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關(guān)于印發(fā)南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御預(yù)案的通知

各辦事處、行政村、鄉(xiāng)屬各部門：

　　《南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御預(yù)案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　南屏鄉(xiāng)人民政府

二O一二年四月十七月

南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御預(yù)案

　　一、基本情況

　　南屏鄉(xiāng)區(qū)域面積51平方公里，轄19個行政村；全鄉(xiāng)耕地面積8219畝，山林面積51600，畝果木面積11500多畝；總?cè)丝?5397人，分屬5829戶，其中常住人口10950人，流動人口5012人。集鄉(xiāng)區(qū)共有衛(wèi)生院1所，中學(xué)和小學(xué)各1所，交通、電力、通訊條件比較完備。鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量不足，但第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，形成了黃牛、種子雞、生姜、茶葉、吊瓜、楊梅、山菜油和粉絲面等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　南屏鄉(xiāng)多年平均降雨量1600mm，多年平均水資源總量1.1億m³。境內(nèi)共有水電站2座，小（二）型水庫1座，千方以上山塘8座，總庫容73.3萬m³；大淡溪流經(jīng)境內(nèi)，主流長度5.5公里，流域面積35平方公里，流域人口1.3萬人。根據(jù)天臺縣氣象臺提供的資料，本流域多年平均氣溫在16°C，一月最冷，平均為5°C；七月最熱，平均為18.3°C；每年11月開始發(fā)現(xiàn)初霜，平均無霜期230天左右，年平均蒸發(fā)量920.7mm，屬于濕潤地區(qū)。

　　二、災(zāi)害種類和特點

　　1、臺風(fēng)：按鄉(xiāng)防臺預(yù)案。

　　2、暴雨：對我鄉(xiāng)影響最大，極易造成洪澇及地質(zhì)災(zāi)害。

　　3、龍卷風(fēng)：極少出現(xiàn)，若出現(xiàn)危害極大，會造成人民生命財產(chǎn)損失。

　　4、高溫干旱：影響農(nóng)業(yè)、林業(yè)和禽畜類。

　　5、寒潮：影響農(nóng)業(yè)、林業(yè)和禽畜類。

　　6、大霧：影響公路、車輛通行。

　　7、雷雨大風(fēng)：出現(xiàn)較少，一旦出現(xiàn)，影響高山蔬菜等作物。

　　8、大風(fēng)：危害工程臨時棚、危房、蔬菜等。

　　9、冰雹：出現(xiàn)很少，一旦出現(xiàn)，危害農(nóng)作物、屋外人員安全。

　　10、大雪：主要危害林木、茶葉、苗木、交通運輸。

　　11、雷暴：我鄉(xiāng)范圍內(nèi)夏季經(jīng)常出現(xiàn)，影響程度很大。

　　三、防御對象和重點（詳見附表1）

　　四、防御主體

　　1、成立以鄉(xiāng)長為總指揮的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、搶險組、信息組等工作小組（詳見附件2），村級成立以書記為組長，主任為副組長的防御領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件3）。

　　2、鄉(xiāng)建立防御搶險突擊隊1支（詳見附件4），各村（居）配備氣象信息員（詳見附表5），明確職責(zé)和工作任務(wù)，保證通訊暢通。

　　五、防御措施

　　1、防御工作實行行政首長負(fù)責(zé)制原則，建立各種制度，如24小時值班制度、巡查記錄制度、及時匯報制度。

　　2、做到及時檢查，調(diào)查摸底，如種植大戶、危房、不安全地帶等等，落實人員日常巡查，做好災(zāi)前排查、災(zāi)后核查等工作，做到信息暢通、指令快速、預(yù)警系統(tǒng)健全。

　　3、開展宣傳普及活動，做到全民自發(fā)、自覺規(guī)范，能做到戶自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)。

　　4、做好應(yīng)急搶險、救災(zāi)演練工作，達到人員反應(yīng)快速、救援規(guī)范。

　　六、防御程序

　　（一）災(zāi)害消息階段

　　1、加強值班制度，指定專人負(fù)責(zé)收聽、記錄氣象信息和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示命令。

　　2、在預(yù)報災(zāi)害前64小時，有關(guān)人員要認(rèn)真警戒，對易發(fā)生危害地區(qū)及時通知，做好防范工作。

　　3、氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即召集有關(guān)人員進行部署，內(nèi)容要記錄存檔。

　　4、當(dāng)出現(xiàn)電力、通訊、交通中斷等嚴(yán)重狀況時，采取有效措施，穩(wěn)定情緒，減少傷亡和破壞。

　　5、成熟農(nóng)作物要組織搶收。

　　6、勢單力薄群眾，及零星分散的種植戶作好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，落實轉(zhuǎn)移地點，專人負(fù)責(zé)。

　　7、做好在建工程的安全防范措施。

　　（二）災(zāi)害警報階段

　　1、根據(jù)災(zāi)害預(yù)警強度，做好各種物資準(zhǔn)備、人員調(diào)配工作。

　　2、及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3、及時通知外出作業(yè)人員返回安全地，通知危險區(qū)域車輛停運。

　　4、迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。

　　5、密切關(guān)注山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，做好防范措施落實。

　　6、當(dāng)出現(xiàn)電力、通訊、交通中斷等嚴(yán)重狀況時，應(yīng)采取果斷措施，穩(wěn)定情緒，減少傷亡和破壞。

　　7、搶險小分隊：配備必要的安全防護用具，集中等待搶險命令，準(zhǔn)備好搶險物資工具，隨時可用。

　　（三）災(zāi)害解除階段

　　1、全面檢查損失情況，在2小時內(nèi)向縣氣象局、縣應(yīng)急指揮中心如實匯報。

　　2、對受傷人員立即全力搶救，對遇難人員妥善處理。

　　3、做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　4、積極開展生產(chǎn)自救，重建家園。

　　5、及時總結(jié)，提出改進意見，對有功人員進行獎勵，失職者批評教育，直到追究責(zé)任。

　　附件：

　　1、南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害重點防護對象一覽表

　　2、南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮圖

　　3、南屏鄉(xiāng)村級氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組

　　4、南屏鄉(xiāng)防御搶險突擊隊成員名單

　　5、南屏鄉(xiāng)氣象信息員名單

附件一：

南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害重點防護對象一覽表

附表二：

南屏鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮圖