入：預(yù)算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的各項收入（含上級補助收入和附屬單位繳款等收入）。
6.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“財政撥款收入”、“專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、 “其他收入”、“上年結(jié)轉(zhuǎn)”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補本年收支缺口的資金。
7.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.結(jié)轉(zhuǎn)下年：是指預(yù)算單位本年底前的收入預(yù)算未執(zhí)行完畢，需結(jié)轉(zhuǎn)下年度按照原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及本年底前收支相抵后 盈余或虧損的結(jié)余資金，其中包括當(dāng)年事業(yè)單位按照國家規(guī)定，用于核算當(dāng)年應(yīng)交所得稅和提取事業(yè)基金、專用基金的分配情況和結(jié)果。
9.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
10.項目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
11.機關(guān)運行經(jīng)費：是行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
2016年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費決算表