| 索引號: | 11331023092790977R/2016-122349 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局 | 發(fā)文日期： | 2016-04-19 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向社會(huì) |
天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局2016年部門預(yù)算
一、天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局概況
（一）主要職能
1. 行政審批
承擔(dān)涉及市場監(jiān)督管理（工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督）方面的行政許可事項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)和日常管理服務(wù)類事項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)、登記、備案等工作；承辦上級部門授權(quán)或委托的有關(guān)審批許可事項(xiàng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)分局（所）辦理委托審批許可事項(xiàng)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)各類市場主體注冊登記統(tǒng)計(jì)，協(xié)助做好各類市場主體登記注冊信息的分析、公開工作。
2、企業(yè)監(jiān)管
負(fù)責(zé)各類市場主體注冊登記事項(xiàng)的監(jiān)管工作；調(diào)查研究個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理情況，研究制定個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管的具體措施、辦法；協(xié)調(diào)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理中的問題；組織開展企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告和信用信息公示，并對公示信息實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)各類市場主體的信用建設(shè)與信用分類監(jiān)管工作；依法組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)取締無照經(jīng)營查處工作；承擔(dān)縣無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營（民營）企業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)工作。
3、市場規(guī)范管理
負(fù)責(zé)市場規(guī)范管理，指導(dǎo)商品交易市場發(fā)展；組織開展商品交易市場信用體系建設(shè)，實(shí)施商品交易市場信用分類管理工作；開展對商品交易市場的名稱登記和市場交易的監(jiān)督管理；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人；依法組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，開展合同行政指導(dǎo)、調(diào)解、信用評價(jià)服務(wù)；組織實(shí)施消費(fèi)類合同格式條款備案管理；管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記；監(jiān)督管理拍賣企業(yè)及拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣行為；指導(dǎo)市場協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)工作。
4、商標(biāo)廣告監(jiān)管
負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；組織開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)；推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)、省、市著名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)制訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣告活動(dòng)；負(fù)責(zé)廣告的監(jiān)督管理；組織監(jiān)測各類廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)商標(biāo)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)和廣告協(xié)會(huì)工作。
5、食品安全綜合協(xié)調(diào)與督查
承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)和縣食品安全委員會(huì)成員單位間的聯(lián)絡(luò)工作；分析預(yù)測食品安全總體狀況，并提出對策建議；擬訂全縣食品安全工作計(jì)劃并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施；配合開展食品安全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；組織開展全縣食品安全重大治理和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；督促檢查食品安全法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行情況；承擔(dān)對縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價(jià)工作。
6、應(yīng)急管理和宣傳
推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練；牽頭組織開展相關(guān)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)應(yīng)急事件處置工作；負(fù)責(zé)新聞、宣傳、輿情管理等工作；組織和監(jiān)督實(shí)施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度。
7、食品生產(chǎn)監(jiān)管
負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品、食品添加劑安全監(jiān)督管理。制定并組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全年度監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃；配合開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；分析生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全形勢，并提出改進(jìn)措施；承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和對不安全食品的召回工作。
8、食品流通監(jiān)管
負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、質(zhì)量監(jiān)測等工作；制定并組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全年度監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
9、餐飲服務(wù)監(jiān)管
負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范；組織實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度；監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；參與重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作的監(jiān)督；開展餐飲服務(wù)食品安全狀況調(diào)查評價(jià)；監(jiān)督抽檢餐飲服務(wù)食品安全并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息；參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)餐飲服務(wù)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
10、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管
負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料及藥用輔料研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；監(jiān)督實(shí)施國家基本藥物制度和藥品分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品（醫(yī)療器械、中藥材）生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織實(shí)施麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品和藥源性興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理；組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械抽樣檢驗(yàn)；監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測制度，開展藥品應(yīng)急體系建設(shè)；監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械信息服務(wù)和交易行為；負(fù)責(zé)藥品檢驗(yàn)檢測、藥品電子監(jiān)管追溯和藥品信息化體系建設(shè)；開展涉藥單位誠信體系建設(shè)；貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度；配合藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)監(jiān)督管理；指導(dǎo)藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和藥品行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
11、保健食品化妝品監(jiān)管
負(fù)責(zé)保健食品、化妝品監(jiān)督管理；依法監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織實(shí)施保健食品、化妝品的抽樣檢驗(yàn)；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品安全性檢測和評價(jià)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測等工作。
12、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量
負(fù)責(zé)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評定工作。組織實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評定的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織和指導(dǎo)全縣質(zhì)量工作；組織研究、分析、報(bào)告全縣宏觀質(zhì)量狀況，牽頭制定并實(shí)施本縣質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展政府質(zhì)量考核工作；組織實(shí)施名牌戰(zhàn)略，擬訂推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的政策措施，承擔(dān)名牌產(chǎn)品推薦工作；引導(dǎo)推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推行質(zhì)量誠信制度建設(shè)。
組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施；依法組織發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作；承擔(dān)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作；管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；管理全縣組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法組織開展對計(jì)量器具的監(jiān)督，組織開展量值傳遞和比對工作；組織實(shí)施商品計(jì)量和計(jì)量行為的監(jiān)管，組織開展計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解工作，組織實(shí)施計(jì)量強(qiáng)制檢定工作；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格。監(jiān)督管理計(jì)量授權(quán)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；依法組織實(shí)施計(jì)量有關(guān)的能效管理工作。
規(guī)范和監(jiān)督市場認(rèn)證行為，指導(dǎo)全縣企事業(yè)單位開展合格評定工作；依法實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)；
負(fù)責(zé)編制實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作發(fā)展規(guī)劃；組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、科研立項(xiàng)、技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、科技成果評審和推廣等工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息化建設(shè)規(guī)劃工作；承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
13、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督稽查
負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作；組織開展全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治；負(fù)責(zé)全縣纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；組織開展一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（非質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證）質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。依法組織查處質(zhì)量違法行為，組織協(xié)調(diào)打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；受委托組織協(xié)調(diào)較大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作；依法實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。
負(fù)責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；配合開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)對獲證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。
14、特種設(shè)備安全監(jiān)察
負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。依法組織對特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)察；依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證工作；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算包括：局本級預(yù)算、局屬計(jì)量檢定測試所單位。
二、市場監(jiān)督管理局2016年部門預(yù)算安排情況說明
（一）收入預(yù)算總體安排情況
市場監(jiān)督管理局2016年收入預(yù)算 4207 萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款 3851萬元，占 91.5 %；政府性基金撥款 282 萬元，占 6.7 %；不含非稅的事業(yè)收入（其他收入）75 萬元，占 1.8 %。
（二）支出預(yù)算總體安排情況
市場監(jiān)督管理局2016年支出預(yù)算 4207 萬元。
1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù) 3119 萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出2573 萬元，日常公用支出 599 萬元，項(xiàng)目支出 1035 萬元。
（三）財(cái)政撥款（一般公共預(yù)算撥款和政府性基金撥款）支出情況
2016年部門預(yù)算中，一般公共預(yù)算撥款用于以下方面：
1．3054萬元，主要用于基本支出。
2．670萬元，主要用于項(xiàng)目支出。
3．127 萬元，主要用于其他支出。
2016年部門預(yù)算中，政府性基金撥款用于以下方面：
1．229（類）04（款）99（項(xiàng)） 65萬元，主要用于房屋維修與證照材料費(fèi)。
2．229（類）04（款）99（項(xiàng)）217萬元，主要用于其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出。
（四）2016年 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
1.公務(wù)接待費(fèi)：2016年安排公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算 32 萬元，比上年執(zhí)行數(shù)基本持平。主要用于接待上級指導(dǎo)、督查、檢查工作等支出。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：2016年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算 60萬元，比上年執(zhí)行數(shù)下降 7 %，主要用于辦案業(yè)務(wù)等所需的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。
三、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：本級財(cái)政部門當(dāng)年撥付的財(cái)政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
一般公共預(yù)算撥款：本級財(cái)政部門當(dāng)年撥付的一般公共預(yù)算資金。
政府性基金預(yù)算撥款：本級財(cái)政部門當(dāng)年撥付的政府性基金。
2.財(cái)政專戶核撥的非稅收入:作為本部門的事業(yè)收入，納入財(cái)政專戶管理的資金。
3.不含非稅的事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入，不含財(cái)政專戶核撥的非稅收入。
4.其他收入：預(yù)算單位在“一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款、財(cái)政專戶核撥的非稅收入事業(yè)收入、不含非稅的事業(yè)收入”等之外取得的各項(xiàng)收入（含經(jīng)營收入和附屬單位繳款等收入）。
5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款”、“政府性基金預(yù)算撥款”、“ 財(cái)政專戶核撥的非稅收入:”、“不含非稅的事業(yè)收入”、、“其他收入”、“上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)本年收支缺口的資金。
6.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金以及項(xiàng)目已完成形成的資金。
7.上級補(bǔ)助收入：指省級補(bǔ)助收入。
8.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
9.項(xiàng)目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
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