| 索引號(hào): | 11331023092790977R/2016-122351 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局 | 發(fā)文日期： | 2016-10-28 |
| 公開方式： | 主動(dòng)公開 | 公開范圍： | 面向社會(huì) |
天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）2015年度部門決算
一、天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）概況
（一）主要職能
1、貫徹執(zhí)行關(guān)于工商行政管理、食品藥品（含食品添加劑、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械，下同）監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂（或制定）并組織實(shí)施有關(guān)市場監(jiān)管的規(guī)范性文件。
2、負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的行政審批和行政許可工作，并依法監(jiān)管。
3、承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促檢查縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。
4、負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織擬訂食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案；牽頭食品藥品安全事故調(diào)查工作，組織、指導(dǎo)并監(jiān)督食品藥品安全突發(fā)性事件調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布重大食品藥品安全信息；組織開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)。
5、負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序。負(fù)責(zé)市場交易（含網(wǎng)絡(luò)交易）及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，組織實(shí)施消費(fèi)類合同格式條款備案；管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記；監(jiān)督管理拍賣行為。
6、負(fù)責(zé)商標(biāo)和廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。
7、負(fù)責(zé)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通及餐飲服務(wù)的安全監(jiān)督管理。配合開展食品安全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。
8、負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度；組織實(shí)施藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作；貫徹實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度；配合實(shí)施國家基本藥物制度。
9、負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)施信用分類管理。組織開展企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告和信用信息公示，并對(duì)公示信息實(shí)施監(jiān)督管理。
10、負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)。
11、負(fù)責(zé)處理涉及工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的舉報(bào)投訴；開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法監(jiān)管工作；監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷人員和直銷行為，開展打擊傳銷執(zhí)法監(jiān)管工作；查處違反工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)規(guī)章的行為。
12、擬訂并組織實(shí)施市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略；指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；配合宏觀調(diào)控部門貫徹實(shí)施國家食品藥品產(chǎn)業(yè)政策；組織開展與工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理有關(guān)的對(duì)外交流合作。
13、負(fù)責(zé)推動(dòng)市場監(jiān)管信息化建設(shè)。指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)與工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的工作。
14、負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理；負(fù)責(zé)政府質(zhì)量考核；研究分析全縣產(chǎn)品質(zhì)量狀況；推進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)；組織實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。
15、負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作；管理全縣組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。
16、負(fù)責(zé)全縣計(jì)量工作。組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，組織推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法管理全縣計(jì)量器具，組織開展量值傳遞和比對(duì)工作；負(fù)責(zé)全縣商品計(jì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督。
17、負(fù)責(zé)全縣合格評(píng)定工作。依法負(fù)責(zé)全縣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場行為。
18、負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。制定并組織實(shí)施全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策、措施；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測工作；管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作；組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
19、負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。依法對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行行政許可和安全監(jiān)察；按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核工作；按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)上級(jí)下放的特種設(shè)備行政許可的審批工作。
20、負(fù)責(zé)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，推進(jìn)實(shí)施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)上級(jí)下放的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批初審工作。
21、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）部門決算單位構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看，天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）部門決算包括：本級(jí)決算、所屬事業(yè)單位天臺(tái)縣計(jì)量檢定測試所決算。
二、天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）2015年度部門決算情況說明
（一）收入決算總體情況
天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）2015年度收入決算4,472.87 萬元，其中：本年收入4,363.77萬元，占總收入97.56%，包括財(cái)政撥款收入4,224.39萬元（其中，一般公共預(yù)算3,955.65萬元，政府性基金預(yù)算268.74萬元），占總收入94.44%；事業(yè)單位專戶資金0 萬元，占總收入 0%；事業(yè)收入（不含專戶資金）0萬元，占總收入0%； 事業(yè)單位經(jīng)營收入123.07萬元，占總收入 2.75 %；其他收入16.31萬元，占總收入 0.36%。 上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入 0%。附屬單位上繳收入0萬元，占總收入 0 %。事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，占總收入0 %。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入109.1萬元，占總收入 2.44 %。
（二）支出決算總體情況
天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局（匯總）2015年度支出決算4,367.59 萬元。
1.按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出2,655.95 萬元、國防支出0 萬元、公共安全支出0 萬元、教育支出0 萬元、科學(xué)技術(shù)支出0 萬元、文化體育與傳媒支出0 萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出598.6 萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出647.41 萬元、節(jié)能環(huán)保支出0 萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0 萬元、農(nóng)林水支出0 萬元、交通運(yùn)輸支出0 萬元、資源勘探信息等支出0 萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出21.27 萬元、金融支出0 萬元、援助其他地區(qū)支出0 萬元、國土海洋氣象等支出0 萬元、住房保障支出175.62 萬元、糧油物資儲(chǔ)備支出0 萬元、其他支出268.74 萬元、債務(wù)還本支出0 萬元、債務(wù)付息支出0 萬元。
2.按支出用途分類，包括人員支出2,860.35 萬元，日常公用支出339.37 萬元，項(xiàng)目支出1,090.45 萬元，事業(yè)單位經(jīng)營支出77.42萬元，對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，上繳上級(jí)支出0萬元。
3.按支出資金性質(zhì)分類，包括一般公共預(yù)算支出4,014.95萬元，政府性基金預(yù)算支出268.74萬元，其他各類支出83.89萬元。
（三）財(cái)政撥款支出情況
2015年度部門決算中，財(cái)政撥款用于以下方面：
1．201（類）15（款）XX（項(xiàng)）事務(wù) 1938.88 萬元，主要用于工商行政管理事務(wù)。
2．201（類）17（款）XX（項(xiàng)）事務(wù) 633.27 萬元，主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)。
3．208（類）05（款）04（項(xiàng)）事務(wù) 598.6 萬元，主要用于未歸口管理的行政單位離退休。
4．210（類）10（款）XX（項(xiàng)）事務(wù)647.31 萬元，主要用于食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)。
5．216（類）06（款）99（項(xiàng)）事務(wù)21.27 萬元，主要用于 其他涉外發(fā)展服務(wù)支出。
6．221（類）02（款）01（項(xiàng)）事務(wù)175.61 萬元，主要用于住房公積金。
7．229（類）04（款）00（項(xiàng)）事務(wù)268.74 萬元，主要用于其他政府性基金安排的支出。
（四）2015年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況
1.因公出國（境）費(fèi)用：根據(jù)外事部門安排的因公出國計(jì)劃和實(shí)際工作需要，2015年度因公出國（境）費(fèi)用決算0 萬元，比上年決算數(shù)增長（或下降） %。主要用于機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的……等公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、國際旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。增加（或減少）的主要原因是……。
其中，全年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款本單位組織因公出國(境)團(tuán)組0個(gè)；本單位全年因公出國(境)累計(jì)0人次。
2.公務(wù)接待費(fèi)：2015年度公務(wù)接待費(fèi)決算27.65萬元，比上年決算數(shù)下降 22 %。主要用于接待省市工作檢查指導(dǎo)等支出。減少的主要原因是客人減少，接待標(biāo)準(zhǔn)降低。
其中，本單位國內(nèi)公務(wù)接待346批次，1,608人次，共 27.65萬元；外事接待0批次，0人次，共0萬元。
3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：2015年度公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算62.84萬元，比上年決算數(shù)下降 44.72%。其中，公務(wù)用車購置支出0萬元（含購置稅等附加費(fèi)用），主要用于經(jīng)批準(zhǔn)購置的0輛公務(wù)用車；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出62.84萬元，主要用于執(zhí)法執(zhí)勤等所需的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；2015年度，本級(jí)及所屬單位開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為41輛。減少的主要原因是今年燃料費(fèi)未開支，待加油卡用完再購。
（五）其他重要事項(xiàng)的情況說明
1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。
2015年度天臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局本級(jí)、所屬事業(yè)單位天臺(tái)縣計(jì)量檢定測試所等 2 家行政單位以及所屬事業(yè)單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算支出310.34萬元，比上年度減少 87.23萬元，下降28.1 %，主要原因是三公經(jīng)費(fèi)減少。
2.政府采購支出情況。
2015年度市場監(jiān)督管理局本級(jí)及所屬各單位政府采購支出總額 202.72 萬元，其中：政府采購貨物支出122.72 萬元、政府采購工程支出 60 萬元、政府采購服務(wù)支出 20 萬元。
3.國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至2015年12月31日，市場監(jiān)督管理局本級(jí)及所屬各單位共有車輛 41輛，其中，一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車38輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。
4.部門預(yù)算績效情況。
2015年度市場監(jiān)督管理局單位執(zhí)法辦案項(xiàng)目實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年預(yù)算 130 萬元，實(shí)際支出130 萬元。
績效評(píng)價(jià)結(jié)果如下：該項(xiàng)目資金撥付程序規(guī)范，到位足額及時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算做到真實(shí)、完整、及時(shí)，專項(xiàng)資金支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)。
經(jīng)過收集資料，核實(shí)情況，分別采用了目標(biāo)比較法、成本效益法、詢問查證法、專家評(píng)議法等方法，核實(shí)了預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。經(jīng)過評(píng)價(jià)組對(duì)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分，本項(xiàng)目綜合得分100分，評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
三、名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：本級(jí)財(cái)政部門當(dāng)年撥付的財(cái)政預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
2.事業(yè)單位專戶資金:作為本部門的事業(yè)收入，納入財(cái)政專戶管理的資金。
3.事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入，不含專戶資金收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入：事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
5.其他收入：預(yù)算單位在“財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的各項(xiàng)收入（含上級(jí)補(bǔ)助收入和附屬單位繳款等收入）。
6.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”、“上年結(jié)轉(zhuǎn)”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)本年收支缺口的資金。
7.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.結(jié)轉(zhuǎn)下年：是指預(yù)算單位本年底前的收入預(yù)算未執(zhí)行完畢，需結(jié)轉(zhuǎn)下年度按照原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及本年底前收支相抵后盈余或虧損的結(jié)余資金，其中包括當(dāng)年事業(yè)單位按照國家規(guī)定，用于核算當(dāng)年應(yīng)交所得稅和提取事業(yè)基金、專用基金的分配情況和結(jié)果。
9.基本支出：是預(yù)算單位為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員支出和日常公用支出。
10.項(xiàng)目支出：是預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
11.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
12.201（類）15（款）XX（項(xiàng)）：指工商行政管理事務(wù)。
13.201（類）17（款）XX（項(xiàng)）：指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)。
14.210（類）10（款）XX（項(xiàng)）：指食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)。
附件
2016年公開2015年公開文檔（20161028）.DOC